Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 17 декабря 2013 г. N 755
Государственная программа Тульской области
"Улучшение инвестиционного климата Тульской области" (далее - государственная программа)
21 мая, 5 августа, 30 октября, 17 декабря 2014 г., 3 апреля, 23 июля, 7 августа, 28 декабря 2015 г., 1 апреля, 31 октября 2016 г., 2 июня, 5 июля, 7 сентября, 10 октября, 22 декабря 2017 г.
Паспорт изменен с 22 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 22 декабря 2017 г. N 617
Паспорт государственной программы
Раздел 1 изменен с 22 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 22 декабря 2017 г. N 617
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы инвестиционной деятельности Тульской области
Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития инвестиционной деятельности в Тульской области.
На протяжении последних лет главной целью привлечения инвестиций в Тульскую область было ее экономическое развитие, создание новых рабочих мест. За период 2008-2012 годов в экономике области наблюдалось усиление инвестиционной активности и, как результат, устойчивое увеличение объемов инвестиций в основной капитал (таблица 1).
Таблица 1
Основные показатели инвестиционной деятельности
Показатель |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн руб. |
55363,1 |
61517,8 |
71526,5 |
77702,9 |
82245,6 |
Темп роста инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году |
130,1 |
104,9 |
112,8 |
103,3 |
98,2 |
Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах) на душу населения, руб. |
22801,1 |
35128,9 |
39333,6 |
46146,1 |
50293,1 |
Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения (в ценах действующих лет), % к предыдущему году |
154,1 |
112,0 |
117,3 |
109,0 |
106,0 |
Интерес к Тульской области со стороны российских и иностранных инвесторов значительно возрос. Органами государственной власти Тульской области была проведена системная работа по формированию пакета инвестиционных предложений, усовершенствованы ранее действовавшие, разработаны и приняты новые нормативные правовые акты, способствующие улучшению инвестиционного климата.
В 2009 году, несмотря на кризисные тенденции в мировой экономике, Тульская область сохранила устойчивые темпы роста инвестиций в основной капитал: рост показателя составил 104,9 % (в целом по ЦФО - 80,1%). В 2010 году объем инвестиций в основной капитал превысил 66 млрд. рублей, или 104,1% к уровню 2009 года (в целом по ЦФО - 95,0%).
В 2011 году завершено строительство инфраструктурных объектов с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в рамках:
комплексного инвестиционного проекта федерального значения "Промышленный комплекс город Новомосковск Тульской области" общей сметной стоимостью 45,6 млрд. рублей;
регионального инвестиционного проекта "Строительство завода по производству стеклотары и развитие инфраструктуры муниципального образования город Алексин Алексинского района Тульской области" общей сметной стоимостью 6,8 млрд. рублей.
Проводимые мероприятия по улучшению инвестиционного климата Тульской области с учетом выше обозначенных объективных факторов позволили Тульскому региону существенно улучшить свои позиции в рейтинге субъектов Российской Федерации.
Объем инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) за период 2008-2012 годов вырос в 1,2 раза.
По итогам 2011-2012 годов Тульская область вошла в двадцатку субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по наращиванию налогового потенциала и привлечению инвестиций. Из федерального бюджета получены правительственные гранты: в 2011 году - более 350 млн рублей, в 2012 - 235 млн рублей.
По оценке агентства "РИА Рейтинг" область в 2012 году заняла 28-е место по качеству жизни из 83-х регионов Российской Федерации.
Согласно исследованиям Рейтингового агентства "Эксперт РА", регион занимает 35-е место в стране по рейтингу инвестиционного потенциала и 4-е место в Центральном федеральном округе.
В 2012 году по показателю инвестиционного риска область поднялась в рейтинге с 22 на 13 место.
Однако, темпы роста инвестиций в основной капитал имеют тенденцию к снижению и в настоящий момент экстенсивные факторы привлечения инвестиций в Тульскую область практически исчерпаны. Приток инвестиций становится напрямую зависимым от того, насколько сформированы механизмы административной, инфраструктурной и финансовой поддержки инвестиционной деятельности.
В последнее время наблюдается обострение конкуренции между российскими регионами за инвестиции. При выборе инвестором места для размещения бизнеса важную роль играет не только географическое положение региона, транспортная доступность, кадровые ресурсы. На сегодняшний день определяющим фактором при принятии инвестором решения о вложении капитала является наличие в регионе комплексных мер поддержки инвестиций, в том числе создание за счет бюджетных средств объектов инфраструктуры, необходимых для реализации инвестиционных проектов.
Комплексный характер новых механизмов привлечения инвестиций обуславливает применение программно-целевого метода. Реализация государственной программы позволит улучшить инвестиционный климат в области, что в свою очередь обеспечит привлечение дополнительных инвестиций, создание новых рабочих мест, рост производства товаров (работ, услуг), увеличение доходной части консолидированного бюджета Тульской области и достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Государственной программой предусмотрен дальнейший комплекс мер стимулирования инвестиционной деятельности в Тульской области, направленный на обеспечение устойчивого социально-экономического развития региона.
Повышение инвестиционного потенциала
В силу сложившихся исторических традиций, а также выгодного географического положения Тульская область является привлекательным регионом для осуществления инвестиций, что обусловлено следующим:
высокий потенциал рынка и уровень спроса на товары промышленного и потребительского назначения;
наличие высокого научно-технологического потенциала и системы подготовки квалифицированных кадров;
благоприятная административная среда.
В целях снижения административных барьеров в Тульской области при согласовании размещения производительных сил на территории региона действует режим "одного окна".
Комплексный механизм повышения инвестиционной привлекательности Тульской области направлен на формирование комфортной среды и приемлемых условий для развития инвестиционной деятельности на территории региона и предусматривает реализацию следующих направлений:
а) повышение объемов государственной поддержки инвестиционной деятельности правительством Тульской области посредством увеличения государственного долга области с доведением доли регионального бюджета в общем объеме инвестиций в основной капитал до средних показателей по ЦФО - 10,4% к 2030 году;
б) расширение перечня мер административно-правовой и налоговой поддержки инвестиций, включая:
совершенствование региональной нормативной правовой базы;
использование дополнительных мер налоговой политики. Предполагается предоставление льготных налоговых ставок, прежде всего, по транспортному и земельному налогам, а также рассрочек и налоговых кредитов по местным и региональным налогам;
упорядочение вопросов землепользования. Планируется создание единого перечня инвестиционных площадок с описанием их параметров (наличие коммуникаций и возможность подключения к электросетям, уровень транспортного сообщения, правовой статус земельного участка и т.д.); повышение земельного налога на неиспользуемые земельные участки; первоочередное подведение коммуникаций к земельным участкам, предполагаемым к эксплуатации для жилищного строительства;
обеспечение комплексной поддержки кластерного развития. Основной акцент кластерной политики Тульской области будет сделан на поддержке приоритетных и потенциальных групп кластеров, для развития которых будут применяться специальные меры поддержки;
в) повышение эффективности работы органов исполнительной власти Тульской области по привлечению инвестиций посредством внедрения в карты ключевых показателей эффективности органов исполнительной власти Тульской области коэффициентов, относящихся к стимулированию инвестиционной деятельности;
г) улучшение инвестиционного имиджа Тульской области посредством реализации мероприятий комплексного брендинга Тульской области.
Отраслевыми приоритетами инвестиционного развития Тульской области являются:
инновационное обновление традиционных отраслей экономики с целью расширения конкурентных позиций области на основе перехода к глубокой переработке сырья и созданию продуктов с высокой добавленной стоимостью, в том числе:
в машиностроении - создание современных наукоемких производств, основанных на "экономике знаний", возрождение станкостроения, нацеленного на создание высокоточного оборудования, расширение спектра продукции для инфраструктурных отраслей;
в металлургии - освоение производств высоких переделов, превращение отрасли в компонентную базу для отечественного машиностроения и стройиндустрии;
в строительной индустрии - обеспечение производства современных качественных и экологически чистых материалов для нужд жилищного и промышленного строительства;
в химической промышленности - развитие углехимии и спецхимии, создание новых химических производств при одновременной модернизации существующих предприятий с целью уменьшения их влияния на загрязнение окружающей среды;
в фармацевтической промышленности - освоение производства высокотехнологичной продукции и лекарственных препаратов, обеспечивающих импортозамещение, создание предприятий с полным технологическим циклом, начиная от производства субстанций до упаковки готовой продукции;
в агропромышленном комплексе - развитие животноводства и растениеводства с целью полного обеспечения области продуктами питания собственного производства; создание длинных технологических цепочек; освоение новых видов продукции, связанной с химической промышленностью;
формирование "новой экономики", характеризующейся высоким удельным весом нематериальных активов, значительной долей интеллектуального труда в таких отраслях, как биотехнология, ракетно-космические, информационно-коммуникационные технологии, новые источники энергии;
развитие инфраструктурного комплекса, предусматривающего реализацию инфраструктурных проектов в области транспорта и логистики с целью перераспределения части избыточных грузопотоков из московской агломерации, а также проектов по снятию электросетевых ограничений и ограничений по газоснабжению.
На территории Узловского района Тульской области расположен государственный индустриальный парк "Узловая" общей площадью более 2000 га. Специализация индустриального парка "Узловая": машиностроение, металлообработка, производство строительных материалов, пищевая промышленность. Целью создания индустриального парка "Узловая" является инфраструктурное развитие территории, создание новых производств, ускорение социально-экономического развития Узловского района и Тульской области в целом. АО "Корпорация развития Тульской области" является уполномоченной организацией в сфере создания и развития инфраструктуры индустриального парка "Узловая". В 2012-2013 годы финансирование деятельности АО "Корпорация развития Тульской области" осуществлялось в соответствии с долгосрочной целевой программой "Улучшение инвестиционного климата в Тульской области на период 2011-2016 годов", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 08.07.2011 N 554, в рамках которой по мероприятию "Организация текущей деятельности ОАО "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" (взнос в уставный капитал открытого акционерного общества)" и мероприятию "Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг" были выделены денежные средства в общем размере 637602 тыс. руб.
На территории Узловского района также создана особая экономическая зона промышленного производственного типа "Узловая" (ОЭЗ ППТ "Узловая"). Специализацию ОЭЗ ППТ "Узловая" определяют инвестиционные проекты в сфере машиностроения, металлообработки, логистики, АПК, строительных материалов. Целью создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа является содействие развитию экономики Тульской области и формирование благоприятных условий для реализации российскими и иностранными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства, а также создание дополнительных рабочих мест.
Территориальными приоритетами инвестиционного развития Тульской области являются:
развитие Тульской агломерации, обеспечивающей комплексный подход к решению планировочных, транспортных, энергетических и экологических направлений, входящих в агломерацию населенных пунктов;
кластерное развитие территорий, обеспечивающих ускоренное развитие районов, за счет концентрации ресурсов на финансировании "точек роста".
На территории Тульской области расположены 5 монопрофильных муниципальных образований:
муниципальное образование город Алексин (относится ко второй категории в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации). Градообразующее предприятие - АО "Тяжпромарматура";
муниципальное образование город Ефремов (относится ко второй категории в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации). Градообразующее предприятие - ОАО "Ефремовский завод синтетического каучука";
муниципальное образование Суворовский район (относится к третьей категории в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации). Градообразующее предприятие - АО "Интер РАО - Электрогенерация" филиал "Черепетская ГРЭС имени Д.Г. Жимерина".
муниципальное образование Белевский район (относится к третьей категории в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации). Градообразующее предприятие - ОАО "Трансмаш";
муниципальное образование рабочий поселок Первомайский Щекинского района (относится к третьей категории в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации). Градообразующее предприятие - ОАО "ЩекиноАзот"/Первомайский филиал.
В целях улучшения социально-экономического положения и обеспечения стабильного развития монопрофильных муниципальных образований Тульской области, содействия развитию диверсификации экономики, привлечения инвестиций и создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, планируется создание территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях Тульской области.
Разработанный комплекс мероприятий, направленных на создание территорий опережающего социально-экономического развития, формирование инвестиционных площадок, промышленных зон и индустриальных парков, развитие внешнеэкономических связей Тульской области, презентационной и выставочной деятельности на территории Российской Федерации и за рубежом, расширение рынков сбыта товаров, услуг, работ хозяйствующих субъектов, будет способствовать расширению торгово-экономического сотрудничества и привлечению в регион российских и иностранных инвесторов.
Постановлением Правительства Тульской области от 2 июня 2017 г. N 221 раздел 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
2. Цель и задачи государственной
программы, прогноз развития инвестиционной деятельности Тульской
области, прогноз конечных результатов государственной программы
Целью государственной программы является улучшение инвестиционного климата в Тульской области, обеспечивающее рост объемов прямых инвестиций, создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиций на региональном и муниципальном уровне;
внедрение стандартов открытости органов власти для бизнеса;
развитие новых форм стимулирования инвестиционной деятельности в соответствии с конкурентными преимуществами Тульской области;
совершенствование маркетинга Тульской области.
Динамика развития инвестиционной деятельности будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, принятые в последние годы по повышению регионального инвестиционного климата и внедрению государственно-частного партнерства в Тульской области, с другой стороны, сохранится ситуация, связанная с высокими ставками кредитных ресурсов, ограниченностью бюджетного финансирования государственной программы, что увеличивает риски для устойчивого и динамичного развития инвестиционного сектора экономики.
Прогноз реализации государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей.
В результате реализации государственной программы ожидается создание условий для развития инвестиционной деятельности в Тульской области:
достижение объема инвестиций в валовом региональном продукте до 25% к 2015 году и до 27% к 2018 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,6 раза по отношению к 2013 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения в 1,9 раза по отношению к 2013 году;
увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) Тульской области в 1,5 раза по отношению к 2013 году;
увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в 2,2 раза по отношению к 2013 году;
создание не менее 64 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;
увеличение объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области в 1,6 раза по отношению к 2013 году;
улучшение уровня развития государственно-частного партнерства в Тульской области в 2 раза по отношению к 2013 году;
количество резидентов индустриального парка "Узловая" - не менее 10 ед. к 2021 году;
количество рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка "Узловая", - не менее 3000 ед. к 2021 году;
количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке "Узловая", - не менее 12 ед. к 2021 году;
количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" - не менее 17 ед. к 2021 году;
количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая", - не менее 2100 ед. к 2021 году;
количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Узловая", - не менее 11 ед. к 2021 году.
Реализация государственной программы обеспечит повышение благосостояния и качества жизни населения на основе привлечения инвестиций, создания новых промышленных предприятий, формирования новых рабочих мест, внедрения в производство современных технологий.
Постановлением Правительства Тульской области от 31 октября 2016 г. N 489 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
3. Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап: 2014-2021 годы. В ходе исполнения государственной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций экономического развития Тульской области.
Постановлением Правительства Тульской области от 2 июня 2017 г. N 221 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
4. Перечень основных мероприятий государственной программы
N п/п |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации, основного мероприятия |
Связь с показателями государственной программы |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Повышение инвестиционной привлекательности региона | |||||||
1.1. |
Инвестиционный фонд Тульской области |
Министерство экономического развития Тульской области |
2014 |
2021 |
Увеличение количества инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства. Повышение объема прямых инвестиций в экономику Тульской области |
Отсутствие инфраструктурных условий для реализации инвестиционных проектов, повышение риска снижения конкурентоспособности Тульской области |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1-9 таблицы раздела 7 |
Формирование благоприятной инвестиционной среды | |||||||
2.1. |
Взнос в уставный капитал акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства в целях организации его текущей деятельности |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области Министерство экономического развития Тульской области |
2014 |
2021 |
Обеспечение деятельности акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства |
Снижение эффективности мероприятий по внедрению государственно-частного партнерства в Тульской области |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1-15 таблицы раздела 7 |
2.2. |
Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности |
Министерство экономического развития Тульской области |
2014 |
2021 |
Содействие улучшению инвестиционного климата в Тульской области, в том числе путем финансовой поддержки субъектов предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Тульской области |
Отсутствие роста налоговых поступлений в бюджет Тульской области |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 3, 4, 6 таблицы раздела 7 |
2.3. |
Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг |
Министерство экономического развития Тульской области |
2014 |
2021 |
Увеличение количества индустриальных и технологических парков Тульской области, развитие механизма государственно-частного партнерства в Тульской области |
Низкая обеспеченность инфраструктурой инвестиционных площадок Тульской области |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1-9 таблицы раздела 7 |
2.4. |
Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологического перевооружения и освоения новой конкурентоспособной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области |
Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
2014 |
2021 |
Решение вопросов развития инновационного направления хозяйствующих субъектов Тульской области |
Снижение конкурентоспособности продукции, выпускаемой тульскими производителями |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1-9 таблицы раздела 7 |
2.5. |
Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области |
Министерство экономического развития Тульской области |
2014 |
2021 |
Повышение инвестиционной и инновационной активности организаций |
Снижение объемов инвестиций |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 1-12 таблицы раздела 7 |
2.6. |
Мероприятия по экспертизе и контролю за исполнением инвестиционных программ субъектов электроэнергетики Тульской области |
Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
2015 |
2021 |
Увеличение количества реализованных проектов по технологическому присоединению к электрическим сетям в Тульской области |
Низкая обеспеченность инфраструктурой |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателя 2 таблицы раздела 7 |
Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области | |||||||
3.1. |
Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на организацию презентационно-выставочной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области" |
Министерство экономического развития Тульской области |
2014 |
2021 |
Формирование положительного имиджа региона |
Снижение узнаваемости, инвестиционного потенциала Тульской области |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 8, 9 таблицы раздела 7 |
3.2. |
Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентационных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д. |
Министерство экономического развития Тульской области, управление делами аппарата правительства Тульской области |
2014 |
2021 |
Формирование положительного имиджа региона |
Снижение узнаваемости, инвестиционного потенциала Тульской области |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 8, 9 таблицы раздела 7 |
3.3. |
Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестиционного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности |
Комитет Тульской области по печати и телерадиовещанию Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
2014 |
2021 |
Рекламная деятельность в средствах массовой информации |
Снижение информированности населения, а также потенциальных инвесторов о социально-экономическом развитии Тульской области |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 8, 9 таблицы раздела 7 |
3.4. |
Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений) |
Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
2014 |
2021 |
Развитие информационного ресурса с целью снижения административных барьеров при реализации инвестиционных проектов |
Снижение уровня открытости, привлекательности для потенциальных инвесторов |
Мероприятие непосредственно обеспечивает достижение показателей 2, 5, 8, 9 таблицы раздела 7 |
Постановлением Правительства Тульской области от 28 декабря 2015 г. N 609 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5. Основные меры правового регулирования
N п/п |
Направление мероприятия |
Вид нормативного правового акта |
Сроки исполнения |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
1. |
Организация контроля за реализацией инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку за счет средств бюджета Тульской области |
Постановление правительства Тульской области |
2014 год |
Министерство экономического развития Тульской области |
2. |
Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофильных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д. |
Распоряжение правительства Тульской области |
2014 год |
Министерство экономического развития Тульской области |
3. |
Проведение публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Тульской области |
Постановление правительства Тульской области |
2014 год |
Министерство экономического развития Тульской области |
4. |
Развитие государственно-частного партнерства в Тульской области |
Постановление правительства Тульской области |
2015 год |
Министерство экономического развития Тульской области |
Раздел 6 изменен с 22 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 22 декабря 2017 г. N 617
6. Текст основных мероприятий органов исполнительной
власти Тульской области, включенных в государственную программу
Постановлением Правительства Тульской области от 2 июня 2017 г. N 221 раздел 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
7. Перечень показателей результативности
и эффективности государственной программы
Обоснование состава показателей
результативности и эффективности государственной программы
Состав показателей (индикаторов) результативности и эффективности государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями.
Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов государственной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов.
1. Показатель "Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту" утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
2. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования" утвержден в соответствии с указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".
3. Показатель "Инвестиции в основной капитал на душу населения" утвержден в соответствии с указом Губернатора Тульской области от 11 июля 2016 года N 102 "Об утверждении Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".
4. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)" утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", распоряжением правительства Тульской области от 24.04.2013 N 485-р "О порядке подготовки ежегодного сводного доклада Тульской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах Тульской области", распоряжением правительства Тульской области от 03.12.2015 N 1120-р "О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Тульской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Тульской области и их планируемых значениях на 3-летний период и организации их ежеквартального мониторинга".
5. Показатель "Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)" утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".
6. Показатель "Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест" утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", приказом Росстата от 14.11.2013 N 449 "Об утверждении методик расчета показателей "Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году", "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации".
7. Показатель "Прирост высокопроизводительных рабочих мест" утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
8. Показатель "Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области" утвержден в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
9. Показатель "Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области" утвержден в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р о перечнях показателей для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года) и методиках определения целевых значений показателей оценки эффективности их деятельности.
10. Показатель "Количество резидентов индустриального парка "Узловая" утвержден в соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р "Об утверждении Плана действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".
11. Показатель "Количество рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка "Узловая" утвержден в соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р "Об утверждении Плана действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".
12. Показатель "Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке "Узловая" утвержден в соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р "Об утверждении Плана действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".
13. Показатель "Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" утвержден в соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р "Об утверждении Плана действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".
14. Показатель "Количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" утвержден в соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р "Об утверждении Плана действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".
15. Показатель "Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Узловая" утвержден в соответствии с распоряжением правительства Тульской области от 14.10.2016 N 867-р "Об утверждении Плана действий правительства Тульской области по реализации Основных направлений деятельности правительства Тульской области на период до 2021 года".
Паспорт показателя
"Отношение объема инвестиций в основной
капитал к валовому региональному продукту"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
1 |
2 |
Наименование показателя |
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается по формуле:
Di = Иi / ВРПi х 100%
где: Di - доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте i-го субъекта Российской Федерации в отчетном периоде, исчисленная в процентах; Иi - объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов с учетом оценки объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами, i-го субъекта Российской Федерации за отчетный период (в текущих ценах); ВРПi - валовый региональный продукт i-го субъекта Российской Федерации за отчетный период (в основных текущих ценах).
i = 1 N,
где N - число субъектов Российской Федерации |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных статистической отчетности (Росстат) |
Паспорт показателя
"Объем инвестиций в основной капитал
за счет всех источников финансирования"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
2 |
2 |
Наименование показателя |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования |
3 |
Единица измерения |
Тыс. рублей |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается в соответствии с Приказом Росстата от 25.11.2016 N 746 |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных статистической отчетности (Росстат, Туластат) |
Паспорт показателя
"Инвестиции в основной капитал на душу населения"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
3 |
2 |
Наименование показателя |
Инвестиции в основной капитал на душу населения |
3 |
Единица измерения |
Рублей |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется как отношение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к среднегодовой численности населения области |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных статистической отчетности (Росстат, Туластат) |
Паспорт показателя
"Объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств)"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
4 |
2 |
Наименование показателя |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) |
3 |
Единица измерения |
Тыс. рублей |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Расчет показателя осуществляется по формуле:
Ид = Иo - Иб
где: Ид - объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств); Иo - объем инвестиций в основной капитал по полному кругу хозяйствующих субъектов с учетом параметров, не наблюдаемых прямыми статистическими методами; Иб - объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства; малым и микропредприятиям) |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально на основании данных статистической отчетности (Росстат, Туластат) |
Паспорт показателя
"Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников
финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов
инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами)"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
5 |
2 |
Наименование показателя |
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) |
3 |
Единица измерения |
Тыс. рублей |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается в соответствии с Приказом Росстата от 25.11.2016 N 746 |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально на основании данных статистической отчетности (Туластат) |
Паспорт показателя
"Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
6 |
2 |
Наименование показателя |
Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата от 14.11.2013 N 449 |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных статистической отчетности (Росстат) |
Паспорт показателя
"Прирост высокопроизводительных рабочих мест"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
7 |
2 |
Наименование показателя |
Прирост высокопроизводительных рабочих мест |
3 |
Единица измерения |
% к предыдущему году |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приказом Росстата от 14.11.2013 N 449 |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных статистической отчетности (Росстат) |
Паспорт показателя
"Объем налоговых и неналоговых доходов
консолидированного бюджета Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
8 |
2 |
Наименование показателя |
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области |
3 |
Единица измерения |
Тыс. рублей |
4 |
Тип показателя |
Показатель непосредственного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель рассчитывается в соответствии с приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежеквартально на основании данных министерства финансов Тульской области |
Паспорт показателя
"Уровень развития государственно-частного
партнерства в Тульской области"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Лаврухин Григорий Викторович - заместитель председателя правительства Тульской области - министр экономического развития Тульской области; телефон (4872) 71-75-95 (доб. 28-52, 28-08); г. Тула, пр. Ленина, д. 2; mineconom@tularegion.ru |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
9 |
2 |
Наименование показателя |
Уровень развития государственно-частного партнерства в Тульской области |
3 |
Единица измерения |
% |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Рейтинговая оценка |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных Центра развития государственно-частного партнерства |
Паспорт показателя
"Количество резидентов индустриального парка "Узловая"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Липатов Олег Юрьевич - генеральный директор Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства"; телефон (4872) 33-80-08; г. Тула, ул. Менделеевская, д. 4; corporation@invest-tula.com |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
10 |
2 |
Наименование показателя |
Количество резидентов индустриального парка "Узловая" |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется суммированием резидентов индустриального парка "Узловая" на конец отчетного периода |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" |
Паспорт показателя
"Количество рабочих мест, созданных резидентами
индустриального парка "Узловая"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Липатов Олег Юрьевич - генеральный директор Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства"; телефон (4872) 33-80-08; г. Тула, ул. Менделеевская, д. 4; corporation@invest-tula.com |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
11 |
2 |
Наименование показателя |
Количество рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка "Узловая" |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется суммированием рабочих мест, созданных резидентами индустриального парка "Узловая", на конец отчетного периода |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных резидентов индустриального парка "Узловая" |
Паспорт показателя
"Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию
в индустриальном парке "Узловая"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Липатов Олег Юрьевич - генеральный директор Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства"; телефон (4872) 33-80-08; г. Тула, ул. Менделеевская, д. 4; corporation@invest-tula.com |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
12 |
2 |
Наименование показателя |
Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке "Узловая" |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется суммированием объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в индустриальном парке "Узловая" на конец отчетного периода |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" |
Паспорт показателя
"Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Липатов Олег Юрьевич - генеральный директор Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства"; телефон (4872) 33-80-08; г. Тула, ул. Менделеевская, д. 4; corporation@invest-tula.com |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
13 |
2 |
Наименование показателя |
Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется суммированием резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" на конец отчетного периода |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных Министерства экономического развития Российской Федерации |
Паспорт показателя
"Количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Липатов Олег Юрьевич - генеральный директор Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства"; телефон (4872) 33-80-08; г. Тула, ул. Менделеевская, д. 4; corporation@invest-tula.com |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
14 |
2 |
Наименование показателя |
Количество рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется суммированием рабочих мест, созданных резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая", на конец отчетного периода |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Узловая" |
Паспорт показателя
"Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Узловая"
Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты) |
Липатов Олег Юрьевич - генеральный директор Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства"; телефон (4872) 33-80-08; г. Тула, ул. Менделеевская, д. 4; corporation@invest-tula.com |
|
1 |
Номер паспорта показателя |
15 |
2 |
Наименование показателя |
Количество объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Узловая" |
3 |
Единица измерения |
Единицы |
4 |
Тип показателя |
Показатель конечного результата |
5 |
Порядок формирования показателя |
Показатель определяется суммированием объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию в особой экономической зоне промышленно-производственного типа "Узловая" на конец отчетного периода |
6 |
Описание системы мониторинга показателя |
Мониторинг показателя осуществляется ежегодно на основании данных Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" |
Раздел 8 изменен с 22 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Тульской области от 22 декабря 2017 г. N 617
8. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы за счет средств бюджета Тульской области
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (тыс. руб.), годы |
|||||||||||
ГРБС |
РзПр |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
Государствен-ная программа Тульской области |
Улучшение инвестицион-ного климата Тульской области |
Всего |
- |
- |
- |
- |
3 451 594,7 |
736 632,3 |
964 308,0 |
1 876 415,3 |
849 783,0 |
135 200,0 |
2 514 000,0 |
2 514 000,0 |
Министерство экономического развития Тульской области |
807 |
0412 |
- |
- |
3 349 794,7 |
231 423,9 |
963 308,0 |
107 242,5 |
485 553,0 |
134 000,0 |
2 512 800,0 |
2 512 800,0 |
||
Управление делами аппарата правительства Тульской области |
802 |
0412 |
1532354 |
244 |
4500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
823 |
0412 |
1526095 |
452 |
97000,0 |
504000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
823 |
0412 |
1520260950 |
452 |
- |
- |
- |
1 768 467,2 |
362 930,0 |
- |
- |
- |
|||
Комитет Тульской области по печати и телерадио- вещанию |
814 |
0412 |
1532354 |
244 |
- |
1000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Комитет Тульской области по печати и массовым коммуникациям |
814 |
0412 |
1530398714 |
244 |
- |
- |
- |
705,6 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1000,0 |
1000,0 |
||
Министерство по информати-зации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
839 |
0412 |
- |
- |
300,0 |
208,2 |
1000,0 |
- |
300,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
||
Основное мероприятие 1 |
Повышение инвестиционной привлекатель-ности региона |
- |
- |
- |
- |
- |
53962,0 |
- |
- |
31 981,8 |
15000,0 |
- |
500000,0 |
500000,0 |
Мероприятие |
Создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов |
- |
- |
- |
- |
- |
53962,0 |
- |
- |
31 981,8 |
15000,0 |
- |
500000,0 |
500000,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Инвестицион-ный фонд Тульской области |
Министерство экономического развития Тульской области |
807 |
0412 |
1512353 |
870 |
53962,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
807 |
0412 |
1510123530 |
870 |
- |
- |
- |
31 981,8 |
15000,0 |
- |
500000,0 |
500000,0 |
|||
Основное мероприятие 2 |
Формирование благоприятной инвестиционной среды |
- |
- |
- |
- |
- |
3387632,7 |
711 177,9 |
923 308,0 |
1 769 100,0 |
803 483,0 |
104 000,0 |
1 982 800,0 |
1 982 800,0 |
Мероприятие |
Поддержка институтов развития |
- |
- |
- |
- |
- |
3387632,7 |
711 177,9 |
923 308,0 |
1 769 100,0 |
803 483,0 |
104 000,0 |
1 982 800,0 |
1 982 800,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Взнос в уставный капитал Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства" в целях организации его текущей деятельности |
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
823 |
0412 |
1526095 |
452 |
97 000,0 |
504 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство экономического развития Тульской области |
807 |
0412 |
1520260950 |
452 |
- |
- |
362 930,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области |
823 |
0412 |
1520260950 |
452 |
|
|
|
1 768 467,2 |
362 930,0 |
- |
- |
- |
||
|
Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на содействие улучшению инвестицион-ного климата в Тульской области путем финансовой поддержки субъектов предприни-мательства, осуществ-ляющих предпринима-тельскую деятельность на территории Тульской области и обеспечивших значительное увеличение налоговых поступлений в бюджет Тульской области, за достижение ими наилучших показателей финансово-хозяйственной деятельности |
Министерство экономического развития Тульской области |
807 |
0412 |
1526078 |
630 |
3 183 934,7 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Предоставление субсидий уполномоченной организации в сфере создания и развития инфраструктуры индустриальных парков на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг |
Министерство экономического развития Тульской области |
807 |
0412 |
1526096 |
810 |
64 000,0 |
200 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
807 |
0412 |
1520260960 |
810 |
- |
- |
556 053 ,0 |
632,8 |
435 553,0 |
104 000,0 |
1 782 800,0 |
1 782 800,0 |
|||
|
Предоставление субсидий из бюджета Тульской области на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам для проведения технологи-ческого перевооружения и освоения новой конкуренто-способной продукции предприятиями промышленного комплекса Тульской области |
Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышлен-ности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
807 |
0412 |
1526096 |
810 |
7700,0 |
2 983,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Предоставление субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществля-ющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области |
Министерство экономического развития Тульской области |
807 |
0412 |
1526096 |
810 |
34 998,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
807 |
0412 |
1520261040 |
810 |
- |
- |
- |
- |
5 000,0 |
- |
200 000,0 |
200 000,0 |
|||
|
Мероприятия по экспертизе и контролю за исполнением инвестиционных программ субъектов электро-энергетики Тульской области |
Министерство экономического развития Тульской области, министерство промышлен-ности и топливно-энергетического комплекса Тульской области |
807 |
0412 |
1522355 |
244 |
- |
4194,9 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
807 |
0412 |
1520223550 |
244 |
- |
- |
4325,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Основное мероприятие 3 |
Формирование положительного инвестицион-ного имиджа Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
10 000,0 |
25 454,4 |
41 000,0 |
75 333,5 |
31 300,0 |
31 200,0 |
31 200,0 |
31 200,0 |
Мероприятие |
Информацион-ное обеспечение инвестиционной деятельности |
- |
- |
- |
- |
- |
10 000,0 |
25 454,4 |
41 000,0 |
75 333,5 |
31 300,0 |
31 200,0 |
31 200,0 |
31 200,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Имущественный взнос в Региональный фонд "Агентство экономического развития Тульской области" на организацию презентационно-выставочной деятельности и на содержание Регионального фонда "Агентство экономического развития Тульской области" |
Министерство экономического развития Тульской области |
807 |
0412 |
1536101 |
630 |
- |
24 246,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
807 |
0412 |
1530361010 |
630 |
- |
- |
40 000,0 |
74627,9 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
30 000,0 |
|||
|
Внедрение новых форм продвижения ресурсов и продукции Тульской области. Разработка и оформление графических, презентацион-ных и раздаточных материалов об инвестиционном потенциале Тульской области. Организация участия в различных отраслевых и многопрофиль-ных выставках-ярмарках, бизнес-форумах, бизнес-миссиях и т.д. |
Министерство экономического развития Тульской области |
807 |
0412 |
1532354 |
244 |
5200,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Управление делами аппарата правительства Тульской области |
802 |
0412 |
1532354 |
244 |
4 500,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Освещение деятельности правительства Тульской области по созданию благоприятного инвестицион-ного климата в средствах массовой информации, реклама социально-экономического эффекта инвестиционной деятельности |
Комитет Тульской области по печати и телерадио-вещанию |
814 |
0412 |
1532354 |
244 |
- |
1 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство по информати-зации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
839 |
0412 |
1530323540 |
622 |
- |
- |
1 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Комитет Тульской области по печати и массовым коммуникациям |
814 |
0412 |
1530398714 |
244 |
- |
- |
- |
705,6 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
||
|
Продвижение регионального сайта, посвященного инвестиционной деятельности Тульской области, и модернизация базы данных инвестиционных проектов (предложений) |
Министерство по информати-зации, связи и вопросам открытого управления Тульской области |
839 |
0412 |
1 532 354 |
622 |
300,00 |
208,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
242 | ||||||||||||||
839 |
0412 |
1530323560 |
244 |
- |
- |
- |
- |
300,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная)
оценка расходов федерального бюджета, бюджета Тульской области,
бюджетов муниципальных образований Тульской области и иных
источников на реализацию целей государственной программы
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей), годы |
|
|||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|
|||
Государст-венная программа Тульской области |
Улучшение инвестиционного климата Тульской области |
всего |
3 451 594,7 |
736 723,9 |
964 308,0 |
1 876 415,3 |
849 783,0 |
135 200,0 |
2 514 000,0 |
2 514 000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
бюджет Тульской области |
3 451 594,7 |
736 723,9 |
964 308,0 |
1 876 415,3 |
849 783,0 |
135 200,0 |
2 514 000,0 |
2 514 000,0 |
|
||
бюджет муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
Основное мероприятие 1 |
Повышение инвестиционной привлекатель-ности региона |
всего |
53962,0 |
- |
- |
31 981,8 |
15000,0 |
- |
500000,0 |
500000,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
бюджет Тульской области |
53962,0 |
- |
- |
31 981,8 |
15000,0 |
- |
500000,0 |
500000,0 |
|
||
бюджет муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
Основное мероприятие 2 |
Формирование благоприятной инвестиционной среды |
всего |
3387632,7 |
711 177,9 |
923 308,0 |
1 769 100,0 |
803 483,0 |
104 000,0 |
1 982 800,0 |
1 982 800,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
бюджет Тульской области |
3387632,7 |
711 177,9 |
923 308,0 |
1 769 100,0 |
803 483,0 |
104 000,0 |
1 982 800,0 |
1 982 800,0 |
|
||
бюджет муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
Основное мероприятие 3 |
Формирование положительного инвестиционного имиджа Тульской области |
всего |
10 000,0 |
25 454,4 |
41 000,0 |
75 333,5 |
31 300,0 |
31 200,0 |
31 200,0 |
31 200,0 |
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
бюджет Тульской области |
10 000,0 |
25 454,4 |
41 000,0 |
75 333,5 |
31 300,0 |
31 200,0 |
31 200,0 |
31 200,0 |
|
||
бюджет муниципальных образований Тульской области |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
". |
Постановлением Правительства Тульской области от 31 октября 2016 г. N 489 раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
9. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер по управлению рисками с целью минимизации
их влияния на достижение цели государственной программы
Реализация государственной программы сопряжена с определенными рисками.
Риски реализации программы подразделяются на внутренние и внешние.
К внутренним рискам следует отнести:
региональные бюджетные риски: сокращение (прекращение) финансирования программы из регионального бюджета;
кадровые риски: недостаток высококвалифицированных кадров для новых инновационный предприятий;
организационные риски: переформатирование организационной структуры органов исполнительной власти Тульской области;
экологические риски: чрезмерное негативное влияние новых производств на окружающую среду;
юридические риски: изменение нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в рамках реализации государственной программы.
К внешним рискам относятся:
федеральные бюджетные риски: изменение экономической стабильности государства, изменение финансирования области;
риски ликвидности: отсутствие доступного финансирования;
геополитические риски: санкционная политика, введение торгового и финансового эмбарго;
конкурентные риски: усиление конкуренции с другими регионами за инвесторов.
По уровням влияния риски можно разделить на высокий, средний и низкий.
Наименование рисков |
Факторы риска |
Оценка уровня влияния риска |
Бюджетные |
уменьшение объема финансирования |
Высокий |
прекращение дотаций регионам | ||
Ресурсные |
недостаток высококвалифицированных кадров |
Средний |
отсутствие доступного финансирования | ||
Геополитические |
санкционная политика, введение торгового и финансового эмбарго |
Средний |
усиление конкуренции с другими регионами за инвесторов | ||
Законодательные |
изменение нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в рамках реализации государственной программы |
Низкий |
переформатирование организационной структуры органов исполнительной власти Тульской области | ||
Социальные |
чрезмерное негативное влияние новых производств на окружающую среду |
Низкий |
С целью минимизации рисков запланированы следующие мероприятия:
постоянный мониторинг реализации и ежегодная корректировка Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач;
информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий Программы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.