Статья 5. Полномочия участников бюджетного процесса района

Статья 5. Полномочия участников бюджетного процесса района

Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании обладают следующими бюджетными полномочиями:

5.1. Глава муниципального образования:

- осуществляет бюджетные полномочия в соответствии Федеральным законодательством и с Уставом муниципального образования.

5.2. Собрание представителей:

- устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета района, утверждения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета района, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района;

- рассматривает и утверждает бюджет района и отчет о его исполнении;

- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета района;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета района, определяет Порядок формирования Контрольно-счетной палаты муниципального образования, порядок его работы и полномочия;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения, в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принимает планы и программы развития муниципального образования, утверждает отчеты об их исполнении;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- может устанавливать в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области единые для всех поселений, входящих в состав Плавского района, нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством о налогах и сборах, и (или) законами Тульской области РФ в бюджет района, путем принятия решения Собрания представителей (за исключением решения о бюджете или иного решения на ограниченный срок действия);

- устанавливает порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района бюджетам поселений района;

- устанавливает порядок расчета, перечисления и использования субсидий из бюджетов поселений района в бюджет муниципального района на решение вопросов межмуниципального характера;

- устанавливает порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов (основания, условия);

- устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными законами Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 27 июня 2014 г. N 10/63 в пункт 5.3 статьи 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Администрация:

- устанавливает порядок составления проекта бюджета района;

- обеспечивает составление проекта бюджета района;

- обеспечивает внесение проекта решения о бюджете района с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей;

- обеспечивает внесение на рассмотрение и утверждение в Собрание представителей проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете района, другие проекты решений, регулирующие бюджетные правоотношения на территории района;

- разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

- обеспечивает исполнение бюджета района и составление бюджетной отчетности;

- представляет отчет об исполнении бюджета района в Собрание представителей для рассмотрения и утверждения;

- обеспечивает управление муниципальным долгом;

- обеспечивает предоставление муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете района;

- осуществляет муниципальные заимствования от имени муниципального образования:

- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств;

- организует внутренний муниципальный финансовый контроль;

- устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;

- утверждает муниципальные программы муниципального образования, устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

- принимает решения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;

- осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом РФ и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в муниципальном образовании.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 27 июня 2014 г. N 10/63 в пункт 5.4 статьи 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Финансовое управление:

- непосредственно составляет проект бюджета района;

- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации РФ в части, относящейся к бюджету района;

- представляет проект бюджета района в администрацию с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание представителей;

- организует исполнение и исполняет бюджет района;

- ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;

- ведет муниципальную долговую книгу;

- составляет сводную бюджетную роспись муниципального образования;

- ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района;

- определяет и доводит до главных распорядителей (получателей) средств бюджета района лимиты бюджетных обязательств:

- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета района;

- предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района;

- устанавливает Порядок составления бюджетной отчетности района;

- представляет отчетность об исполнении бюджета района в администрацию;

- ежемесячно составляет и представляет в Министерство финансов Тульской области отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов РФ;

- проводит проверки бюджетов поселений Плавского района - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета района, на предмет соблюдения бюджетного законодательства РФ;

- устанавливает порядки, регулирующие бюджетные правоотношения в районе, в пределах полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и разработанными в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в районе, настоящим положением, положением о финансовом управлении;

- осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета района;

- проводит санкционирование операций при осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен - Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 29 сентября 2017 г. N 52/289

Изменения вступают в силу со дня опубликования

См. предыдущую редакцию

5.5. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств района:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств:

- формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств района;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета района:

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, изменению сводной бюджетной росписи;

- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств района, являющихся казенными учреждениями;

- формирует и утверждает план финансово-хозяйственной деятельности, получателей субсидий из бюджета района, являющихся бюджетными и автономными учреждениями;

- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом РФ условий, установленных при их предоставлении:

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

- формирует и представляет в финансовое управление бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств района;

- отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- формирует и утверждает муниципальные задания по предоставлению услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств.

- вправе принять решение о передаче:

1) своих бюджетных полномочий получателя бюджетных средств находящимся в его ведении получателям бюджетных средств или Управлению Федерального казначейства по Тульской области (финансовому управлению муниципального образования Плавский район);

2) полномочий получателей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя бюджетных средств, другим получателям бюджетных средств, находящимся в его ведении.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен - Решение Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 29 сентября 2017 г. N 52/289

Изменения вступают в силу со дня опубликования

См. предыдущую редакцию

5.6. Получатель бюджетных средств района:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

- вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств района предложения по изменению бюджетной росписи;

- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств района соответствующему главному распорядителю бюджетных средств района;

- осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

-передает другому получателю бюджетных средств бюджетные полномочия в порядке, установленном соответствующим финансовым управлением муниципального образования Плавский район, в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств, указанным в абзаце шестнадцатом пункта 5.5 настоящего Положения

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 5 ноября 2015 г. N 27/152 в пункт 5.7 статьи 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Главный администратор доходов бюджета района:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета района;

- представляет сведения, необходимые для составления и проекта бюджета района;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета района;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

- ведет реестр источников доходов бюджета района по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджета района.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 27 июня 2014 г. N 10/63 в пункт 5.8 статьи 5 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета района:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета района;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета района;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета района:

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета района и исполняет соответствующую часть бюджета района;

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета района;

- осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования Плавский район Тульской области от 20 ноября 2013 г. N 3/12 статья 5 раздела I настоящего приложения дополнена пунктом 5.9, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

5.9. Контрольно-счетная палата муниципального образования Плавский район:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования Плавский район;

- осуществляет экспертизу проектов бюджета муниципального образования Плавский район;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Плавский район;

- организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования Плавский район, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования Плавский район из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Плавский район, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию Плавский район;

- оценивает эффективность предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район, а также законность предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования Плавский район и имущества, находящегося в собственности муниципального образования Плавский район;

- осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Плавский район, а также муниципальных программ;

- осуществляет анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании Плавский район и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;

- готовит информацию о ходе исполнения бюджета муниципального образования Плавский район, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Собрание представителей муниципального образования Плавский район и главе муниципального образования Плавский район;

- осуществляет анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования Плавский район на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета муниципального образования;

- осуществляет контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования Плавский район;

- осуществляет анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании Плавский район;

- оказывает содействие организации внутреннего финансового контроля в Администрации муниципального образования Плавский район;

- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования Плавский район и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Плавский район.