Раздел 7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Раздел 7. Методика оценки эффективности муниципальной программы

1. Общие положения

1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя муниципальной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится с учетом следующих составляющих:

степени реализации отдельных основных мероприятий муниципальной программы, основных мероприятий подпрограммы и ведомственной целевой программы муниципальной программы, мероприятий, реализуемых в рамках основного (далее - мероприятия);

степени соответствия запланированному уровню затрат;

эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Тула;

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы и определение оценки результативности муниципальной программы.

3. При необходимости проведения оценки эффективности реализации подпрограмм, ведомственных целевых программ, входящих в состав муниципальной программы, расчет эффективности реализации подпрограмм, ведомственных целевых программ проводится в соответствии с данной методикой.

2. Оценка степени реализации мероприятий

4. Степень реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме от общего числа запланированных мероприятий, в соответствии с планом реализации муниципальной программы (в разрезе отдельных основных мероприятий, подпрограмм и ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограмм и ведомственных целевых программ, мероприятий, реализуемых в рамках основного), по следующей формуле:

СРм = Мв / М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

5. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:

мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 90% от запланированного;

мероприятие, предусматривающее оказание муниципальных услуг (работ) на основании муниципальных заданий, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей муниципальных заданий по объему и по качеству муниципальных услуг (работ) не менее чем на 90% от установленных значений на отчетный год;

Для мероприятий не имеющих показателей (индикаторов) и (или) плановых (фактических) назначений по бюджетным ассигнованиям, результаты реализации могут оцениваться, как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата, подразумевающее полное выполнение или невыполнение мероприятия муниципальной программы. Анализ контрольного события производится ответственным исполнителем муниципальной программы по принципу исполнено (не исполнено) по форме таблицы 11 приложения 1 к Методическим указаниям по разработке, формированию, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования город Тула (далее - Методические указания).

В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), мероприятие считается выполненным в полном объеме, если среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей (индикаторов) к запланированным, составляет не менее 90%.

6. Степень реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) считается удовлетворительной, в случае если значение СРм составляет не менее 0,9.

В остальных случаях степень реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается неудовлетворительной.

3. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат

7. Степень соответствия запланированному уровню затрат муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зф - кассовые расходы на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы).

8. Кассовые и плановые расходы на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) учитываются с учетом межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета.

4. Оценка эффективности использования средств
бюджета муниципального образования город Тула

9. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз,

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула;

- степень реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

- степень соответствия запланированному уровню расходов муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) из Всего источников.

10. Степень реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме от общего числа запланированных мероприятий, в соответствии с планом реализации муниципальной программы (в разрезе отдельных основных мероприятий, подпрограмм и ведомственных целевых программ, мероприятий подпрограмм и ведомственных целевых программ, мероприятий, реализуемых в рамках основного).

В расчет включаются мероприятия, не имеющие показателей (индикаторов) и (или) плановых (фактических) назначений по бюджетным ассигнованиям, анализ контрольного события которых был произведен ответственным исполнителем муниципальной программы, как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата, подразумевающее полное выполнение или невыполнение мероприятия муниципальной программы, отраженное по форме таблицы 11 приложения 1 к Методическим указаниям.

11. Эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) считается высокой, если значение Эис 1.

Эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается средней, если значение Эис находится в интервале 0,9 Эис< 1.

В остальных случаях эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается низкой.

5. Оценка степени достижения целей и решения задач, определение
оценки результативности муниципальной программы

12. Для оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы).

13. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) рассчитывается по следующим формулам:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СДпзi = ЗПпфi /ЗПппi;

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СДпзi = ЗПппi /ЗПпфi;

где:

СДпзi - степень достижения планового значения показателя (индикатора),

характеризующего цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

ЗПпфi - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПппi - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы).

14. Оценка результативности муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) рассчитывается по формуле:

;

где:

ОР - оценка результативности муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

СДпзi - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

N - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы).

В случае если значение показателя "степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы" (СДпзi) больше 1, значение СДпзi принимается равным 1.

15. Результативность муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) считается высокой, если значение ОР = 1.

Результативность муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается средней, если значение ОР находится в интервале 0,9 ОР < 1.

В остальных случаях результативность муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается низкой.

6. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
(подпрограммы, ведомственной целевой программы)

16. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) оценивается в зависимости от значений оценки результативности муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) и оценки эффективности использования средств бюджета муниципального образования город Тула на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) по следующей формуле:

ЭР = ОР * Эис;

где:

ЭР - эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

ОР - оценка результативности муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы);

Эис - эффективность использования средств бюджета муниципального образования город Тула на реализацию муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы).

17. Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается высокой, в случае если значение ЭР составляет не менее 0,9.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается средней, в случае если значение ЭР составляет не менее 0,8.

Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы) признается неудовлетворительной.