Приложение 1. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидии на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в рамках муниципальной программы муниципального образования город Тула "Повышение качества жилищного фонда и создание комфортных условий для проживания населения муниципального образования город Тула"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 5 марта 2018 г. - Постановление Администрации города Тулы от 28 февраля 2018 г. N 770

Приложение 1
к постановлению
администрации города Тулы
от 6 июля 2016 г. N 2953

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования
город Тула субсидии на капитальный ремонт общего имущества
многоквартирных домов в рамках муниципальной программы
муниципального образования город Тула "Повышение качества
жилищного фонда и создание комфортных условий для проживания
населения муниципального образования город Тула"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2018 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидии товариществам собственников жилья, товариществам собственников недвижимости, жилищным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам, а также управляющим организациям на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках муниципальной программы муниципального образования город Тула "Повышение качества жилищного фонда и создание комфортных условий для проживания населения муниципального образования город Тула" (далее - Субсидии, капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов).

2. Предоставление Субсидии осуществляется управлением по городскому хозяйству администрации города (далее - Управление).

3. Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущий год на предоставление субсидии на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.

4. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходов товариществ собственников жилья, товариществ собственников недвижимости, жилищных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, уполномоченных собственниками помещений в многоквартирных домах, (далее - организации) по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, состав которого определен постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

5. Осуществление контроля за объемами фактически выполняемых работ, их качеством, за соответствием выполняемых работ проектно-сметной документации (технических паспортов, сертификатов на используемые строительные материалы, оборудование, изделия и конструкции), требованиям технических регламентов проведения капитального ремонта проводится заказчиком работ.

6. Субсидия из бюджета муниципального образования город Тула предоставляется организациям на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

7. Условиями предоставления Субсидии являются:

а) истечение сроков минимальной продолжительности нормативной эксплуатации конструктивных элементов здания в соответствии с действующими нормами или наличие предписаний органа регионального государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований законодательства о содержании и ремонте многоквартирных домов.

Нормативные сроки эксплуатации конструктивных элементов зданий, учитываемых при рассмотрении заявок (нормативные сроки эксплуатации) следующие:

1) кровельное покрытие (из оцинкованной стали - 15 лет, черной стали - 10 лет, рулонных материалов - 10 лет, керамической черепицы - 60 лет, асбестоцементных листов и волнистого шифера - 30 лет).

2) центральное отопление - 30 лет.

3) горячее водоснабжение (разводящие магистрали из стальных электросварных труб - 20 лет, стояки из стальных электросварных труб - 30 лет, стояки из полипропиленовых труб - 40 лет).

4) холодное водоснабжение (разводные магистрали из стальных оцинкованных труб - 30 лет, стояки из стальных оцинкованных труб - 30 лет, стояки из полипропиленовых труб - 40 лет, газовых черных труб - 15 лет).

5) канализация (из чугунных труб - 40 лет, ПВХ трубы - 60 лет).

6) внутридомовое электрооборудование - 20 лет.

7) лифтовое оборудование - 25 лет.

8) внутренний водосток (из чугунных труб - 40 лет, из стальных труб- 20 лет, из полимерных труб - 10 лет).

9) пожарный водопровод - 20 лет.

10) газопровод - 20 лет.

11) загрузочные устройства, клапаны - 10 лет.

12) мусоросборная камера - 30 лет.

13) фундамент (ленточные бутовые на сложном или цементном растворе и ленточные бутовые на известковом растворе - 50 лет, ленточные бетонные, железобетонные и свайные - 60 лет, бутовые и бетонные столбы - 40 лет, деревянные стулья - 15 лет).

14) балконы и лоджии (по стальным консольным балкам (рамам) с заполнением монолитным железобетоном или сборным плитам - 60 лет, то же с дощатым заполнением - 30 лет, железобетонным балкам-консолям и плитам перекрытия - 80 лет).

15) дренажная система - 30 лет.

б) принятие собственниками помещений в установленном порядке решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с указанием видов и объемов работ по капитальному ремонту в соответствии со статьями 44, 45, 46 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) принятие собственниками помещений обязательства по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет собственных и (или) заемных средств в объеме не менее 1% стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников жилых помещений, и не менее 1% стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, приходящейся на долю площади собственников нежилых помещений, за исключением площадей, находящихся в собственности муниципального образования город Тула по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

г) сформированные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации дефектные ведомости, локальные и сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта (с приложением пояснительной записки), и прошедшие проверку в управлении по организации закупок и контролю за ценообразованием администрации города Тулы;

д) софинансирование организацией капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в размере не менее 9% от общего объема расходов;

е) отсутствие у организации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

ж) наличие заключения специализированной организации, выполнившей оценку технического состояния строительных конструкций многоквартирного дома, в соответствие с которым выявленные дефекты способны вызвать потерю их несущей способности, устранение которых невозможно в рамках текущего ремонта и требуется оказание услуг и (или) выполнение работ, входящих в состав перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту.

з) отсутствие у организации просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Тулы;

и) организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

8. Расчет суммы выделяемой организации субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, определяется Управлением в соответствии с Методикой расчета суммы выделяемой организации субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, и размера участия в финансировании капитального ремонта собственников помещений, утвержденной приложением 1 к настоящему Порядку.

II. Организация приема и рассмотрения
заявок на предоставление Субсидии

9. Управление:

а) обеспечивает публикацию на официальном сайте администрации города Тулы объявления о приеме заявок, в котором должны быть указаны:

- цели и категории получателей Субсидии;

- срок приема заявок;

- требования по составу и содержанию подаваемых в составе заявок документов;

- время и место приема заявок;

- срок и порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении Субсидии;

- критерии очередности предоставления Субсидии на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;

- результаты рассмотрения заявок и отбора организаций для предоставления Субсидии.

б) обеспечивает прием и регистрацию заявок.

10. Для получения Субсидии организация в срок по 20 марта текущего года представляет в Управление заявку с приложением документов (приложения 2, 4 к Порядку).

11. Проводит анализ состава и оформления представленных документов на соответствие требованиям (приложение 2 Порядку).

12. В 10-дневный срок с момента регистрации заявки уведомляет организацию, подавшую заявку, о принятии заявки к рассмотрению или мотивированном отказе в ее рассмотрении.

Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям настоящего Порядка.

13. Заявитель в двухнедельный срок после принятия Управлением решения об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку на получение Субсидии, но не позднее срока окончания приема заявок, установленного пунктом 10 настоящего Порядка.

14. Для рассмотрения заявок на получение Субсидии и отбора организаций для предоставления Субсидии Управлением создается комиссия. Состав комиссии и порядок ее работы устанавливается начальником Управления.

15. Для выделения Субсидии заявки оцениваются и распределяются в соответствии с критериями ранжирования (приложение 5 к Порядку).

16. Субсидия выделяется организациям, заявкам которых присвоены наибольшие значения оценки.

Количество организаций, отобранных для предоставления Субсидии, определяется исходя из расчетного размера Субсидии и предусмотренного на предоставление Субсидии объема бюджетных ассигнований.

17. Решение о предоставлении Субсидии и ее размере принимается начальником Управления на основании заключения комиссии.

18. Управление в 5-дневный срок после принятия решения о предоставлении Субсидии направляет организациям, заявки которых приняты для рассмотрения, уведомление о ее предоставлении с указанием размера Субсидии или отказ в ее предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении Субсидии является неисполнение обязательных условий, предусмотренных пунктом 7. настоящего Порядка.

19. На основании заявок, по которым принято решение о предоставлении Субсидии, Управлением формируется и утверждается Муниципальный адресный перечень по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах муниципального образования город Тула (далее - Муниципальный адресный перечень) с учетом размера средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Тула.

III. Порядок предоставления субсидии

20. Предоставление Субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого между организацией, заявка которой отобрана для предоставления Субсидии, и Управлением (далее - Соглашение).

Соглашение составляется по форме (приложение 6 к Порядку).

Проект соглашения о предоставлении из бюджета муниципального образования город Тула Субсидии на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в рамках муниципальной программы муниципального образования город Тула "Повышение качества жилищного фонда и создание комфортных условий для проживания населения муниципального образования город Тула" направляется Управлением заявителю одновременно с уведомлением, указанным в пункте 18 настоящего Порядка.

21. В течение десяти календарных дней с момента получения уведомления о предоставлении Субсидии и проекта Соглашения организация представляет в Управление подписанное Соглашение.

22. Организация, с которой заключено Соглашение, в течение 45 (сорока пяти) рабочих дней с момента заключения Соглашения направляет в Управление:

1) Решение о выборе подрядной организации для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которое принимается в соответствии с Порядком привлечения товариществом собственников жилья, товариществом собственников недвижимости, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранным собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, утвержденным постановлением администрации города Тулы.

В случае если управляющая организация является муниципальным унитарным предприятием, то проведение конкурсных процедур осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2) Сформированные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации дефектные ведомости, локальные и сводные сметные расчеты стоимости капитального ремонта (с приложением пояснительной записки), прошедшие проверку в управлении по организации закупок и контролю за ценообразованием администрации города Тулы.

3) Справку о перечислении средств собственниками помещений в организацию для софинансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

23. В течение десяти рабочих дней после представления организацией, отобранной для получения Субсидии, документов в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка, Управление уведомляет организацию о возможности начала работ.

В течение пяти рабочих дней после заключения договора на выполнение работ организация уведомляет Управление о начале работ.

24. В случае непредставления организацией в установленном порядке предусмотренных пунктами 21 и 22 настоящего Порядка документов или несоответствия представленных документов условиям настоящего Порядка, Управление принимает решение о расторжении Соглашения с данной организацией. В течение семи рабочих дней после принятия такого решения Управление направляет указанной организации соответствующее уведомление.

25. Организация обязана ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление отчет о выполненных видах ремонтных работ (приложение 9 к Порядку).

26. Организация обязана потребовать устранения недостатков и дефектов, обнаруженных в результате осмотра, вскрытия конструкций или инструментальных испытаний, в процессе эксплуатации капитально отремонтированных жилых домов, допущенных по вине строительных и ремонтно-строительных организаций (подрядчиков) за их счет.

27. Организация обязана потребовать устранить недостатки и дефекты, обнаруженные Управлением или органом, уполномоченным осуществлять контроль за объемами фактически выполняемых работ, их качеством, за соответствием выполняемых работ проектно-сметной документации, требованиями технических регламентов проведения капитального ремонта, а также собственниками жилья в течение гарантийного срока со дня приемки жилых домов в эксплуатацию, подрядными организациями за их счет в сроки, установленные в договоре подряда.

28. В течение пяти рабочих дней после приемки организацией выполнения отдельных видов (этапов) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с проектно-сметной документацией Управление принимает от организации следующие документы:

- отчетность по капитальному ремонту многоквартирных домов на основании данных учета по формам (КС-2), (КС-3), утвержденным постановлением Госкомстата от 11.11.1999 N 100 Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", и формой (КС-6), утвержденной постановлением Госкомстата Российской Федерации от 30.10.1997 N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" в трех экземплярах. Акты о приемке выполненных работ должны быть подписаны организацией, лицом, которое уполномочено осуществлять контроль за объемами фактически выполняемых работ, их качеством, за соответствием выполняемых работ проектно-сметной документации, требованиями технических регламентов проведения капитального ремонта, уполномоченным представителем собственников помещений МКД лицом, а также должны быть согласованы с управлением по городскому хозяйству администрации города Тулы и управлением по организации закупок и контролю за ценообразованием администрации города Тулы;

- счет в двух экземплярах;

- счет-фактуру в двух экземплярах.

29. После завершения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в полном объеме Управление принимает от получателей субсидии акты по форме (КС-2), (КС-3), (КС-6) и акт о приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом элементов жилого дома, утвержденный протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений (приложение 8 к Порядку).

30. В течение 30 календарных дней после получения документов, указанных в пункте 29 настоящего Порядка, Управление перечисляет организации бюджетные средства.

В течение пяти рабочих дней после получения указанных средств организация представляет в Управление копию платежного поручения об оплате выполненных работ с отметкой банка.

31. Перечисление средств не осуществляется на сумму превышения объемов или стоимости работ, определенных проектно-сметной документации, а также изменения видов работ.

32. Если стоимость фактически выполненных работ по договору подряда снизилась по сравнению со стоимостью, указанной в проектно-сметной документации, то сумма субсидии пропорционально уменьшается.

IV. Контроль за целевым использованием средств

33. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляет Управление и органы государственного (муниципального) финансового контроля путем проведения проверок целевого использования средств, выделенных из бюджета муниципального образования город Тула.

34. Предоставление Субсидии приостанавливается в случаях:

- неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией обязательств, предусмотренных Соглашением;

- не предоставления отчетности по капитальному ремонту, предусмотренной приложением 9 к настоящему Порядку и п. 28 настоящего Порядка.

35. Предоставление Субсидии прекращается в случаях:

- банкротства, реорганизации организации;

- нецелевого использования организацией предоставленной Субсидии;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией обязательств, предусмотренных Соглашением.

36. Прекращение или приостановление предоставления Субсидии осуществляется на основании решения Управления в форме приказа с указанием, в случае необходимости, суммы Субсидии, подлежащей возврату в бюджет муниципального образования город Тула.

37. В случаях, определенных пунктами 34 и 35 настоящего Порядка, Управление и организация обеспечивают возврат средств текущего года на единый счет средств бюджета муниципального образования город Тула средств, выделенных в прошлые годы - в доход бюджета муниципального образования город Тула.

38. Управление в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта, указанного в пункте 36 настоящего Порядка, направляет организации письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного акта, а также акт сверки расчетов и платежные реквизиты для осуществления возврата субсидии.

39. Организация обязана в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного пунктом 38 настоящего Порядка, подписать акт сверки расчетов и возвратить средства субсидии в бюджет муниципального образования город Тула.

40. В случае нарушения срока, указанного в пункте 39 настоящего Порядка или отказа организацией от добровольного возврата Субсидии, Управление производит необходимые действия по взысканию подлежащих возврату денежных средств с организации в судебном порядке.

41. Предоставление недостоверных сведений, повлекших неправомерную выплату Субсидии, нецелевое использование Субсидии организацией влекут применение мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством РФ.