Решение Тульской городской Думы от 26 июня 2008 г. N 47/1095 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2008 г., 15 июля, 28 октября, 25 ноября 2009 г., 24 ноября 2010 г., 26 сентября, 28 ноября 2012 г., 23 октября 2013 г., 25 февраля, 30 сентября, 28 октября 2015 г., 28 сентября 2016 г., 24 мая, 27 сентября 2017 г., 31 января, 28 февраля, 26 сентября 2018 г., 24 июля, 30 октября 2019 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Тула, Тульская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула" (приложение).

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

2. Признать утратившими силу решения Тульской городской Думы:

- от 19.10.2005 N 73/1427 "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула";

- от 22.11.2006 N 22/400 "О внесении изменений в решение Тульской городской Думы "О Положении "О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула".

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 25 февраля 2015 г. N 8/182 в пункт 3 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на первого заместителя главы администрации города Тулы и постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности.

4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической региональной газете "Тула" и разместить на официальном сайте Тульской городской Думы в сети "Интернет.

5. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального образования город Тула

В.С. Могильников

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 октября 2018 г. - Решение Тульской городской Думы от 26 сентября 2018 г. N 57/1368

См. предыдущую редакцию

Приложение
к решению
Тульской городской Думы
от 26 июня 2008 г. N 47/1095

Положение
"О бюджетном процессе в муниципальном образовании город Тула"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2009 г., 24 ноября 2010 г., 26 сентября, 28 ноября 2012 г., 23 октября 2013 г., 25 февраля, 30 сентября, 28 октября 2015 г., 28 сентября 2016 г., 24 мая, 27 сентября 2017 г., 31 января, 28 февраля, 26 сентября 2018 г., 24 июля, 30 октября 2019 г.

Настоящее Положение регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования город Тула (далее также по тексту бюджет муниципального образования город Тула), контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

1. Участники бюджетного процесса и их полномочия

1.1. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе Туле являются:

Глава муниципального образования города Тула;

Тульская городская Дума;

администрация муниципального образования город Тула (далее - администрация города Тулы);

финансовый орган администрации города Тулы (далее - финансовый орган);

Управление Федерального казначейства по Тульской области;

отделы Управления федерального казначейства по Тульской области;

Контрольная комиссия муниципального образования город Тула; главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального образования город Тула;

получатели средств бюджета муниципального образования город Тула;

главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования город Тула;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета муниципального образования город Тула.

1.2. Бюджетные полномочия Тульской городской Думы

1.2.1. Тульская городская Дума:

устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Тула, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования город Тула, осуществления контроля за его исполнением, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула, осуществления внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула;

рассматривает и утверждает бюджета муниципального образования город Тула;

формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля;

контролирует исполнение бюджета муниципального образования город Тула;

рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий города;

утверждает Положение о проведении публичной независимой экспертизы проектов решений в области бюджетного законодательства;

принимает решение о создании дорожного фонда города Тулы и утверждает порядок его формирования и использования;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.2.2. Решения Тульской городской Думы по вопросам, указанным в пункте 1.2.1, принимаются в виде отдельных решений.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.3. Бюджетные полномочия Главы муниципального образования город Тула

Глава муниципального образования город Тула:

вправе инициировать проведение публичных слушаний по проектам решений о бюджете и его исполнении в установленном порядке и с соблюдением сроков путем издания соответствующего постановления;

осуществляет полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, Уставом муниципального образования город Тула и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 июля 2020 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.4. Бюджетные полномочия администрации города Тулы:

установление порядка разработки и составления прогноза социально-экономического развития;

установление порядка и сроков составления проекта бюджета муниципального образования город Тула;

предварительное рассмотрение проекта бюджета муниципального образования город Тула, отчета о его исполнении и проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношения в городе;

определение политики муниципальных заимствований муниципального образования город Тула и управление муниципальным долгом муниципального образования город Тула;

осуществление муниципальных внутренних и внешних заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг и выступать эмитентом муниципальных ценных бумаг города;

утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Тулы, условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг города Тулы;

принимает решение об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) муниципальных ценных бумаг города Тулы;

утверждает и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг города Тулы;

установление порядка расходования средств резервного фонда администрации города;

установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования город Тула;

определение порядка формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий;

установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования город Тула;

установление порядка разработки и утверждения, периода действия, а также требований к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования город Тула на долгосрочный период;

установление правил (основания, условия и порядок) реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед муниципальным образованием город Тула;

ГАРАНТ:

Абзац семнадцатый распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования город Тула, начиная с бюджета на 2021 г. и на плановый период 2022 и 2023 г.

определение основных направлений долговой политики муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

определение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула;

осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Общее руководство организацией работы по составлению проекта бюджета муниципального образования город Тула и прогноза социально-экономического развития города Тулы, внесение на рассмотрение Тульской городской Думы проектов решений о бюджете муниципального образования город Тула, об исполнении бюджета муниципального образования город Тула, назначение представителей от администрации города Тулы в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий между Тульской городской Думой и администрацией города Тулы по проекту бюджета муниципального образования город Тула осуществляется главой администрации города Тулы (далее - Глава администрации).

1.5. Бюджетные полномочия финансового органа.

1.5.1. Финансовый орган является структурным подразделением администрации города Тулы, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов муниципального образования город Тула

Информация об изменениях:

Подпункт 1.5.2 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.5.2. Финансовый орган:

разрабатывает и представляет главе администрации города Тулы проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере бюджетных правоотношений в муниципальном образовании город Тула;

на основании и во исполнение бюджетного законодательства Российской Федерации, Тульской области принимает правовые акты (приказы) в сфере бюджетных правоотношений;

организует работу по составлению и составляет проект бюджета муниципального образования город Тула, представляет его главе администрации города Тулы с необходимыми материалами и документами;

осуществляет методическое руководство по составлению и исполнению бюджета муниципального образования город Тула, бюджетному учету участников бюджетного процесса и составлению бюджетной отчетности;

участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и на плановый период в части полномочий финансового органа;

ведет реестр расходных обязательств муниципального образования город Тула;

получает от главных администраторов доходов и главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования город Тула;

проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула;

организует работу по проведению политики муниципальных заимствований муниципального образования город Тула и осуществляет контроль за долговыми обязательствами муниципального образования город Тула;

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования город Тула, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований и программу муниципальных внешних заимствований (при наличии обязательств в иностранной валюте) муниципального образования город Тула;

ГАРАНТ:

Абзац тринадцатый распространяется на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования город Тула, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

разрабатывает программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации и программу муниципальных гарантий в иностранной валюте (при наличии);

организует работу по предоставлению муниципальных гарантий;

ведет долговую книгу муниципального образования город Тула;

организует работу по размещению долговых обязательств (привлечению заимствований), обслуживанию и погашению муниципального долга муниципального образования город Тула, в том числе по выпуску муниципальных ценных бумаг;

организует и обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования город Тула и бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула);

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана исполнения бюджета муниципального образования город Тула;

составляет, утверждает и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования город Тула;

составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и на плановый период;

утверждает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула лимиты бюджетных обязательств;

доводит показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях до главных распорядителей бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула;

имеет право производить детализацию бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством и актами, принятыми на уровне министерства финансов Тульской области, муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования город Тула и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

устанавливает порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования город Тула;

осуществляет кассовое исполнение бюджета муниципального образования город Тула, расходов бюджетных и автономных учреждений в части целевых субсидий, субсидий на выполнение муниципального задания, приносящей доход деятельности, бюджетных средств на обеспечение выполнения функций по переданным полномочиям;

открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства и счета в банках в соответствии с действующим законодательством получателям бюджетных средств бюджета муниципального образования город Тула, а также лицевые счета не участникам бюджетного процесса;

ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета муниципального образования город Тула, ежемесячно составляет и представляет в министерство финансов Тульской области информацию и отчет о кассовом исполнении бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с бюджетным законодательством;

осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете бюджета муниципального образования город Тула;

разрабатывает порядок составления бюджетной отчетности и обеспечивает составление бюджетной отчетности муниципального образования город Тула;

размещает информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством;

осуществляет ведение реестра участников и не участников бюджетного процесса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования город Тула на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию город Тула;

осуществляет учет, хранение, контроль документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула, а также решений налоговых органов в отношении муниципальных учреждений муниципального образования город Тула;

осуществляет санкционирование расходов получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула, целевых субсидий бюджетных, автономных учреждений и муниципальных предприятий муниципального образования город Тула;

вносит главе администрации города Тулы предложения по внесению изменений в бюджет муниципального образования город Тула, об использовании дополнительных доходов и перераспределении средств, образовавшихся в результате экономии по расходам;

осуществляет подготовку проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула;

согласовывает проекты муниципальных программ муниципального образования город Тула и иных муниципальных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств бюджета муниципального образования город Тула;

формирует сводную годовую информацию о результатах мониторинга и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула;

имеет право требовать от главных распорядителей и получателей бюджетных средств, получателей субсидий представления отчетов об использовании средств бюджета муниципального образования город Тула и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета муниципального образования город Тула;

получает от кредитных организаций, Управления Федерального казначейства по Тульской области, отделов Управления Федерального казначейства по Тульской области сведения об операциях со средствами бюджета муниципального образования город Тула;

возвращает в установленном порядке в бюджет муниципального образования город Тула невостребованные денежные средства с лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

осуществляет внутренний предварительный и последующий муниципальный финансовый контроль;

в случаях установления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также нарушения в сфере закупок, составляет представления и (или) предписания;

принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования город Тула в текущем финансовом году;

проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в установленном им порядке в отношении главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

устанавливает правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Тула;

осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Тула и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения.

1.6. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1.6.1.Органами муниципального финансового контроля осуществляются полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, с соблюдением требований федерального законодательства

1.6.2. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула осуществляет полномочия по внешнему муниципальному финансовому контролю.

1.6.3. Порядок осуществления полномочий контрольной комиссией муниципального образования город Тула внешнего муниципального финансового контроля определяется решением Тульской городской Думы.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.6.4 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.6.4. Органом муниципального финансового контроля, выполняющим полномочия внутреннего предварительного и последующего муниципального финансового контроля, является финансовый орган.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.6.5 изменен с 1 июля 2020 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.6.5. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с федеральными стандартами, утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

1.6.6. Исключен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.7. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей), получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула и администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.7.1 изменен с 1 января 2020 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.7.1. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального образования город Тула, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального образования город Тула;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

представляет в финансовый орган города сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует и утверждает муниципальные задания;

обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

осуществляет внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль;

издает ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;

проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном им порядке в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств;

несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту,

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;

3) по иным искам к муниципальному образованию город Тула, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования город Тула;

выступает в суде от имени муниципального образования город Тула в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет казны муниципального образования город Тула;

в случаях, установленных администрацией города Тулы, в порядке, установленном финансовым органом, в соответствии с общими требованиями Министерства финансов Российской Федерации вправе принять решение о передаче:

вправе внести на рассмотрение финансового органа предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств и по согласованию с финансовым органом передать финансовому органу указанные полномочия;

предоставляет информацию и документы, запрашиваемые Управлением Федерального казначейства по Тульской области в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главным распорядителем бюджетных средств внутреннего финансового аудита;

по решению администрации города Тулы полномочия органов администрации (территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие муниципальные органы могут быть переданы в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, финансовому органу;

1.7.2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета муниципального образования город Тула:

Информация об изменениях:

Подпункт 1.7.2.1 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.7.2.1. Главный администратор доходов бюджета муниципального образования город Тула обладает следующими бюджетными полномочиями:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула;

утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет муниципального образования город Тула в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

утверждает порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Тула в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования город Тула;

представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального образования город Тула;

может выполнять полномочия администратора доходов бюджета муниципального образования город Тула;

ведет реестр источников доходов бюджета муниципального образования город Тула по закрепленным за ним источникам доходов бюджета муниципального образования город Тула на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

осуществляет внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль;

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый вступает в силу с 1 января 2020 г.

издает ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;

проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

вправе внести на рассмотрение финансового органа предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов доходов бюджета и по согласованию с финансовым органом передать финансовому органу указанные полномочия;

предоставляет информацию и документы, запрашиваемые Управлением Федерального казначейства по Тульской области в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главным администратором доходов бюджета внутреннего финансового аудита;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.7.2.2 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.7.2.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

представляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета муниципального образования город Тула, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с федеральным законодательством;

принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования город Тула;

ГАРАНТ:

Абзац десятый вступает в силу с 1 января 2020 г.

издает внутренние акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;

осуществляет внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль;

вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору доходов, в ведении которого он находится, или другому администратору доходов, находящемуся в ведении данного главного администратора доходов, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

1.7.2.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.

1.7.2.4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией города Тулы.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.7.3 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.7.3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета муниципального образования город Тула по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

составляет обоснования бюджетных ассигнований;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

осуществляет внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль;

ГАРАНТ:

Абзац двенадцатый вступает в силу с 1 января 2020 г.

издает ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;

проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

вправе внести на рассмотрение финансового органа предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета и по согласованию с финансовым органом передать финансовому органу указанные полномочия;

предоставляет информацию и документы, запрашиваемые Управлением Федерального казначейства по Тульской области в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главным администратором источников финансирования дефицита бюджета внутреннего финансового аудита;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Информация об изменениях:

Подпункт 1.7.4 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

1.7.4. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

осуществляет внутренний финансовый аудит и внутренний финансовый контроль;

вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому получателю, находящемуся в ведении данного главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита;

ГАРАНТ:

Абзац одиннадцатый вступает в силу с 1 января 2020 г.

издает внутренние акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита;

осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.8. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные настоящим Положением, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Составление проекта бюджета муниципального образования город Тула

2.1. Общие положения

Проект бюджета муниципального образования город Тула составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Тула в целях финансового обеспечения расходных обязательств города.

Проект бюджета муниципального образования город Тула составляется в рублях и копейках и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Составление проекта бюджета муниципального образования город Тула - исключительная прерогатива администрации города, которая определяет порядок организации этой работы.

Непосредственное составление проекта бюджета муниципального образования город Тула осуществляет финансовое управление администрации города Тулы.

ГАРАНТ:

Действие абзаца шестого пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения приостановлено:

до 1 января 2020 г. - Решением Тульской городской Думы от 24 июля 2019 г. N 71/1648

до 1 января 2019 г. - Решением Тульской городской Думы от 26 сентября 2018 г. N 57/1368

до 1 января 2018 г. - Решением Тульской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 42/1039

2.2. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального образования город Тула.

В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета муниципального образования город Тула финансовый орган имеет право получать необходимые сведения от иных органов местного самоуправления.

Составление проекта бюджета муниципального образования город Тула основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику;

прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Тула;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Тула на долгосрочный период;

ГАРАНТ:

Абзац седьмой вступает в силу с 1 января 2017 г.

основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула;

муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ);

объеме межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования город Тула из других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

2.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула

2.3.1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула разрабатывается на период не менее трех лет.

2.3.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула ежегодно разрабатывается уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации города в порядке, установленном администрацией города Тулы.

2.3.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула одобряется администрацией города одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула в Тульскую городскую Думу.

2.3.4. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования город Тула города приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.3.5. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Тула в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Тула влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета муниципального образования город Тула.

2.4. Основные направления бюджетной политики муниципального образования город Тула и основные направления налоговой политики муниципального образования город Тула.

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула определяются администрацией города исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, Тульской области и города Тулы.

2.5. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Прогнозирование доходов бюджета муниципального образования город Тула

Доходы бюджета муниципального образования город Тула прогнозируются на основе прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула в Тульскую городскую Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законов Тульской области, правовых актов органов местного самоуправления.

Нормативные правовые акты Тульской городской Думы, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Тульскую городскую Думу проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета муниципального образования город Тула, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Тульской городской Думы не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

2.7. Планирование бюджетных ассигнований

2.7.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом города.

2.7.2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств города.

2.7.3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

2.7.4. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям из бюджета муниципального образования город Тула предусматриваются на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества и на иные цели.

2.8. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы.

2.8.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ и их реализации устанавливается администрацией города.

2.8.2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом администрации города Тулы.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией города Тулы.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете муниципального образования город Тула не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

2.8-1. Муниципальный дорожный фонд создается решением представительного органа муниципального образования (за исключением решения о бюджете).

Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается решением Тульской городской Думы.

2.9. Порядок составления проекта бюджета муниципального образования город Тула

2.9.1. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования город Тула устанавливаются администрацией города с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2.9.2. После составления прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период финансовый орган осуществляет разработку проекта бюджета муниципального образования город Тула.

2.9.3. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств представляют в финансовый орган расчеты и обоснования проектируемых на очередной финансовый год и плановый период расходов по соответствующим отраслям и мероприятиям в разрезе получателей бюджетных средств. Структурные подразделения администрации г. Тулы передают финансовому органу города все необходимые документы и материалы для составления проекта бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период.

2.9.4. Финансовый орган с участием отраслевых структурных подразделений администрации г. Тулы рассматривает и согласовывает представленные расчеты по соответствующим отраслям и мероприятиям.

В процессе рассмотрения представленных документов финансовый орган проверяет обоснованность их составления.

3. Рассмотрение и принятие решений о бюджете
муниципального образования город Тула на очередной
финансовый год и плановый период

3.1. Общие положения

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1 изменен с 25 июля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 июля 2019 г. N 71/1648

См. предыдущую редакцию

3.1.1. В решении о бюджете муниципального образования город Тула должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся:

общий объем доходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем расходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем условно утверждаемых расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета муниципального образования город Тула (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

дефицит (профицит) бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1-1 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования город Тула, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

абзаца четвертого подпункта 3.1.1-1 настоящего приложения распространяется на правоотношения, возникающие, начиная с составления проекта бюджета муниципального образования город Тула на 2019 г. и на плановый период 2020 и 2021 г.г.

3.1.1-1. Решением о бюджете утверждаются:

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

ведомственная структура расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период и источники внешнего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период (при наличии обязательств в иностранной валюте);

предельный объем муниципального долга в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;

верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования город Тула;

объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде;

размер резервного фонда администрации города;

объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных внутренних заимствований и программа муниципальных внешних заимствований (при наличии обязательств в иностранной валюте) муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации и программа муниципальных гарантий в иностранной валюте (при наличии);

бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, отдельным приложением к решению о бюджете муниципального образования город Тула с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;

объем ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг, а также случаи и порядок их предоставления;

объем ассигнований на предоставление юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также случаи и порядок их предоставления;

объем ассигнований на предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, а также цель предоставления и категории получателей;

объем ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, а также цель предоставления и категории получателей. Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается правовым актом администрации города Тулы в случае, если данный порядок не определен решением Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.1.-2 изменен с 25 июля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 июля 2019 г. N 71/1648

См. предыдущую редакцию

3.1.1.-2. Исполнение абзацев пятого и шестого подпункта 3.1.1-1 настоящего Положения осуществляется с учетом положений соответствующего закона Тульской области.

3.1.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется за счет межбюджетных субсидий из вышестоящего бюджета, подлежат утверждению решением Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.

3.1.2-1. Подготовка и реализация бюджетных инвестиций и предоставление бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города.

3.1.2-2. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление из бюджета муниципального образования город Тула субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит муниципальному образованию город Тула, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

Субсидии, предусмотренные абзацем первым настоящего подпункта, предоставляются из бюджета муниципального образования город Тула в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации города.

3.1.3.Уточнение параметров планового периода утверждаемого бюджета муниципального образования город Тула предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;

утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета муниципального образования город Тула либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета муниципального образования город Тула.

3.2. Внесение проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период в Тульскую городскую Думу

3.2.1. Проект решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются Главе администрации города для внесения его в Тульскую городскую Думу.

3.2.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.2 пункта 3.2 раздела 3

3.2.3. Глава администрации вносит на рассмотрение Тульской городской Думы проект решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.2.4 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования город Тула, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Действие абзаца шестого подпункта 3.2.4 раздела 3 настоящего приложения приостановлено:

до 1 января 2020 г. - Решением Тульской городской Думы от 24 июля 2019 г. N 71/1648

до 1 января 2019 г. - Решением Тульской городской Думы от 26 сентября 2018 г. N 57/1368

до 1 января 2018 г. - Решением Тульской городской Думы от 27 сентября 2017 г. N 42/1039

3.2.4. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и на плановый период представляются следующие документы и материалы:

основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Тула;

предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Тула за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования город Тула за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула;

реестр источников доходов бюджета муниципального образования город Тула;

бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования город Тула на долгосрочный период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования город Тула;

верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Тула на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

расчеты по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджета муниципального образования город Тула;

предложенные Тульской городской Думой, контрольной комиссией муниципального образования город Тула проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом муниципального образования город Тула в отношении указанных бюджетных смет.

В случае утверждения решением о бюджете муниципального образования город Тула распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ, проекты изменений в указанные паспорта.

В случае если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете муниципального образования город Тула.

3.2.5. Проект решения о бюджете муниципального образования город Тула подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с Положением об организации и проведении публичных слушаний в муниципальном образовании город Тула.

3.3. Принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.3.1 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

3.3.1. Аппарат Тульской городской Думы в течение одного рабочего дня со дня получения проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период проверяет наличие документов, указанных в подпункте 3.2.4 настоящего Положения.

В течение следующего рабочего дня Тульская городская Дума или Глава муниципального образования город Тула издает постановление о назначении публичных слушаний и направляет проект решения о бюджете муниципального образования город Тула с необходимыми материалами в контрольную комиссию муниципального образования город Тула и депутатам.

Повторное принятие к рассмотрению проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в порядке, установленном настоящим пунктом.

3.3.2. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула в течение 10 дней с даты поступления проекта бюджета муниципального образования город Тула готовит соответствующее заключение и направляет его Главе администрации и в Тульскую городскую Думу.

3.4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.1 изменен с 25 июля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 июля 2019 г. N 71/1648

См. предыдущую редакцию

3.4.1. Проект бюджета муниципального образования город Тула рассматривается в трех чтениях на заседаниях Тульской городской Думы и утверждается не позднее 25 декабря текущего года.

3.4.2. Проект бюджета муниципального образования город Тула со всеми необходимыми материалами и документами и заключением контрольной комиссии муниципального образования город Тула рассматривается на заседаниях всех постоянных комиссий Тульской городской Думы.

Постоянные комиссии Тульской городской Думы, депутаты Тульской городской Думы направляют замечания и предложения по проекту бюджета в администрацию города Тулы и постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности Тульской городской Думы в течение 10 дней со дня принятия постановления о назначении публичных слушаний.

3.4.3. Постоянная комиссия Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности на основе решений других постоянных комиссий Тульской городской Думы, предложений депутатов Тульской городской Думы, заключения контрольной комиссии муниципального образования город Тула принимает решение с рекомендациями о принятии бюджета муниципального образования город Тула в первом чтении, либо отклонении проекта бюджета муниципального образования город Тула.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.4 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

3.4.4. При рассмотрении проекта бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении заслушиваются доклады главы администрации города либо уполномоченного им лица, председателя комиссии по бюджету, налогам и собственности Тульской городской Думы, председателя контрольной комиссии муниципального образования город Тула о результатах экспертизы проекта бюджета муниципального образования город Тула.

Предметом рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула, верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) муниципального образования на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга муниципального образования город Тула по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации и верхний предел долга по муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии).

В случае принятия Тульской городской Думой проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула в первом чтении основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула, верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) муниципального образования на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, в том числе верхний предел долга муниципального образования город Тула по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации и верхний предел долга по муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии), считаются утвержденными.

3.4.5. В случае отклонения проекта бюджета муниципального образования город Тула в первом чтении Тульская городская Дума в своем решении должна указать причины отклонения и может:

- возвратить проект бюджета муниципального образования город Тула в администрацию г. Тулы, определив при этом, какие разделы проекта бюджета муниципального образования город Тула должны быть доработаны. Глава администрации организует доработку проекта бюджета муниципального образования город Тула и в недельный срок направляет его на рассмотрение в Тульскую городскую Думу;

- передать проект бюджета муниципального образования город Тула в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия создается на паритетной основе Тульской городской Думой на основании предложений комиссии по бюджету, налогам и собственности и администрации г. Тулы для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета муниципального образования город Тула, исходя из рекомендаций, изложенных в сводном заключении комиссии по бюджету.

Согласительная комиссия в течение 2 дней разрабатывает новый вариант основных характеристик бюджета муниципального образования город Тула и принимает решение раздельным голосованием членов согласительной комиссии - представителей от Тульской городской Думы, администрации города. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство представителей данной стороны, присутствующих на заседании согласительной комиссии. Решение считается принятым, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается не принятым.

По окончании работы согласительной комиссии Глава администрации в течение 5 дней вносит на рассмотрение Тульской городской Думы согласованные основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула и уточненный проект.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения вносятся согласительной комиссией на рассмотрение Тульской городской Думы.

Если Тульская городская Дума не принимает решения по основным характеристикам бюджета муниципального образования город Тула, разработанным согласительной комиссией, проект решения о бюджете муниципального образования город Тула считается отклоненным.

Проект решения, рассмотренный в первом чтении и не получивший необходимого для его принятия либо отклонения количества голосов депутатов Тульской городской Думы, возвращается главе администрации города.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.6 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

Изменения распространяются на правоотношения, возникающие при составлении, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования город Тула, начиная с бюджета на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 г.

См. предыдущую редакцию

3.4.6. Предметом рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта бюджета муниципального образования город Тула, за исключением статей, устанавливающих основные характеристики бюджета муниципального образования город Тула, а также приложения к нему, устанавливающие:

перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула;

объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета муниципального образования город Тула, утвержденного в первом чтении;

бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

перечень и объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования город Тула на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных внутренних заимствований и программу муниципальных внешних заимствований (при наличии обязательств в иностранной валюте) муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации и программу муниципальных гарантий в иностранной валюте (при наличии) на очередной финансовый год и плановый период;

источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период и источники внешнего финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период (при наличии обязательств в иностранной валюте);

На замечания и предложения, поступившие от субъектов законодательной инициативы, администрация города Тулы готовит свое заключение, комиссия по бюджету, налогам и собственности - таблицы поправок, рекомендованных к принятию и отклонению, и направляют их в Тульскую городскую Думу.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.7 изменен с 25 июля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 июля 2019 г. N 71/1648

См. предыдущую редакцию

3.4.7. При рассмотрении проекта бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период в третьем чтении утверждается приложение, содержащее ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального образования город Тула) в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, утвержденным во втором чтении.

Для рассмотрения в третьем чтении проект бюджета муниципального образования город Тула выносится на голосование в целом.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.4.8 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

3.4.8. Решение Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула на очередной финансовый год и плановый период (с приложениями) подлежит обнародованию путем его размещения на официальном сайте муниципального образования город Тула в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.npacity.tula.ru и на информационных стендах в местах официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования город Тула, опубликованию в печатном средстве массовой информации "Городская газета "Тула" или в официальном печатном издании муниципального образования - бюллетене "Официальный вестник муниципального образования город Тула", размещению на официальных сайтах Тульской городской Думы, администрации города Тулы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. Временное управление бюджетом муниципального образования город Тула

3.5.1. Если решение о бюджете муниципального образования город Тула не вступило в силу с начала текущего финансового года:

финансовый орган правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования город Тула бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального образования город Тула, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете муниципального образования город Тула на отчетный финансовый год.

3.5.2. В случае, если решение о бюджете муниципального образования город Тула не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета муниципального образования город Тула при соблюдении условий, определенных подпунктом 3.5.1.

При этом финансовый орган не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервные фонды.

3.5.3. Указанные в подпунктах 3.5.1. и 3.5.2. ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств города, обслуживанием и погашением муниципального долга города.

3.6. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом.

Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктом 3.5. настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава администрации города представляет на рассмотрение и утверждение Тульской городской Думы проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета муниципального образования город Тула с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Тульской городской Думой в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

3.1. Особенности внесения и рассмотрения проекта решения
о бюджете муниципального образования город Тула на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Проект решения о бюджете муниципального образования город Тула на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов вносится на рассмотрение Тульской городской Думы и рассматривается Тульской городской Думой в соответствии с пунктами 3.2-3.4 раздела 3 настоящего решения с учетом следующих особенностей:

1) Глава администрации вносит на рассмотрение Тульской городской Думы проект решения о бюджете муниципального образования город Тула на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов не позднее 25 ноября текущего года.

2) Контрольная комиссия муниципального образования город Тула в течение 7 дней с даты поступления проекта бюджета муниципального образования город Тула готовит соответствующее заключение и направляет его Главе администрации и в Тульскую городскую Думу.

3) Проект бюджета муниципального образования город Тула рассматривается и утверждается на заседаниях Тульской городской Думы в течение 30 дней в трех чтениях.

3.2. Особенности внесения и рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования город Тула на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Проект решения о бюджете муниципального образования город Тула на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов вносится на рассмотрение Тульской городской Думы и рассматривается Тульской городской Думой в соответствии с пунктами 3.2.-3.4. раздела 3 настоящего решения с учетом следующих особенностей:

1) Глава администрации вносит на рассмотрение Тульской городской Думы проект решения о бюджете муниципального образования город Тула на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов не позднее 25 ноября текущего года.

2) Контрольная комиссия муниципального образования город Тула в течение 7 дней с даты поступления проекта бюджета муниципального образования город Тула готовит соответствующее заключение и направляет его Главе администрации и в Тульскую городскую Думу.

3) Проект бюджета муниципального образования город Тула рассматривается и утверждается на заседаниях Тульской городской Думы в течение 30 дней в трех чтениях.

4. Внесение изменений в решение Тульской городской Думы о
бюджете муниципального образования город Тула

4.1. Порядок внесения изменений в решение Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула

4.1.1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула вносится в Тульскую городскую Думу главой администрации.

Тульская городская Дума в течение следующего рабочего дня со дня их получения передает проект решения в контрольную комиссию муниципального образования город Тула.

Контрольная комиссия муниципального образования город Тула представляет заключения на проекты решения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования город Тула в течение 5 дней со дня поступления документов.

4.1.2. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития города в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджета муниципального образования город Тула (без учета объема безвозмездных поступлений) более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула по состоянию на начало текущего финансового года, положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Тульскую городскую Думу проекта решения о внесении изменений в решение Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о бюджете муниципального образования город Тула на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула в плановом периоде не представляется.

Информация об изменениях:

Подпункт 4.1.3 изменен с 1 января 2021 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

4.1.3. Остатки средств бюджета муниципального образования город Тула на начало текущего финансового года в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, а также в объеме, определяемом решением Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования город Тула муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула.

Одновременно с проектом решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула представляется:

пояснительная записка, которая должна содержать обоснование предлагаемых изменений;

ожидаемые итоги социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Тула в плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета в текущем финансовом году;

сведения об исполнении бюджета за отчетный период текущего финансового года.

4.1.4. По предложению главы администрации города проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула рассматривается и принимается Тульской городской Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней.

5. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула

5.1. Организация исполнения бюджета муниципального образования город Тула

5.1.1. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

5.1.2. Бюджет муниципального образования город Тула исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.

5.2. Сводная бюджетная роспись

5.2.1. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.

5.2.2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете муниципального образования город Тула.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула не допускается.

5.2.3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.2.4 изменен с 25 июля 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 24 июля 2019 г. N 71/1648

См. предыдущую редакцию

5.2.4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Тульской городской Думы о бюджете муниципального образования город Тула, а также по следующим основаниям:

в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства в соответствии со статьей 96 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджете муниципального образования город Тула в ходе исполнения бюджете муниципального образования город Тула в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности между объектами в пределах объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих муниципальных программ, при условии внесения изменений в данные программы;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограмм и мероприятий муниципальной программы между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Тула, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов на основании внесенных в установленном порядке изменений в муниципальную программу в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующей муниципальной программы;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета муниципального образования город Тула на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Тула, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму средств, необходимых для выполнения условий предоставления бюджету муниципального образования город Тула межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов бюджетов, - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований (за исключением бюджетных ассигнований, предоставляемых на конкурсной основе) в связи с предоставлением грантов и стипендий в соответствии с постановлениями администрации города Тулы;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обслуживание;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на оплату труда, компенсаций, содержание отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Тулы, муниципальных учреждений между главными распорядителями средств бюджета муниципального образования город Тула, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов при проведении реорганизации или организационных штатных мероприятий;

на мероприятия, связанные с ликвидацией и преобразованием  органов местного самоуправления.

в случае перераспределения бюджетных ассигнований на оплату госпошлины, штрафов и услуг по судебной экспертизе.

5.3. Кассовый план

5.3.1.В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет муниципального образования город Тула и кассовых выплат из бюджета муниципального образования город Тула в текущем финансовом году.

5.3.2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом.

5.4. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула по доходам

5.4.1. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета муниципального образования город Тула доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Тульской области "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области", муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет муниципального образования город Тула,

перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы,

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации,

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

5.5. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула по расходам

5.5.1. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом города.

5.5.2. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула по расходам предусматривает:

принятие и учет бюджетных и денежных обязательств,

подтверждение денежных обязательств, санкционирование оплаты денежных обязательств, подтверждение исполнения денежных обязательств.

5.5.3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

5.5.4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета муниципального образования город Тула денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5.5 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

5.5.5. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Финансовый орган муниципального образования при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет в соответствии с установленным им порядком, контроль за:

непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном финансовым органом, может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае, если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

5.5.6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

5.6. Бюджетная роспись составляется и ведется в соответствии с порядком, установленным финансовым органом.

5.7. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула

5.7.1. Исполнение бюджета муниципального образования город Тула по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула в соответствии со сводной бюджетной росписью в установленном порядке.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.

5.8. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета муниципального образования город Тула

5.8.1. Учет операций по исполнению бюджета муниципального образования город Тула, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов устанавливается финансовым органом города.

Лицевые счета для учета операций со средствами, контроль за использованием которых осуществляется Федеральным казначейством, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

5.9. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджетная смета органа местного самоуправления муниципального образования город Тула, отраслевого (функционального), территориального органа администрации города Тулы, осуществляющих бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств, утверждается руководителями этих органов.

5.10. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета муниципального образования город Тула сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования город Тула

5.10.1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета муниципального образования город Тула сверх утвержденных решением о бюджете муниципального образования город Тула общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования город Тула текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств города в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.10.2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение (в случае получения уведомления об их предоставлении), в том числе поступающие в бюджет муниципального образования город Тула в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно в целях предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

5.11. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула

5.11.1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула Тулы, поступивших в финансовый орган, производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.11.2. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула по искам к муниципальному образованию город Тула о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств городского бюджета) осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Тула на эти цели, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Тульской городской Думы от 25 февраля 2015 г. N 8/182 пункт 5.11 раздела 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.11.3, вступающим в силу со дня опубликования названного решения

5.11.3. Исполнение решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета муниципального образования город Тула осуществляется в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение
бюджетной отчетности

6.1. Бюджетный учет

6.1.1. Учет исполнения бюджета муниципального образования город Тула осуществляет финансовый орган города в соответствии с единой методологией и стандартами бюджетного учета, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

6.2. Составление бюджетной отчетности

Информация об изменениях:

Подпункт 6.2.1 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

6.2.1. Главные распорядители (получатели) средств бюджета муниципального образования город Тула, главные администраторы доходов бюджета муниципального образования город Тула, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула (далее - главные администраторы средств бюджета муниципального образования город Тула) составляют бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета муниципального образования город Тула, администраторами доходов бюджета муниципального образования город Тула, администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула.

Главные администраторы средств бюджета муниципального образования город Тула представляют бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.2.2 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

6.2.2. Бюджетная отчетность составляется финансовым органом на основании бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета муниципального образования город Тула.

6.2.3. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула является ежеквартальным.

6.2.4. Бюджетная отчетность представляется финансовым органом в администрацию города.

6.2.5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула подлежит утверждению Тульской городской Думой.

Информация об изменениях:

Подпункт 6.2.6 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

6.2.6. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Тульской области в установленные им сроки.

6.3. Порядок представления и рассмотрения отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

6.3.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года (далее - ежеквартальный отчет) составляется нарастающим итогом с начала финансового года, утверждается постановлением администрации города Тулы и направляется в Тульскую городскую Думу и контрольную комиссию муниципального образования город Тула не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом. Ежеквартальный отчет включает информацию по доходам бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; по расходам бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации; источникам финансирования дефицита (профицита) бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации.

К ежеквартальному отчету должны прилагаться следующие документы и материалы:

пояснительная записка к отчету об исполнении бюджета муниципального образования город Тула;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о предоставлении и исполнении муниципальных гарантий;

информация о ходе выполнения муниципальных программ и ведомственных целевых программ;

отчет о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Тулы.

6.3.2. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования город Тула рассматриваются на постоянных комиссиях Тульской городской Думы.

6.3.3. Контрольная комиссия муниципального образования город Тула готовит и направляет соответствующее заключение в течение десяти дней с даты поступления материалов.

7. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула

7.1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула до его рассмотрения в Тульской городской Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств города и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула осуществляется контрольной комиссией муниципального образования Тула в порядке, установленном решением Тульской городской Думы.

7.2. Для внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула администрация города Тулы представляет его в контрольную комиссию муниципального образования город Тула не позднее 1 апреля текущего финансового года.

Подготовка заключения контрольной комиссии муниципального образования город Тула на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула осуществляется в срок до 1 мая текущего года.

7.3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула представляется контрольной комиссией муниципального образования город Тула в Тульскую городскую Думу с одновременным направлением администрации города.

Заключение готовится контрольной комиссией муниципального образования город Тула с учетом внешней проверки годовой отчетности главных распорядителей бюджетных средств.

8. Представление годового отчета об исполнении бюджета
муниципального образования город Тула в Тульскую городскую Думу

8.1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула представляется главой администрации в Тульскую городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с внесением в Тульскую городскую Думу годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула глава администрации направляет его для опубликования в "Городской газете "Тула" или в "Официальном вестнике муниципального образования город Тула" и размещения на официальных сайтах Тульской городской Думы, администрации города Тулы в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Пункт 8.2 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

8.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования город Тула представляются:

проект решения об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за отчетный финансовый год;

баланс исполнения бюджета муниципального образования город Тула;

отчет о финансовых результатах деятельности;

отчет о движении денежных средств;

пояснительная записка, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;

отчет об использовании средств администрации города;

отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

отчет о состоянии муниципального внутреннего долга и муниципального внешнего долга (при наличии обязательств в иностранной валюте) муниципального образования город Тула на начало и конец отчетного финансового года;

отчет о направлениях использования бюджетных ассигнований дорожного фонда города Тулы;

отчет о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций;

иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета
муниципального образования город Тула и принятие решения об исполнении
бюджета муниципального образования город Тула Тульской городской Думой

9.1. По годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования город Тула Тульской городской Думой проводятся публичные слушания не позднее 1 июня текущего года.

9.2. Ответственным при рассмотрении в Тульской городской Думе годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за отчетный финансовый год является комиссия по бюджету, налогам и собственности.

Комиссии Тульской городской Думы рассматривают на своих заседаниях годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула, передают решения комиссий с предложениями и рекомендациями о принятии либо отклонении проекта решения о бюджета муниципального образования город Тула в комиссию по бюджету, налогам и собственности.

9.3.При рассмотрении годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула Тульская городская Дума заслушивает:

доклад главы администрации либо назначенного им официального представителя при рассмотрении проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования город Тула;

доклад председателя контрольной комиссии муниципального образования г. Тула о заключении контрольной комиссии муниципального образования г. Тула на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула;

содоклад председателя постоянной комиссии Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности.

9.4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Тула Тульская городская Дума принимает решение о принятии либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования город Тула.

В случае отклонения Тульской городской Думой проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования город Тула он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9.5. Решением Тульской городской Думы об исполнении бюджета муниципального образования город Тула утверждается годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета муниципального образования город Тула.

Отдельными приложениями к решению Тульской городской Думы об исполнении бюджета муниципального образования город Тула за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

Абзац четвертый утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 9.5 раздела 9

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета;

Абзац восьмой утратил силу с 1 января 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 9.5 раздела 9

отчеты об исполнении приложений к решению Тульской городской Думы о бюджета муниципального образования город Тула за отчетный финансовый год;

9.6. Решение Тульской городской Думы об исполнении бюджета за отчетный финансовый год подлежит опубликованию в "Городской газете "Тула" или в "Официальном вестнике муниципального образования город Тула", размещается на официальных сайтах Тульской городской Думы и администрации города Тулы в сети Интернет.

10. Муниципальный финансовый контроль

10.1. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования город Тула осуществляют Тульская городская Дума, контрольная комиссия муниципального образования город Тула, финансовый орган муниципального образования город Тула, главные распорядители бюджетных средств города в пределах своих полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, другими муниципальными правовыми актами.

10.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Информация об изменениях:

Пункт 10.3 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

10.3. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольной комиссии муниципального образования город Тула.

Информация об изменениях:

Пункт 10.4 изменен с 1 ноября 2019 г. - Решение Тульской городской Думы от 30 октября 2019 г. N 3/27

См. предыдущую редакцию

10.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью финансового органа.

10.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета.

10.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

11. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

11.1. Порядок и условия привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства регламентируются Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.