Приложение 1. Подпрограмма 1 "Преодоление последствий радиационных аварий в муниципальном образовании Щекинский район" муниципальной программы "Охрана окружающей среды в муниципальном образовании Щекинский район"

Приложение 1
к муниципальной программе

Паспорт Подпрограммы 1
"Преодоление последствий радиационных аварий
в муниципальном образовании Щекинский район"
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
в муниципальном образовании Щекинский район"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды администрации Щекинского района)
Соисполнители подпрограммы	Администрация Щекинского района (Муниципальное бюджетное управление "Управление капитального строительства Щекинского района")
Цели подпрограммы	- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территории д. Ломовка и пос. Ломинцевский, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС; - создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района.
Задачи подпрограммы	Задачи Программы : - строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов: д. Ломовка и пос. Ломинцевский, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснабжения и водоотведения; - обеспечение здания общежитии пос. Бухоновский водоснабжением и водоотведением.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Показатели непосредственного результата: - обеспеченность граждан, проживающих на территории д. Ломовка, объектами газо- и теплоснабжения (общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию (п/м); - обеспеченность граждан, проживающих на территории пос. Ломинцевский, источниками водоснабжения и водоотведения (протяженность внутриплощадочных водопроводных сетей и сетей водоотведения модульных очистных сооружений, введенных в эксплуатацию (п/м). - ликвидация сброса неочищенных сточных вод в р. Упа с территории п. Ломинцевский (м3/сут.); - общее количество построенных объектов водоснабжения и водоотведения для жизнеобеспечения граждан, проживающих в общежитии пос. Бухоновский (кол.)
Сроки реализации программы	2014-2020
Объемы финансирования подпрограммы	Всего по муниципальной программе: 107 462,6 тыс.руб. в том числе по годам: 2014 год - 48 341,0 тыс. руб. 2015 год - 59 121,6 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. из них: средства бюджета МО Щёкинский район: 9 440,7 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 4 068,3 тыс.руб. 2015 год - 5 372,4 тыс.руб. 2016 год - 0,0 тыс.руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. бюджета Тульской области: 29 154.6 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год- 13 039,4 тыс. руб. 2015 год- 16 115,2 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб. Средства федерального бюджета: 68 867,3 тыс. руб. В том числе по годам: 2014 год- 31 233,3 тыс. руб. 2015 год- 37 634,0 тыс. руб. 2016 год - 0,0 тыс. руб. 2017 год- 0.0 тыс. руб. 2018 год- 0.0 тыс. руб. 2019 год- 0.0 тыс. руб. 2020 год- 0.0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	В рамках реализации Программы планируется: - создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения; - создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района

1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной Подпрограммы 1

Преодоление последствий радиационных аварий является приоритетной задачей социально-экономического развития муниципального образования Щекинский район. Главным образом это связано с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате которой радиоактивному загрязнению в Щекинском районе подверглись 114 населенных пунктов с населением 97,089 тыс. человек в 8 муниципальных образованиях, в том числе: Лазаревское, Костомаровское, Яснополянское, р.п.Огаревка, г.Советск, г.Щекино, Крапивенское, Ломинцевское. Общая площадь радиоактивного загрязнения составила 0,691 тыс. кв. км, или 49,6 процента от всей территории Щекинского района.

В целом долговременный характер и масштабы последствий радиационной аварии не позволяют говорить о полном решении всех проблемных социально значимых вопросов.

Специфика аварии определяется следующими факторами:

наличие повышенных радиационных рисков и негативных последствий для здоровья населения;

загрязнение долгоживущими радионуклидами цезия и стронция с периодом полураспада около 30 лет, что негативно сказывается на радиационно-гигиенической ситуации (сверхнормативное загрязнение продукции сельского и лесного хозяйства радионуклидами);

наличие масштабов и неоднородности радиоактивного загрязнения территорий.

В этих условиях требуется решение задач, связанных с обеспечением безопасных условий проживания населения: строительство инфраструктурных объектов для обеспечения природным газом, системами централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Принятие подпрограммы 1 обусловлено необходимостью социально-экономической реабилитации этих территорий.

Реализация комплекса мероприятий Программы должна обеспечить:

создание условий, направленных на устойчивый социально-экономический рост территорий, жизнедеятельность населения в зонах радиоактивного загрязнения, а также создание благоприятного социально-психологического климата в зонах радиоактивного загрязнения.

Без использования программно-целевого метода решения задач преодоления последствий радиационных аварий вероятно развитие ситуаций (основных рисков), связанных:

с дальнейшим развитием негативных демографических процессов на территориях, подвергшихся радиационному воздействию;

со снижением инвестиционной привлекательности территорий.

Отказ от использования программно-целевого метода для преодоления последствий радиационных аварий может привести к снижению темпов экономического роста территорий, подвергшихся радиационному воздействию, и развитию нежелательных социальных процессов.

Решение проблемы преодоления последствий радиационных аварий и катастроф программно-целевым методом вызвано, прежде всего:

социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером,

необходимостью концентрации усилий и ресурсов на приоритетных направлениях работ по реабилитации территорий и обеспечению условий безопасного проживания;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач преодоления последствий радиационных аварий и катастроф по приоритетным направлениям;

долговременным характером и масштабами радиоактивного загрязнения территорий;

необходимостью решения проблемы в приемлемые сроки.

Актуальной проблемой для проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района в настоящее время является необеспеченность водой надлежащего качества и в достаточном количестве, а так же отсутствие сооружений очистки сточных вод. Для решения данной проблемы необходимо строительство объектов водоснабжения и организация очистки сточных вод.

2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целями Подпрограммы 1 являются повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды;

- повышение качества среды обитания населения на основе улучшения состояния окружающей среды;

- обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района

Условием эффективного достижения указанной цели является строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов, расположенных на указанных территориях природным газом, системами централизованного водоснабжения и водоотведения.

3. Перечень мероприятий
по реализации Подпрограммы 1 "Преодоление последствий
радиационных аварий в муниципальном образовании Щекинский район"
муниципальной программы "Охрана окружающей среды
в муниципальном образовании Щекинский район"

Наименование мероприятия	Срок исполнения по годам реализации программы	Объем финансирования (тыс. руб.)						Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего, тыс. руб.	В том числе за счет средств:
			Федерального бюджета	Бюджета Тульской области	Бюджета МО Щекинский район	Бюджета МО поселений Щекинского района	Внебюджетных источников	Исполнитель (соисполнитель)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Газификация населенных пунктов, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС	2014-2020	4 659,2	2 456,0	1 223,5	979,7	0,0	0,0	Администрация Щекинского района (отдел по ГО, ЧС и охране окружающей среды, МКУ "УКС Щекинского района"
1.1. Газоснабжение жилых домов д.Ломовка Щекинского района Тульской области, (ПИР)	2014-2020	4 659,2	2 456,0	1 223,5	979,7	0,0	0,0
	2014	4 134,2	2 456,0	1 223,5	454,7	0,0	0,0
	2015	525,0	0,0	0,0	525,0	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Обеспечение граждан, проживающих на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС устойчивыми источниками водоснабжения и водоотведения	2014-2020	94 519,6	62 325,3	26 108,9	6 085,4	0,0	0,0
2.1. Строительство комплекса очистных сооружений физико-химической очистки бытовых сточных вод в пос. Ломинцевский	2014-2020	94 519,6	62 325,3	26 108,9	6 085,4	0,0	0,0
	2014	41 914,2	28 777,3	11 815,9	1 321,0	0,0	0,0
	2015	52 605,4	33 548,0	14 293,0	4 764,4	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.Обеспечение водоснабжением и водоотведением здания общежития пос. Бухоновский Щекинского района	2014-2020	2 292,6	0,0	0,0	2 292,6	0,0	0,0
3.1.Строительство объектов водоснабжения и водоотведения общежития пос. Бухоновский Щекинского района	2014-2020	2 292.6	0,0	0,0	2 292.6	0,0	0,0
	2014	2 292.6	0,0	0,0	2 292.6	0,0	0,0
	2015	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Итого по подпрограмме	2014-2020	107 462,6	68 867,3	29 154,6	9 440,7	0,0	0,0
	2014	48 341,0	31 233,3	13 039,4	4 068,3	0,0	0,0
	2015	59 121,6	37 634,0	16 115,2	5 372,4	0,0	0,0
	2016	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2017	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2018	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2019	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2020	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации Подпрограммы 1 муниципальной программы

Цели и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Базовое значение показателя на начало реализации подпрограммы	Значение показателей по годам реализации подпрограммы муниципальной программы			Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
Цель 1: Обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС
Задача N 1 строительство инфраструктурных объектов для обеспечения населенных пунктов: д. Ломовка и пос. Ломинцевский, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, природным газом, системами централизованного водоснчабжения и водоотведения	обеспеченность граждан, проживающих на территории д. Ломовка, объектами газо- и теплоснабжения (общая протяженность газовых сетей, введенных в эксплуатацию (п/м)	0	4285,0			4285,0
	обеспеченность граждан, проживающих на территории пос. Ломинцевский, источниками водоснабжения и водоотведения (общая протяженность внутриплощадочных водопроводных сетей и сетей водоотведения модульных очистных сооружений, введенных в эксплуатацию (п/м).	0	0	144,1		144,1
	ликвидация сброса неочищенных сточных вод в р. Упа с территории п. Ломинцевский (м3/сут.)	0	0	540,0		540,0
Цель 2: Создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района
Задача 1 обеспечение здания общежитии пос. Бухоновский водоснабжением и водоотведением.	общее количество построенных объектов водоснабжения и водоотведения для жизнеобеспечения граждан, проживающих в общежитии пос. Бухоновский (кол.)	0	2			2

5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

В рамках Подпрограммы 1 предусматривается финансирование работ по обеспечение необходимых условий безопасной жизнедеятельности и ведения хозяйства на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС;

- создание пригодных условий для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района Объем финансирования составляет 13400,0 тыс. рублей из бюджета МО Щекинский район.

Общая потребность в ресурсах Подпрограммы 1

Статус	Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Объем расходов (тыс. руб.)
Подпрограмма 1	"Преодоление последствий радиационных аварий в муниципальном образовании Щекинский район"		Всего	в том числе по годам:
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
		Всего	124512,6	48341,0	59121,6	1700,0	150,0	15200,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет	68867,3	31233,3	37634,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет Тульской области	29154,6	13039,4	16115,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет МО Щекинский район	26490,7	4068,3	5372,4	1700,0	150.0	15200,0	0,0	0,0
		бюджет МО поселений Щекинского района	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

6. Механизм реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 сопряжена с определенными рисками. Так, в процессе реализации подпрограммы 1 возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов.

Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:

- несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;

- несвоевременное выполнение работ;

- поставка некачественного оборудования.

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации подпрограммы 1 предусматривается:

- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;

- мониторинг выполнения подпрограммы 1, регулярный анализ и при необходимости - корректировка показателей и мероприятий Программы;

- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.

- создать пригодные условия для постоянного проживания граждан в общежитии пос. Бухоновский Щекинского района.

Общий контроль за выполнением подпрограммы 1 осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства Щекинского района".