Приложение N 7. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

Приложение N 7
к государственной программе
Тульской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
населения Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области
бюджетам муниципальных образований Тульской области на обеспечение
устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2019 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда в рамках реализации Региональной программы Тульской области "Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда" государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" (далее - программа, субсидии соответственно).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по выполнению полномочий местного значения по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными в результате физического износа до 1 января 2017 года).

Переселение граждан из непригодного для проживания жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий, обеспечивающих соблюдение жилищных прав граждан, установленных законодательством Российской Федерации.

Средства местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета и налоговые и неналоговые доходы бюджета Тульской области, могут направляться на приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений для целей переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, выплаты возмещения, субсидий собственникам изымаемых жилых помещений, расположенных в признанных аварийных многоквартирных домах, предоставление субсидий юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты (освоения) развития территорий, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации, включающие в себя мероприятия по расселению непригодного для проживания жилья.

Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям действующего законодательства (статья 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

3. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области на следующих условиях:

3.1. Наличие в муниципальных образованиях, принимающих участие в реализации подпрограммы, утвержденной в установленном порядке муниципальной адресной программы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.

3.2. Наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

3.3. Принятие органами местного самоуправления Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) и органом местного самоуправления Тульской области о предоставлении субсидий (далее - соглашение).

3.4. Заключение соглашения о порядке взаимодействия по осуществлению совместных действий при реализации подпрограммы между уполномоченным органом местного самоуправления Тульской области и Министерством.

3.5. Возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области осуществляется в соответствии с пунктами 16-19 и 22 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) Тульской области, выполнившим условия предоставления субсидии, в соответствии с очередностью участия в программе, которые определяются по следующим критериям:

степень готовности муниципального образования участвовать в этапе текущего года программы,

проведение оценки состояния рынка жилья для принятия решения о строительстве жилых помещений, либо приобретении жилых помещений у застройщика или на вторичном рынке жилья;

степень готовности земельных участков для строительства жилья (наличие сформированных земельных участков, обеспеченность инженерной инфраструктурой);

проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в аварийных домах, с целью выявления пожеланий собственников помещений о выбранном способе и иных условиях переселения;

наличие обязательства муниципального образования обеспечить переселение граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2017 года, расположенного на территории соответствующего муниципального образования, до 31 декабря года, следующего за годом получения субсидии (за исключением этапа 2024 года). Этап 2024 года должен быть реализован не позднее, чем 1 сентября 2025 года.

5. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - Министерством бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий подпрограммы.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Тульской области осуществляется пропорционально потребности в средствах на расселение непригодного для проживания жилищного фонда, имеющегося на территории муниципального образования по состоянию на 1 января 2017 года, определяемой по формуле:

,

Сi - размер средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

Cф - размер финансовой поддержки за счет средств Фонда на текущий финансовый год для предоставления субсидий на переселение бюджету Тульской области, распределяемых на соответствующий год;

Cто - размер бюджетных ассигнований бюджета Тульской области на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Si - общая площадь занимаемых гражданами жилых помещений в аварийном жилищном фонде i-го населенного пункта, участвующего в реализации программы в соответствующем году;

Рпc - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемая при приобретении жилых помещений в рамках реализации Закона, установленная для Тульской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. N 2648-р в рамках реализации программных мероприятий уровень софинансирования средств Фонда и регионального бюджета для Тульской области составляет 96% на 4%.

Объем бюджетных ассигнований средств Фонда и бюджета Тульской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования на реализацию программных мероприятий составляет 100%.

7. Соглашение, указанное в подпункте 3.4 пункта 2 настоящих Правил, должно содержать следующие положения:

Информация об изменениях:

Подпункт 7.1 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

7.1. Размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, в том числе график перечисления субсидии, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, а также порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением.

7.2. Значения показателей результативности предоставления субсидий, а также последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) Тульской области установленных значений показателей результативности использования субсидии.

7.3. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Тульской области обязательств, предусмотренных соглашением.

7.4. Реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Тульской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

7.5. Возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий.

7.6. Обязательства и ответственность сторон, связанные с софинансированием мероприятия.

7.7. Порядок осуществления министерством и органами государственного финансового контроля за выполнением муниципальным образованием Тульской области обязательств, предусмотренных соглашением.

7.8. Условие о вступлении в силу соглашения.

8. Министерство отказывает муниципальному образованию Тульской области в предоставлении субсидии в соответствующем году в случае несоблюдения условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

9. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области утверждается распоряжением правительства Тульской области (далее - Распоряжение).

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

11. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно главным распорядителем бюджетных средств на основе показателя результативности использования субсидий - реализация подпрограммы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в Тульской области в текущем году, указанных в пункте 12 настоящих Правил.

12. Для оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы используются следующие показатели непосредственного результата:

количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда, (кв. м);

количество граждан, расселенных из аварийного жилищного фонда, (человек).

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

13. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии.

Решение о приостановлении перечисления субсидии принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства.

Если муниципальный район (городской округ) Тульской области не устранил нарушения в течение 3 месяцев со дня принятия министерством финансов Тульской области решения о приостановлении перечисления субсидий, размер субсидий подлежит сокращению, а высвобождающиеся средства перераспределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 4 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 апреля 2019 г. N 118

См. предыдущую редакцию

14. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета Тульской области в установленном законодательством порядке.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, согласованной с министерством финансов Тульской области в определяемом им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанного межбюджетного трансферта, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления.

15. Органы местного самоуправления Тульской области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно на 5 рабочий день месяца, следующего за отчетным годом, представляют отчет о расходовании средств федерального бюджета, бюджета Тульской области или местных бюджетов на реализацию подпрограммы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда в Министерство.

16. Министерство представляет в уполномоченный федеральный орган отчет о расходовании средств федерального бюджета, бюджета Тульской области или местных бюджетов на реализацию подпрограммы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда на бумажном носителе и в виде электронного документа: ежемесячный отчет - на 10 рабочий день месяца, следующего за отчетным, годовой - в течение дня, следующего за днем подписания отчета высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Оригинал годового отчета на бумажном носителе представляется в уполномоченный федеральный орган в установленные сроки.

17. Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и иные нарушения законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством - главным распорядителем средств бюджета области и органами государственного финансового контроля.