Приложение. Положение о порядке взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории Узловского района

Приложение
к постановлению
Администрации
МО Узловский район
от 29 июля 2009 г. N 680

Положение о порядке взаимодействия субъектов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с
несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном
положении, проживающими на территории Узловского района

1. Общее положение

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, законодательством РФ, постановлениями Правительства РФ, законодательством и нормативными актами Тульской области, нормативными актами Собрания представителей МО Узловский район.

1.2. Настоящее положение определяет функциональные обязанности и принципы взаимодействия субъектов системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях повышения эффективности и упорядочения действий данных структур.

1.3. К субъектам системы профилактики, осуществляющим взаимодействие в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории Узловского района, относятся:

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район;

- Узловский комитет социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области;

- ГУСОН ТО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Узловского района Тульской области";

- Комитет образования администрации МО Узловский район и образовательные учреждения;

- Территориальный отдел по Узловскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству;

- Отдел здравоохранения администрации МО Узловский район и учреждения здравоохранения;

- Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО Узловский район и учреждения органов по делам молодежи;

- ГУ ТО "Центр занятости населения г. Узловая";

- ОВД по Узловскому району;

- Уголовно-исполнительная инспекция N 20 ФБУ "МРУИИ N 2" УФСИН России по Тульской области;

- Общественные инспекции по делам несовершеннолетних муниципальных образований Узловского района.

1.4. Целью деятельности заинтересованных структур, составляющих государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, является реализация законодательства, направленного на предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиту их прав, оказание помощи детям и подросткам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, и их родителям, и проведения с ними мероприятий по социальной реабилитации.

2. Этапы организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении:

- выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

- постановка несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на учет в единый банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении МО Узловский район;

- разработка планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

- контроль за реализацией планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, анализ исполнения данных планов;

- снятие с учета несовершеннолетних и семей из единого банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении МО Узловский район.

3. Функциональные обязанности и принципы взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, определяются следующим порядком:

Субъект системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	Направление деятельности	Нормативные правовые акты, определяющие данное направление деятельности
1	2
Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район	- осуществляет прием обращений и заявлений граждан; - осуществляет меры по выявлению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних и по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - по результатам рассмотрения материалов на заседаниях комиссии, выносит постановление о включении в единый банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении; несовершеннолетних; - ведет учет несовершеннолетних по различным категориям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа;	Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Закон Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Узловский комитет социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области	- осуществляет прием обращений и заявлений граждан; - выявляет несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах; ведет учет беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; - осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих родительских обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. Руководитель органа по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений выносит заключение, фиксирующее обстоятельства, являющиеся основаниями для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями.	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" решение оперативного штаба по координации деятельности, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних в Тульской области, от 22.04.2002
ГУСОН ТО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Узловского района Тульской области"	- принимают в установленном порядке несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; - принимают участие в выявлении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; - уведомляют родителей несовершеннолетних или иных законных представителей о нахождении несовершеннолетних в учреждении. Руководитель учреждения по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений выносит заключение, фиксирующее обстоятельства, являющиеся основаниями для проведения индивидуальной профилактической работы	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Комитет образования администрации МО Узловский район и образовательные учреждения	-осуществляют прием обращений и заявлений граждан; - выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении; - выявляют и ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях; - направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав материалы по вопросам пропусков несовершеннолетними занятий в образовательных учреждениях без уважительной причины, представления об отчислении из образовательных учреждений несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет, не получивших общего образования. Руководитель органа или учреждения по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений выносит заключение, фиксирующее обстоятельства, являющиеся основаниями для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями.	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"
Территориальный отдел по Узловскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	- выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, - избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечивают в пределах своей компетенции соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; - осуществляют прием обращений и заявлений граждан; - осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей несовершеннолетних; - осуществляют в порядке и в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, проверки условий жизни подопечных несовершеннолетних, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных несовершеннолетних. Руководитель отдела по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений выносит заключение, фиксирующее обстоятельства, являющиеся основаниями для проведения индивидуальной профилактической работы	"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-Ф3; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
Отдел здравоохранения администрации МО Узловский район и учреждения здравоохранения	- организуют круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей, или иных законных представителей; - организуют выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера, несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества; - при осуществлении медико-социального патронажа семей выявляют лиц, имеющих факторы индивидуального и семейного риска и нуждающихся в медико-психолого-социальной помощи и правовой защите; - информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и комитет социальной защиты населения о всех выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении; - информируют органы внутренних дел о случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних для оказания медицинской помощи в лечебно-профилактические учреждения без сопровождения сотрудников органов внутренних дел. Руководитель органа по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений выносит заключение, фиксирующее обстоятельства, являющиеся основаниями для проведения индивидуальной профилактической работы.	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального развития РФ от 21.08.2002 N 273/171 "Об утверждении рекомендаций по взаимодействию органов управления и учреждений здравоохранения и органов управления и учреждений социальной защиты населения по вопросам выявления семей, находящихся в социально опасном положении"; приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства внутренних дел РФ от 20.08.2003 414/633 "О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел"
Подразделение по делам несовершеннолетних ОВД по Узловскому району	- осуществляет в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляет таких лиц, в соответствующие органы и учреждения системы социальной профилактики; - выявляет родителей несовершеннолетних или иных законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних; - рассматривает в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях несовершеннолетних, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность; - рассматривает в установленном порядке заявления и сообщения о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей; - выявляет беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, устанавливает их личность, а также личности их родителей или иных законных представителей; заполняет Акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка; - ведет учет: несовершеннолетних, совершивших правонарушения и антиобщественные действия; родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними. Должностные лица имеют право доставлять в органы внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественное действие, а также безнадзорных и беспризорных (несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более 3 часов). Руководитель органа по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений выносит заключение, фиксирующее обстоятельства, являющиеся основаниями для проведения индивидуальной профилактической	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; приказ Министерства внутренних дел РФ от 26.05.2000 N 569 "Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"; приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства внутренних дел РФ от 20.08.2003 N 414/633 "О взаимодействии учреждений здравоохранения и органов внутренних дел в оказании медицинской помощи несовершеннолетним, доставленным в органы внутренних дел"
Подразделение криминальной милиции ОВД по Узловскому району	- выявляет несовершеннолетних правонарушителей, группы таких лиц, а также несовершеннолетних, входящих в организованные преступные группы или в преступные сообщества (преступные организации); - принимает участие в розыске несовершеннолетних, без вести пропавших, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, уклоняющихся от отбывания наказания или принудительных мер воспитательного воздействия, совершивших побеги из учреждений уголовно-исполнительной системы или добровольно ушедших из семей, специальных учебно-воспитательных учреждений или центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Должностные лица имеют право доставлять в подразделение органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественное действие, а также безнадзорных и беспризорных (несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более 3 часов)	Федеральный закон о 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних"
Уголовно-исполнительная инспекция N 20 ФБУ "МРУИИ N 2" УФСИН России по Тульской области"	- ведет учет несовершеннолетних, осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества; - направляет в соответствующие органы внутренних дел и военкомат сообщения о постановке на учет несовершеннолетних, осужденных к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества; - в трехдневный срок с момента получения постановления суда, вступившего в законную силу, информируют заинтересованные подразделения органа внутренних дел о назначении или изменении наказания, мер уголовно-правового характера, возложении дополнительных обязанностей	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних"; постановление Правительства РФ от 16.06.1997 N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива и штатной численности"; приказ Минюста РФ от 12.04.2005 N 38 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества"; совместный приказ УВД Тульской области и УФСИН РФ по Тульской области о 02.02.2006 N 30\69 "Об утверждении инструкции порядке взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций УФСИН РФ по Тульской области и УВД Тульской области по осуществлению контроля за осужденными без лишения свободы и розыску лиц уклоняющихся от отбывания наказания"
Постановка несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, на учет в единый банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении МО Узловский район; разработка планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район	- вносит в муниципальный банк данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, документированную информацию о выявленных семьях и детях на основании следующих документов: б) приговор, определение или постановление суда; в) постановление муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, судьи, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; г) акт должностного лица органа внутренних дел; д) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений; - ведет персональный учет несовершеннолетних, оставивших образовательные учреждения и неработающих; - на основе документов персонифицированного учета разрабатывают с участием специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних планы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, включающие: а) оценку причин и уровня социальной дезадаптации несовершеннолетних, условий их жизни; б) перечень социальных, педагогических, медицинских, психологических и других мероприятий по реабилитации и адаптации несовершеннолетних и их семей	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закон Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями находящимися в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район	- участвует в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении: а) оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений; б) совместно с родителями несовершеннолетних и администрацией МО Узловский район в течение 1 месяца принимает меры, обеспечивающие трудоустройство и продолжение освоения образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения несовершеннолетних, достигших возраста пятнадцати лет, оставивших общеобразовательные учреждения до получения общего образования; в) совместно с родителями несовершеннолетних и администрацией МО Узловский район в течение 1 месяца принимает меры, обеспечивающие трудоустройство и (или) продолжение обучения в другом образовательном учреждении несовершеннолетних, исключенных из образовательных учреждений; г) проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних и семей, состоящих на профилактическом учете в комиссии; - имеют право: а) вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей); б) вносить в соответствующие органы и учреждения представления об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; - обращается с исковыми заявлениями в суд о лишении (ограничении) родительских прав родителей на их несовершеннолетних детей.	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Закон Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"; "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-Ф3
Комитет социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области	- участвует в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы в отношении беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними: а) осуществляет обследование жилищно-бытовых условий граждан на предмет признания их нуждающимися в социальной помощи, и составляют соответствующие акты; б) формирует и ведет реестр лиц, в том числе граждан из семей, находящихся в социально опасном положении, имеющих право на получение мер социальной поддержки, в установленном порядке и определенные сроки; в) осуществляет назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, областных социальных пособий на ребенка и других социальных выплат; г) организует работу по оказанию дополнительных социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, назначению и выплате государственной адресной социальной помощи малоимущим семьям. Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию ведомства.	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; постановление администрации Тульской области от 20.11.2006 N 579 "Об утверждении Положения о департаменте социального развития Тульской области"; приказы директора департамента социального развития Тульской области "Об утверждении Положения о территориальном органе департамента социального развития Тульской области"
ГУСОН ТО "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Узловского района Тульской области"	а) оказывают социальную, педагогическую, психологическую, правовую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействуют возвращению несовершеннолетних в семьи; б) содержат на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, принятых в учреждение; в) разрабатывают и реализуют индивидуальные программы социальной реабилитации несовершеннолетних; г) организуют медицинское обслуживание несовершеннолетних, принятых в учреждение; д) организуют обучение несовершеннолетних; е) осуществляют социальный патронаж несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении; ж) содействуют органам опеки и попечительства в осуществлении устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей. - обращается с исковыми заявлениями в суд о лишении (ограничении) родительских прав родителей на их несовершеннолетних детей. Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в их компетенцию; запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; постановление администрации Тульской области от 10.-9.2008 N 560 "Об утверждении стандарта качества государственной услуги "Предоставление временного приюта", Устав государственного учреждения социального обслуживания населения Тульской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Узловского района Тульской области" "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-Ф3
Комитет образования администрации МО Узловский район	- участвуют в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; - создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые проводят комплексное обследование несовершеннолетних, имеющих отклонения в поведении, готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания детей. Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию ведомства	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения общего образования, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс	- участвуют в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении: а) оказывают помощь семьям, находящимся в социально опасном положении, в обучении и воспитании детей; б) принимают меры по воспитанию и получению общего образования несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, а также не посещающими или систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях; в) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении либо имеющим проблемы в обучении; г) обеспечивают привлечение детей к участию в спортивных секциях, технических и иных кружках, организованных в образовательных учреждениях; д) осуществляют меры по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних. Должностные лица и педагогические работники имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию учреждения	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
ГОУ ТО "Узловский детский дом"; ГОУ ТО "Дубовская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида"	- участвуют в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении: а) принимают для содержания, воспитания, обучения, последующего устройства и подготовки к самостоятельной жизни несовершеннолетних, в том числе в случаях ограничения родителей в родительских правах, длительной болезни родителей, уклонения родителей от воспитания детей; б) принимают на срок, как правило, не более 1 года для содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, являющихся детьми одиноких матерей (отцов), безработных, беженцев или вынужденных переселенцев, либо имеющих родителей или иных законных представителей, если данные семьи пострадали от стихийных бедствий; в) осуществляют защиту прав и законных интересов обозначенных несовершеннолетних, а также участвуют в пределах компетенции в индивидуальной профилактической работе с ними. Должностные лица и педагогические работники имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию учреждения	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Территориальный отдел по Узловскому району комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству	- устраивает детей, оставшихся без попечения родителей на воспитание в семью (усыновление, под опеку или попечительство, в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов; - дает в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения; - участвует в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей: а) осуществляет контроль за условиями воспитания, обучения, содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), усыновителей; б) осуществляет меры по защите личных и имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства; в) обследует жилищно-бытовые условия детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, где родители являются больными хроническим алкоголизмом, наркоманией. - обращается с исковыми заявлениями в суд о лишении (ограничении) родительских прав родителей на их несовершеннолетних детей. Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями (иными законными представителями) и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию ведомства	"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-Ф3; Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"; Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закон Тульской области от 28.12.2007 N 968-ЗТО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Тульской области и о наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству"
Отдел культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации МО Узловский район	- участвуют в организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних; - участвуют в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию ведомства	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Учреждения культуры молодежной политики, физической культуры и спорта	- участвуют в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении: а) предоставляют социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним; б) организуют досуг и занятость несовершеннолетних, осуществляют информационно-просветительные и иные меры; Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в их компетенцию	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Отдел здравоохранения администрации МО Узловский район	- оказывает консультативную помощь работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям несовершеннолетних; - участвует в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении. Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать, указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию ведомства	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Учреждения здравоохранения.	- в соответствии со специализацией оказывают консультативную помощь работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителям; - участвуют в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении: а) оказывают лечебно-профилактическую помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним; б) обеспечивают медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и подготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья; в) обеспечивают выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; г) оказывают специализированную диагностическую и лечебно-востановительную# помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении; г)# организуют обследование и лечение несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества. Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в их компетенцию	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; приказ Министерства здравоохранения РФ от 14.07.2003 N 307 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним"
ГУ ТО "Центр занятости населения г. Узловая"	- участвует в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении: а) участвует в профессиональной ориентации несовершеннолетних; б) содействует трудоустройству несовершеннолетних; в) организует временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; г) содействует трудоустройству несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, не связанным с лишением свободы. Должностные лица имеют право в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию ведомства	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Закон Тульской области от 17.12.2007 N 939-ЗТО "Об Областной целевой программе "Содействие занятости населения Тульской области на 2007- 2010 годы"
Подразделение по делам несовершеннолетних ОВД по Узловскому району	- участвуют в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении: а) выясняют образ жизни, связи и намерения несовершеннолетних, родителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучения характеризующих материалов, проведения бесед с представителями органов и учреждений системы социальной профилактики; б) разъясняют несовершеннолетним последствия совершения ими противоправных действий; родителям, отрицательно влияющим на детей, - последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей, отрицательного влияния на поведение детей либо жестокого обращения с ними; в) выясняют и в пределах своей компетенции принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетними правонарушений; г) привлекают к профилактической работе с несовершеннолетними и родителями, отрицательно влияющими на детей, лиц, способных оказать на них положительное влияние; д) решают во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вопросы организации обучения, труда, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних. Должностные лица имеют право: - в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; приглашать указанных лиц для выяснения вопросов, входящих в компетенцию ведомства; - вносить в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; - принимать участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; приказ Министерства внутренних дел РФ от 26.05.2000 N 569 "Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"; совместный приказ УВД Тульской области и УФСИН РФ по Тульской области от 02.02.2006 N 30\69 "Об утверждении инструкции о порядке взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций УФСИН РФ по Тульской области и УВД Тульской области по осуществлению контроля за осужденными без лишения свободы и розыску лиц, уклоняющихся от отбывания наказания"
Уголовно-исполнительная инспекция N 20 ФБУ "МРУИИ N 2" УФСИН России по Тульской области	- участвует в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении: а) разъясняют несовершеннолетним, осужденным к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, порядок и условия отбывания наказания; б) организует и проводит при содействии администрации организаций и общественных объединений (организаций) воспитательную работу с несовершеннолетними, осужденными к наказанию и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества; основными формами воспитательной работы являются: - индивидуальные и групповые беседы с осужденными; - беседы с родственниками осужденных и лицами, способными оказать на них положительное или отрицательное влияние; - посещение осужденных по месту жительства с целью изучения их поведения в быту и образа жизни; - посещение рабочих мест осужденных, проведение бесед с ними и представителями администрации организаций; в) контролирует поведение несовершеннолетних, осужденных к наказанию и мерам уголовно правового характера без изоляции от общества, по месту работы, учебы и жительства, а также исполнение ими обязанностей и соблюдение запретов, возложенных судом и инспекцией: - при исполнении наказания в виде обязательных работ не реже одного раза в месяц выходит по месту работы; не реже одного раза в течение срока наказания проверяет осужденного по специальным учетам органов внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности; - при исполнении наказания в виде исправительных работ ежеквартально с участием сотрудников органа внутренних дел осуществляет проверки осужденных по месту жительства и в общественных местах; не реже одного раза в квартал проверяет осужденного по специальным учетам органов внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности;	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 N 729 "Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности"; приказ Минюста РФ от 12.04.2005 N 38 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества"; совместный приказ УВД Тульской области и УФСИН РФ по Тульской области от 02.02.2006 N 30\69 "Об утверждении инструкции о порядке взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций УФСИН РФ по Тульской области и УВД Тульской области по осуществлению контроля за осужденными без лишения свободы и розыску лиц, уклоняющихся от отбывания наказания"
	- в целях контроля за поведением условно осужденных в период испытательного срока не реже одного раза в квартал проверяет их по специальным учетам органов внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности; принимают участие в профилактических мероприятиях, проводимых органами внутренних дел по проверке их по месту жительства и в общественных местах; - в целях контроля за соблюдением осужденной несовершеннолетней женщиной условий отсрочки отбывания наказания ежемесячно проверяют ее по специальным учетам органов внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности; не реже одного раза в месяц посещают ее по месту жительства с целью выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним; г) выясняют причины и условия, способствующие совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины, и принимают меры по их устранению. Должностные лица имеют право: - вызывать осужденных, выносить в установленном порядке постановления о приводе осужденных; - посещать осужденных по месту их нахождения; - устанавливать обязанности и запреты для осужденных к исправительным работам, продлевать или сокращать их сроки и объем; - вносить в суды в установленном порядке представления по вопросам дальнейшего отбывания осужденными наказания и освобождения от наказаний
Территориальная социальная комиссия	- вносит на рассмотрение муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав предложения по формированию планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории; - принимает экстренные меры по решению проблем семей в ситуации социального риска, отслеживает результат выполнения принятых решений.	Положение о территориальной социальной комиссии, утвержденное постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.02.2009 г. N 4/31-104
Общественные инспекции по делам несовершеннолетних муниципальных образований Узловского района	- участвуют в пределах компетенции в разработке и реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проживающими на территории ОИДН.	Положение об общественных инспекциях по делам несовершеннолетних, утвержденное собранием представителей МО Узловский район от 13.02.2006 N 8-51
Контроль за реализацией планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, анализ исполнения данных планов
Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	- в установленном порядке информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о реализации планов индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении	Закон Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район	- проводит анализ эффективности применяемых индивидуальных профилактических мер, происходящих изменений жизнедеятельности несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении; - корректирует планы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; - определяет сроки проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Закон Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Снятие с учета из единого банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Узловский район	- выносит постановление об исключении из единого банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в случаях: а) устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних; б) достижения несовершеннолетними возраста восемнадцати лет; в) наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - извещает органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о прекращении проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, исключенных из единого банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.	Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних"; Закон Тульской области от 07.12.2005 N 657-ЗТО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Тульской области и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"