Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Ясногорский район

Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в муниципальном образовании Ясногорский район

1. Глава муниципального образования Ясногорский район обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.1. Глава муниципального образования Ясногорский район вправе инициировать проведение публичных слушаний по проектам решений о бюджете района и его исполнении в порядке и с соблюдением сроков, установленных пунктом 1 статьи 19 настоящего Положения, путем издания соответствующего постановления в случае отсутствия возможности проведения очередного заседания Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район по вопросу о назначении публичных слушаний в трехдневный срок со дня поступления указанных проектов решений Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

1.2. Глава муниципального образования Ясногорский район осуществляет бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования Ясногорский район и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район обладает следующими бюджетными полномочиями:

устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района;

рассматривает и утверждает бюджет района, изменения и дополнения, вносимые в него;

рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета района;

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания представителей района, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

формирует и определяет правовой статус органов муниципального финансового контроля;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

принимает решение о создании дорожного фонда муниципального образования Ясногорский район и утверждает порядок его формирования и использования;

устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджетов городских, сельских поселений в бюджет района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства, Уставом муниципального образования Ясногорский район и настоящим Положением.

3. Администрация муниципального образования Ясногорский район обладает следующими бюджетными полномочиями:

устанавливает порядок разработки и составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования Ясногорский район;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета района;

осуществляет предварительное рассмотрение проекта бюджета района, отчета о его исполнении и проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Ясногорский район;

вносит проект бюджета района с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

представляет отчет об исполнении бюджета района на утверждение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов,

определяет порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

определяет политику заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования Ясногорский район;

осуществляет муниципальные заимствования;

предоставляет муниципальные гарантии;

устанавливает порядок расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Ясногорский район;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Ясногорский район;

определяет порядок формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;

устанавливает порядок разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования Ясногорский район на долгосрочный период;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета района;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Ясногорский район и иными муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Бюджетные полномочия финансового управления администрации муниципального образования Ясногорский район:

4.1. Финансовое управление администрации муниципального образования Ясногорский район является структурным подразделением администрации муниципального образования Ясногорский район, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов муниципального образования Ясногорский район.

4.2. Финансовое управление администрации муниципального образования Ясногорский район:

на основании и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании Ясногорский район;

организует составление и составляет проект бюджета района и представляет его главе администрации муниципального образования Ясногорский район для внесения на утверждение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

устанавливает порядок исполнения бюджета района;

организует исполнение бюджета района;

устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета района и бюджетного учета муниципальных учреждений;

формирует основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования Ясногорский район;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Ясногорский район;

получает от отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Ясногорский район и муниципальных учреждений района материалы, необходимые для составления проекта бюджета района;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета района;

разрабатывает программу муниципальных заимствований района;

организует работу по предоставлению муниципальных гарантий;

ведет долговую книгу муниципального образования Ясногорский район;

осуществляет управление муниципальным долгом;

предоставляет бюджетные кредиты из бюджета района;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета района и кассового плана исполнения бюджета района;

составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета района;

составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета района;

устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, определенных указанным порядком;

определяет и доводит до главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета района лимиты бюджетных обязательств;

имеет право производить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету района;

осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета района обоснований бюджетных ассигнований;

обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;

размещает и представляет информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с установленным порядком;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию Ясногорский район;

открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в банках в соответствии с действующим законодательством, открывает лицевые счета получателям средств бюджета района, а также лицевые счета неучастникам бюджетного процесса;

ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета района, ежемесячно составляет и представляет в министерство финансов Тульской области информацию и отчет о кассовом исполнении бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством;

осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета района;

получает от главных распорядителей средств бюджета района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, главных администраторов доходов бюджета района материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета района;

осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

вносит главе администрации муниципального образования Ясногорский район предложения об уточнении бюджета района, об использовании дополнительных доходов и перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии по расходам;

осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете района;

осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства, полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;

обладает правом требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета района, получателей субсидий представления отчетов об использовании средств бюджета района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета района;

получает от кредитных организаций, Управления Федерального казначейства по Тульской области сведения об операциях со средствами бюджета района;

возвращает в установленном порядке в бюджет района невостребованные денежные средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета района;

устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств;

в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составляет представления и (или) предписания;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга района;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета района в текущем финансовом году;

осуществляет контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

осуществляет контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;

осуществляет контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета района;

формирует и ведет реестр источников доходов бюджета района;

предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района;

ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета муниципального образования Ясногорский район в порядке, установленном министерством финансов Тульской области;

устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения;

5. Бюджетные полномочия ревизионной комиссии муниципального образования Ясногорский район:

5.1. Ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район является органом муниципального финансового контроля, образуемым решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, созданная в соответствии с Уставом района.

5.2. Ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район осуществляет полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю.

5.3. Ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район осуществляет контроль за исполнением бюджета района и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района, проводит финансовые экспертизы проекта бюджета, муниципальных программ и иных нормативных правовых актов муниципального образования Ясногорский район.

5.4. Ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район также осуществляет бюджетные полномочия по:

аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе района;

- подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- осуществлению иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Ясногорский район, Положением о ревизионной комиссии муниципального образования Ясногорский район.

6. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджета района:

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств бюджета района:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета района;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи бюджета района;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств бюджета района, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

представляет в финансовое управление администрации муниципального образования Ясногорский район сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных казенных учреждений;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6.2. Распорядитель бюджетных средств бюджета района:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета района;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств бюджета района, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств бюджета района, в ведении которого находится.

7. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета района:

7.1. Главный администратор доходов бюджета района:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета района;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;

ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов бюджета на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет района в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

может выполнять полномочия администратора доходов бюджета района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.2. Администратор доходов бюджета района:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет района, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет района, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета района формирует и представляет глав