Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния сферы культуры МО Липицкое Чернского района

Раздел 2. Общая характеристика текущего состояния
сферы культуры МО Липицкое Чернского района.

Реализация Программы осуществляется в значимой сфере экономики Тульской области: культуры.

Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Государственная политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация.

Программа развития культуры на территории муниципального образования Липицкое Чернского района обеспечит право населения на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями, приобщит их к культурным ценностям, нравственным, эстетическим идеалам, национальной самобытности народов, проживающих на территории поселения.

На территории муниципального образования Липицкое Чернского района функционирует муниципальное бюджетное учреждение культуры муниципального образования Липицкое Чернского района

Формированию единого культурного пространства МО Липицкое Чернского района способствовало создание возможностей получения жителями поселения доступа к культурным ценностям (включая памятники истории и культуры), организация гастролей концертных коллективов в поселении, проведение культурных акций, конкурсов и фестивалей, выставок.

Совершенствуются механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохраняются лучшие традиции театрального искусства, самодеятельного творчества, национальной культуры народов проживающих на территории поселения. Создаются условия для обеспечения развития системы подготовки творческих кадров.

Немаловажной проблемой в работе является необходимость в проведении капитального ремонта зданий.

Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью по профилактике наркомании среди молодежи и подростков, художественно - эстетическому воспитанию детей, досуговой работе с ветеранами и инвалидами.

Запланированы мероприятия, носящие патриотическую направленность, большая часть из которых посвящена освобождению от немецко - фашистских захватчиков, Победе в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Цель мероприятий: напомнить о великом подвиге нашего народа, воспитывать у подрастающего поколения чувства патриотизма, уважения к подвигу старших поколений, героизму и самоотверженности.

О положительном результате реализации долгосрочной целевой программы в области культуры свидетельствуют основные показатели уровня развития сферы культуры в МО Липицкое Чернского района. За период 2011 - 2015 годов падения показателей не отмечено.

Таким образом, программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально-экономических процессов, происходящих в МО Липицкое Чернского района.

В рамках реализации Программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.

Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:

на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном законодательствах в сфере культуры и смежных областях.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу культуры, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

определение приоритетов для первоочередного финансирования;

планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;

привлечение внебюджетного финансирования.

Административные риски связаны с неэффективным управлением Программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли культуры, нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

формирование эффективной системы управления реализацией Программы;

проведение систематического аудита результативности реализации Программы;

регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;

повышение эффективности взаимодействия участников реализации Програм-мы;

создание системы мониторингов реализации Программы;

своевременная корректировка мероприятий Программы.

Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры, и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.