Приложение. Государственная программа Тульской области "Управление государственными финансами Тульской области"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 28 марта 2018 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 марта 2018 г. N 104

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 22 октября 2013 г. N 561

Государственная программа Тульской области
"Управление государственными финансами Тульской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля, 2 июля, 14 октября 2014 г., 9 февраля, 22 апреля, 30 июля, 19 сентября, 24 декабря 2015 г., 25 апреля, 6 октября 2016 г., 25 апреля, 2 ноября 2017 г., 28 марта, 3 августа 2018 г., 15 февраля, 23 июля 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы

Ответственный исполнитель программы		Министерство финансов Тульской области
Соисполнители программы		-
Программно-целевые инструменты программы		Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области"; подпрограмма "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"; основное мероприятие "Управление государственным долгом Тульской области"; основное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы"
Цель программы		Обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Тульской области
Задачи программы		1. Повышение качества управления региональными финансами, эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств. 2. Обеспечение муниципальным образованиям равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, для повышения качества управления муниципальными финансами
Показатели программы		1. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (за вычетом транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов, тыс. рублей. 2. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Тульской области, процентов. 3. Отношение объема государственного долга Тульской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета Тульской области, процентов. 4. Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в Тульской области в рейтинге качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, проводимом Министерством финансов Российской Федерации, степень качества. 5. Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области, процентов. 6. Отношение дефицита бюджета области к общему годовому объему доходов бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений, процентов. 7. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Тульской области к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений, процентов. 8. Доля главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС), имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65,0 процентов, процентов. 9. Темп роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями, процентов. 10. Доля внедренных в отчетном году законодательных актов в информационной системе управления финансами Тульской области от числа принятых на федеральном уровне, процентов. 11. Доля плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий, процентов. 12. Число лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, человек. 13. Комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований, баллов. 14. Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований, процентов. 15. Разрыв бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями, раз. 16. Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством, единиц. 17. Отношение муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов, процентов. 18. Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований, процентов. 19. Количество муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70,0 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами, единиц
Этапы и сроки реализации программы		Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2024 год
Объемы ресурсного обеспечения программы, тыс. рублей	Источники финансирования/годы реализации программы		Всего	В том числе:	средства федерального бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюджетные источники
	2014 год		3002503,5			3002503,5
	2015 год		2667263,0			2667263,0
	2016 год		2715720,4			2715720,4
	2017 год		2535660,8			2535660,8
	2018 год		2809353,4			2809353,4
	2019 год		2840083,2			2840083,2
	2020 год		2997461,6			2997461,6
	2021 год		3013423,8			3013423,8
	2022 год		3359059,4			3359059,4
	2023 год		3483196,3			3483196,3
	2024 год		3596225,5			3596225,5
	Всего		33019950,9			33019950,9
Ожидаемые результаты реализации программы		1. Увеличение объема налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения до 64,098 тыс. рублей. 2. Снижение до 0,12 процента доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Тульской области. 3. Обеспечение отношения объема государственного долга к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) на уровне не более 27,0 процентов. 4. Обеспечение высокого уровня качества управления региональными финансами (I степень качества). 5. Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области на уровне 94,8 процента. 6. Снижение дефицита бюджета области до 0,64 процента от общего годового объема доходов бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений. 7. Сокращение расходов на обслуживание государственного долга Тульской области до уровня, не превышающего 2,0 процента к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений. 8. Снижение до 10,0 процентов доли ГРБС, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65,0 процентов. 9. Обеспечение темпа роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями, на уровне 105,0 процентов. 10. Обеспечение 100,0 процентов внедрения законодательных актов в информационной системе управления финансами Тульской области от числа принятых на федеральном уровне. 11. Снижение доли плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий до 10,0 процентов. 12. Повышение квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов 145 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области. 13. Рост комплексной оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований до 0,88 балла по итогам 2023 года. 14. Снижение отношения просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований до 0,2 процента. 15. Сокращение разрыва бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями до 1,9 раза. 16. Отсутствие муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством. 17. Снижение отношения муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов. 18. Увеличение доли расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований до 80,0 процентов. 19. Увеличение количества муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70,0 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами, до 14 по итогам 2023 года

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы финансово-бюджетной сферы Тульской области

Эффективное, ответственное и прозрачное управление региональными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения Тульской области, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития региона.

В последние годы в Тульской области осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на реформирование системы управления общественными финансами региона и повышение эффективности бюджетных расходов.

В рамках реформирования бюджетного процесса осуществлено:

переход на среднесрочное финансовое планирование;

совершенствование бюджетного процесса в части составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов;

внедрение планирования бюджетных обязательств на основе разделения их на действующие и принимаемые обязательства.

Большим значением для Тульской области является перевод бюджетных учреждений в казенные, бюджетные и автономные в соответствии с нормами Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". В связи с этим в 2010-2012 годах была проведена фундаментальная реформа системы финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг - переход от сметного финансирования учреждений к финансовому обеспечению заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг. В процессе проведения данной реформы проведены мероприятия по инвентаризации имеющейся сети государственных (муниципальных) учреждений Тульской области с учетом эффективности их функционирования, объема и качества предоставляемых государственных услуг (работ), а также востребованности населением. В результате на 1 июля 2013 года сеть государственных учреждений Тульской области состояла из 16 автономных, 243 бюджетных и 148 казенных учреждений.

В 2011-2013 годах развитие бюджетной системы Тульской области осуществлялось в рамках долгосрочной целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области на период до 2013 года", утвержденной постановлением администрации Тульской области от 21.06.2011 N 476. В настоящее время в процессе реализации единой государственной политики на территории Тульской области и нормативно-правового регулирования в финансово-бюджетной сфере достигнуты следующие результаты.

1. По результатам ежегодного мониторинга и оценки качества управления финансами субъектов Российской Федерации (по итогам 2013 года) Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) определило Тульскую область как регион с надлежащим управлением региональными финансами.

2. В 2011 году Тульская область вошла в шестерку лидеров по реализации мероприятий, ориентированных на повышение эффективности бюджетных расходов. В соответствии с Приказом Минфина РФ от 02.12.2011 N 446 "О распределении в 2011 году субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов" распределена субсидия в объеме 67,3 млн рублей. Высокая оценка результатов, достигнутых Тульской областью в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, позволяет судить о правильности выбранного направления и стимулирует регион к дальнейшему развитию в данной сфере.

3. В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 31.10.2011 N 86 "Об утверждении порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в 2012 году" с использованием инструментов конкурсной поддержки бюджетных реформ в 2012 году проведен отбор муниципальных образований на получение межбюджетных трансфертов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

В 2012 году на конкурсной основе распределена субсидия на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. По результатам конкурсного отбора на основании сводного показателя эффективности бюджетных расходов распределено 13,0 млн рублей между 13 муниципальными образованиями на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Предусмотрены меры по стимулированию органов местного самоуправления к повышению качества управления финансами муниципальных образований. По итогам оценки результатов за 2011 год, достигнутых муниципальными образованиями в сфере повышения эффективности управления муниципальными финансами, средняя величина балльной оценки составляла 53 процента от максимально возможной величины, а по итогам 2012 года - 65 процентов.

По итогам 2012 года 7 из 27 муниципальных образований получили межбюджетные трансферты на поддержку муниципальных образований, осуществляющих эффективное управление муниципальными финансами, в размере 3,0 млн рублей.

4. Регулярно проводится мониторинг соблюдения муниципальными образованиями требований бюджетного законодательства. Применяются меры ограничительного и стимулирующего характера, направленные на повышение качества управления муниципальными финансами.

5. Начиная с 2012 года, бюджетный процесс в Тульской области осуществлялся с применением программно-целевых подходов и инструментов бюджетирования, ориентированного на результат, на основе государственных (муниципальных) заданий. Доля расходов бюджета области в программном виде, исполненная в 2012 году, составила 92,2 процента.

6. В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 19.12.2012 N 728 "Об оценке эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований" проводится оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований.

Комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований за 2012 год составила 0,75 балла. Наибольшую оценку эффективности предоставления межбюджетных трансфертов за 2012 год в размере 0,86 балла имеют субсидии, на втором месте - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) с оценкой 0,75 балла. Третье место - иные межбюджетные трансферты - 0,61 балла и четвертое место - субвенции - 0,56 балла. Причинами низкой оценки субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям, являлся низкий показатель точности планирования субвенций и отсутствие проведения социологических опросов по вопросу качества выполнения переданного государственного полномочия.

7. В соответствии с постановлениями правительства Тульской области от 27.12.2012 N 776 "Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области" и от 27.12.2012 N 775 "Об утверждении Порядка применения результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области" с 2013 года проводится мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств Тульской области. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС проводится с целью анализа и оценки совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств, и охватывает все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит). Средний индекс качества финансового менеджмента ГРБС Тульской области за I квартал 2013 года составил 87,53 процента, за II квартал 2013 года - 82,01 процента, что свидетельствует о надлежащем уровне качества финансового менеджмента большинства ГРБС.

8. В соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 777 "Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности государственных учреждений" с 2013 года органами исполнительной власти Тульской области осуществляется контроль за деятельностью государственных учреждений Тульской области в сфере расходования бюджетных средств.

9. В 2012 году в рамках реализации мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов в Тульской области разработана и внедрена, а с 2013 года находится в эксплуатации единая интегрированная информационная система управления общественными финансами - "Электронный бюджет" (далее - ЕИИС), позволяющая формировать бюджет, построенный по программно-целевому методу. ЕИИС Тульской области представляет собой комплекс технических средств и методических рекомендаций, охватывающий все стадии бюджетного процесса - от планирования бюджета до его исполнения, контроля и мониторинга эффективности деятельности.

10. Для обеспечения прозрачности и публичности информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Тульской области в сфере управления общественными финансами запущен в тестовом режиме проект "Открытый бюджет" Тульской области, который является частью проекта "Открытый регион" Тульской области. Цель создания сайта "Открытый бюджет" - предоставление гражданам актуальной информации о бюджете и его исполнении в объективной, доступной и простой для понимания форме.

11. В целях совершенствования бюджетного учета осуществлена централизация отдельных функций по ведению бюджетного учета органов исполнительной власти и аппарата правительства Тульской области. Создано государственное казенное учреждение Тульской области "Централизованная бухгалтерия органов исполнительной власти Тульской области".

Реализация указанных мероприятий позволила повысить качество управления государственными финансами, систематизировать и оптимизировать многие процессы, повысить прозрачность финансовой системы, сделать ее более понятной и доступной не только для непосредственных участников бюджетного процесса, но и для населения Тульской области.

В сфере управления государственными финансами появляется ряд вопросов, которые планируется решить в рамках государственной программы Тульской области. Кроме того, в настоящее время в сфере управления государственными финансами есть ряд нерешенных проблем, в том числе:

недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования;

увеличение бюджетных расходов в целом при низкой мотивации органов государственной власти и органов местного самоуправления Тульской области к оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности;

отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, низкая ответственность за них;

ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения целей государственной политики и основы для бюджетного планирования государственных программ;

недостаточная действенность системы внутреннего финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;

отсутствие глубокого всестороннего анализа сложившейся практики применения государственных заданий в целях дальнейшего совершенствования данного механизма;

значительная степень зависимости муниципальных образований от финансовой помощи из бюджета области;

наличие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований;

низкое качество управления муниципальными финансами;

низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (раздел "Долгосрочные приоритеты денежно-кредитной и бюджетной политики") в качестве одного из механизмов повышения эффективности бюджетных расходов и системы бюджетирования предусмотрено повышение прозрачности процедур размещения государственного и муниципального заказа.

Устранение существующих проблем и достижение необходимых результатов возможно в рамках данной государственной программы путем реализации подпрограмм и основных мероприятий, направленных на совершенствование управления общественными финансами Тульской области. В целом реализация государственной программы окажет положительное влияние на функционирование всей бюджетной системы Тульской области.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

2. Цель и задачи государственной программы, прогноз
развития финансово-бюджетной сферы Тульской области,
прогноз конечных результатов государственной программы

Цель государственной программы "Управление государственными финансами Тульской области" (далее - Государственная программа) - обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджетной системы Тульской области.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач Государственной программы:

1. Повышение качества управления региональными финансами, эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств.

2. Обеспечение муниципальным образованиям равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, для повышения качества управления муниципальными финансами.

По итогам реализации Государственной программы ожидается достижение следующих результатов:

1. Увеличение объема налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения до 64,098 тыс. рублей.

2. Снижение до 0,12 процента доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Тульской области.

3. Обеспечение отношения объема государственного долга к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) на уровне не более 27,0 процентов.

4. Обеспечение высокого уровня качества управления региональными финансами (I степень качества).

5. Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области на уровне 94,8 процента.

6. Снижение дефицита бюджета области до 0,64 процента от общего годового объема доходов бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений.

7. Сокращение расходов на обслуживание государственного долга Тульской области до уровня, не превышающего 2,0 процентов от объема доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений.

8. Снижение до 10,0 процентов доли ГРБС, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65,0 процентов.

9. Обеспечение темпа роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями, на уровне 105,0 процентов.

10. Обеспечение 100,0 процентов внедрения законодательных актов в информационной системе управления финансами Тульской области от числа принятых на федеральном уровне.

11. Снижение доли плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий до 10,0 процентов.

12. Повышение квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов 145 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области.

13. Рост комплексной оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований до 0,88 балла по итогам 2023 года.

14. Снижение отношения просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований до 0,2 процента.

15. Сокращение разрыва бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями до 1,9 раз.

16. Отсутствие муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством.

17. Снижение отношения муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов.

18. Увеличение доли расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований до 80,0 процентов.

19. Увеличение количества муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70,0 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами, до 14 по итогам 2023 года.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3. Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2024 годы.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

4. Основные меры правового регулирования государственной программы

Основные меры правового регулирования
в финансово-бюджетной сфере Тульской области

Наименование (направление) мероприятия (проекта)		Вид нормативного правового акта	Сроки	Исполнитель
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области"
1.1.	Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса	Закон Тульской области	2014 - 2024 годы, по мере необходимости	Министерство финансов Тульской области
1.2.	Организация планирования и исполнения бюджета области	Закон Тульской области	до 31 декабря отчетного финансового года	Министерство финансов Тульской области
		Распоряжение правительства Тульской области	не позднее III квартала, ежегодно	Министерство финансов Тульской области
		Распоряжение правительства Тульской области	не позднее I квартала, ежегодно	Министерство финансов Тульской области
1.3.	Повышение качества финансового менеджмента	Постановление правительства Тульской области	2014 - 2024 годы, по мере необходимости	Министерство финансов Тульской области
1.4.	Создание и развитие нормативной правовой и методической базы по повышению доступности и качества государственных услуг (работ)	Постановление правительства Тульской области	2014 - 2024 годы, по мере необходимости	Министерство финансов Тульской области
1.5.	Совершенствование внутреннего государственного финансового контроля	Постановление правительства Тульской области	2014 - 2024 годы, по мере необходимости	Министерство финансов Тульской области
Подпрограмма "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"
2.1.	Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере межбюджетных отношений	Закон Тульской области	2014 - 2024 годы, по мере необходимости	Министерство финансов Тульской области
2.1.		Постановление правительства Тульской области	2014 - 2024 годы, по мере необходимости	Министерство финансов Тульской области
2.2.	Проведение мониторинга качества управления муниципальными финансами	Постановление правительства Тульской области	2014 - 2024 годы, по мере необходимости	Министерство финансов Тульской области

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

5. Текст подпрограмм, региональных программ Тульской области, основных
мероприятий и проектов, включенных в государственную программу

Информация об изменениях:

Нумерация раздела изменена с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

5.1. Подпрограмма "Повышение эффективности
бюджетных расходов Тульской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство финансов Тульской области
Соисполнители подпрограммы		Министерство здравоохранения Тульской области; министерство труда и социальной защиты Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; министерство экономического развития Тульской области; министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области; комитет ветеринарии Тульской области; главное управление государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области
Цель подпрограммы	Повышение качества управления региональными финансами, эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств
Задачи подпрограммы	1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Тульской области. 2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе Тульской области. 3. Повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) государственными учреждениями Тульской области. 4. Развитие информационной системы управления финансами Тульской области, повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Тульской области. 5. Организация, осуществление и совершенствование внутреннего государственного финансового контроля. 6. Развитие кадрового потенциала в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Показатели подпрограммы		1. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (за вычетом транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов, тыс. рублей. 2. Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Тульской области, процентов. 3. Отношение объема государственного долга Тульской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета Тульской области, процентов. 4. Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в Тульской области в рейтинге качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, проводимого Министерством финансов Российской Федерации, степень качества. 5. Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области, процентов. 6. Отношение дефицита бюджета области к общему годовому объему доходов бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений, процентов. 7. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Тульской области к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений, процентов. 8. Доля главных распорядителей бюджетных средств, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65,0 процентов, процентов. 9. Темп роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями, процентов. 10. Доля внедренных в отчетном году законодательных актов в информационной системе управления финансами Тульской области от числа принятых на федеральном уровне, процентов. 11. Доля плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий, процентов. 12. Число лиц, замещающих государственные должности Тульской области, должности государственной гражданской службы, и работников, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы			Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2024 год
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы, тыс. рублей			Источники финансирования/ годы реализации подпрограммы	Всего	В том числе:	средства федерального бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюджетные источники
			2014 год	100690,0		-	100690,0	-	-
			2015 год	10061,8		-	10061,8	-	-
			2016 год	9103,9		-	9103,9	-	-
			2017 год	27238,9		-	27238,9	-	-
			2018 год	39251,9		-	39251,9	-	-
			2019 год	77666,9		-	77666,9	-	-
			2020 год	74972,3		-	74972,3	-	-
			2021 год	74972,3		-	74972,3	-	-
			2022 год	74972,3		-	74972,3	-	-
			2023 год	74972,3		-	74972,3	-	-
			2024 год	74972,3		-	74972,3	-	-
			Всего	638874,9		-	638874,9	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы			1. Увеличение объема налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения до 64,098 тыс. рублей. 2. Снижение до 0,12 процента доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Тульской области. 3. Обеспечение отношения объема государственного долга к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) на уровне не более 27,0 процентов. 4. Обеспечение высокого уровня качества управления региональными финансами (I степень качества). 5. Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области на уровне 94,8 процента. 6. Снижение дефицита бюджета области до 0,64 процента от общего годового объема доходов бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений. 7. Сокращение расходов на обслуживание государственного долга Тульской области до уровня, не превышающего 2,0 процента к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений. 8. Снижение до 10,0 процентов доли ГРБС, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65,0 процентов. 9. Обеспечение темпа роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями, на уровне 105,0 процентов. 10. Обеспечение 100,0 процентов внедрения законодательных актов в информационной системе управления финансами Тульской области от числа принятых на федеральном уровне. 11. Снижение доли плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий до 10,0 процентов. 12. Повышение квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов 145 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

1. Цель и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение качества управления региональными финансами, эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

1. Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Тульской области.

2. Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе Тульской области.

3. Повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) государственными учреждениями Тульской области.

4. Развитие информационной системы управления финансами Тульской области, повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Тульской области.

5. Организация, осуществление и совершенствование внутреннего государственного финансового контроля.

6. Развитие кадрового потенциала в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

По итогам реализации подпрограммы "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области" ожидается достижение следующих результатов:

4. Обеспечение высокого уровня качества управления региональными финансами по итогам 2023 года (I степень качества).

7. Сокращение расходов на обслуживание государственного долга Тульской области до уровня, не превышающего 2,0 процентов к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений;

8. Снижение до 10,0 процентов доли ГРБС, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65,0 процентов.

12. Повышение квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов 145 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов.

Перечень показателей подпрограммы, характеризующих решение задач подпрограммы, приведен в разделе 6 "Информация о показателях результативности и эффективности государственной программы".

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

2. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия (проекта)	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия (проекта)
		Всего	в том числе за счет средств:
		Всего	федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Мероприятие "Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса"	2014 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
2. Мероприятие "Организация планирования и исполнения бюджета области"	2014 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
3. Мероприятие "Осуществление кассового обслуживания исполнения бюджета области, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности"	2014 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
4. Мероприятие "Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности бюджетов Тульской области"	2014 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
5. Мероприятие "Управление резервным фондом правительства Тульской области и иными резервами на исполнение расходных обязательств Тульской области"	2014 год	100 000,0	-	100 000,0	-	-	Министерство финансов Тульской области; министерство здравоохранения Тульской области; министерство труда и социальной защиты Тульской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; комитет ветеринарии Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области
6. Мероприятие "Разработка и утверждение бюджетного прогноза Тульской области"	2015 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
7. Мероприятие "Повышение качества финансового менеджмента"	2014 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
8. Мероприятие "Создание и развитие нормативной правовой и методической базы по повышению доступности и качества государственных услуг (работ)"	2014 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
9. Мероприятие "Развитие, модернизация и сопровождение информационных систем"	2014 - 2024 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год. 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	509304,4 640,0 5 741,3 9 103,9 27 238,9 39 251,9 73466,9 66772,3 71772,3 71 772,3 71 772,3 71 772,3	-	509304,4 640,0 5 741,3 9 103,9 27 238,9 39 251,9 73466,9 66772,3 71772,3 71 772,3 71 772,3 71 772,3	-	-	Министерство финансов Тульской области
10. Мероприятие "Обеспечение открытости бюджетного процесса Тульской области"	2014 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
11. Мероприятие "Модернизация единой интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" Тульской области для обеспечения работы с государственными программами Тульской области"	2015 год	3 850,0	-	3 850,0	-	-	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области; министерство экономического развития Тульской области; министерство финансов Тульской области
12. Мероприятие "Организация, осуществление и совершенствование внутреннего государственного финансового контроля"	2014 - 2024 годы	-	-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
13. Мероприятие "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих Тульской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов"	2014 - 2015 годы, 2019 - 2024 годы 2014 год 2015 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	1428,6 50,0 178,6 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0	-	1428,6 50,0 178,6 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0 200,0	-	-	Главное управление государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области; министерство финансов Тульской области
14. Мероприятие "Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы Тульской области в сфере повышения эффективности бюджетных расходов"	2015 год	291,9	-	291,9	-	-	Министерство внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области; управление делами аппарата правительства Тульской области
15. Мероприятие "Развитие и модернизация региональной информационной системы Тульской области в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе программно-аппаратной платформы"	2019 - 2024 годы 2019 год 2020 год. 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	24000,0 4000,0 8000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0	-	24000,0 4000,0 8000,0 3000,0 3000,0 3000,0 3000,0	-	-	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Итого по подпрограмме	2014 - 2024 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год. 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	638874,9 100 690,0 10 061,8 9 103,9 27238,9 39251,9 77666,9 74972,3 74972,3 74972,3 74972,3 74972,3	-	638874,9 100 690,0 10 061,8 9 103,9 27238,9 39251,9 77666,9 74972,3 74972,3 74972,3 74972,3 74972,3	-	-

Информация об изменениях:

Нумерация подраздела изменена с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

3. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения

Ответственным исполнителем подпрограммы является министерство финансов Тульской области.

Министерство финансов Тульской области:

ежегодно уточняет состав мероприятий подпрограмм, плановые значения показателей (при необходимости), механизм реализации подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год;

проводит мониторинг реализации подпрограммы в соответствии с установленным порядком.

Координацию деятельности соисполнителей подпрограммы осуществляет министерство финансов Тульской области. Соисполнители подпрограммы ежеквартально, в течение 10 дней со дня завершения отчетного квартала, представляют информацию о выполнении с их участием мероприятий в министерство финансов Тульской области.

В целях реализации мероприятия "Развитие, модернизация и сопровождение информационных систем в сфере управления финансами Тульской области" предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сопровождению и модернизации программных продуктов, обеспечивающих составление и исполнение консолидированного бюджета Тульской области, осуществляется в соответствии с приложениями N 1,2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

5.2. Подпрограмма "Развитие механизмов
регулирования межбюджетных отношений"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство финансов Тульской области
Соисполнители подпрограммы
Цель подпрограммы	Обеспечение муниципальным образованиям равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, для повышения качества управления муниципальными финансами
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений. 2. Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности, обеспечение сбалансированности местных бюджетов. 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
Показатели подпрограммы	1. Комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований, баллов. 2. Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований, процентов. 3. Разрыв бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями, раз. 4. Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством, единиц. 5. Отношение муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов, процентов. 6. Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований, процентов. 7. Количество муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70,0 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами, единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2024 год
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы, тыс. рублей		Источники финансирования/годы реализации подпрограммы	Всего	В том числе:	средства федерального бюджета	средства бюджета Тульской области	средства местных бюджетов	внебюджетные источники
		2014 год	1677716,6		-	1677716,6	-	-
		2015 год	1401686,5		-	1401686,5	-	-
		2016 год	1677297,1		-	1677297,1	-	-
		2017 год	1666395,0		-	1666395,0	-	-
		2018 год	1767366,5		-	1767366,5	-	-
		2019 год	1866756,9		-	1866756,9	-	-
		2020 год	1922962,2		-	1922962,2	-	-
		2021 год	1886974,9		-	1886974,9	-	-
		2022 год	1886974,9		-	1886974,9	-	-
		2023 год	1886974,9		-	1886974,9	-	-
		2024 год	1886974,9		-	1886974,9	-	-
		Всего	19528080,4		-	19528080,4	-	-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		1. Рост комплексной оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований до 0,88 балла по итогам 2023 года. 2. Снижение отношения просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований до 0,2 процента. 3. Сокращение разрыва бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями до 1,9 раза. 4. Отсутствие муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством. 5. Снижение отношения муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов. 6. Увеличение доли расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований до 80,0 процентов. 7. Увеличение количества муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70,0 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами, до 14 по итогам 2023 года

1. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программно-целевым методом

Исключен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

1. Цель и задачи, ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение муниципальным образованиям равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, для повышения качества управления муниципальными финансами.

Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

1. Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений.

2. Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности, обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

3. Повышение качества управления муниципальными финансами.

По итогам реализации подпрограммы "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений" ожидается достижение следующих результатов:

1. Рост комплексной оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований до 0,88 балла по итогам 2023 года.

2. Снижение отношения просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований до 0,2 процента.

3. Сокращение разрыва бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями до 1,9 раз.

4. Отсутствие муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством.

5. Снижение отношения муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов.

6. Увеличение доли расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований до 80,0 процентов.

7. Увеличение количества муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70,0 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами, до 14 по итогам 2023 года.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

2. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия (проекта)	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия (проекта)
		Всего	в том числе за счет средств:
		Всего	федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Мероприятие "Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере межбюджетных отношений"	2014 - 2024 годы		-	-	-	-	Министерство финансов Тульской области
2. Мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности"	2014-2024 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год. 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	14601255,4 404882,1 905641,5 1296953,0 1329792,9 1429189,4 1523980,5 1575259,2 1533889,2 1533889,2 1533889,2 1533889,2	0,0	14601255,4 404882,1 905641,5 1296953,0 1329792,9 1429189,4 1523980,5 1575259,2 1533889,2 1533889,2 1533889,2 1533889,2	0,0	0,0	Министерство финансов Тульской области
3. Мероприятие "Обеспечение сбалансированности местных бюджетов"	2014-2024 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год. 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	3505303,7 1169834,5 483045,0 250000,0 202424,2 200000,0 200000,0 200000,0 200000,0 200000,0 200000,0 200000,0	0,0	3505303,7 1169834,5 483045,0 250000,0 202424,2 200000,0 200000,0 200000,0 200000,0 200000,0 200000,0 200000,0	0,0	0,0	Министерство финансов Тульской области
4. Мероприятие "Обеспечение реализации отдельных государственных полномочий органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений"	2016-2024 годы 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год. 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	1188521,3 117344,1 121177,9 125177,1 129776,4 134703,0 140085,7 140085,7 140085,7 140085,7	0,0	1188521,3 117344,1 121177,9 125177,1 129776,4 134703,0 140085,7 140085,7 140085,7 140085,7	0,0	0,0	Министерство финансов Тульской области
5. Мероприятие "Повышение качества управления муниципальными финансами"	2014-2024 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	233000,0 103000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0	0,0	233000,0 103000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0 13000,0	0,0	0,0	Министерство финансов Тульской области
ИТОГО по подпрограмме	2014 - 2024 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	19528080,4 1677716,6 1401686,5 1677297,1 1666395,0 1767366,5 1866756,9 1922962,2 1886974,9 1886974,9 1886974,9 1886974,9	0,0	19528080,4 1677716,6 1401686,5 1677297,1 1666395,0 1767366,5 1866756,9 1922962,2 1886974,9 1886974,9 1886974,9 1886974,9	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Нумерация изменена с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

3. Управление реализацией подпрограммы
и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы - министерством финансов Тульской области и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, выполнение, корректировку и контроль исполнения предусмотренных подпрограммой мероприятий.

Контроль и анализ исполнения мероприятий состоит из анализа отчетов об исполнении местных бюджетов, мониторинга качества управления муниципальными финансами и оценки эффективности предоставления межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Раздел 5.3 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

5.3 Перечень основных мероприятий государственной программы

Наименование основного мероприятия (мероприятия, проекта)	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение основного мероприятия (мероприятия, проекта)
		Всего	в том числе за счет средств:
		Всего	федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
Основное мероприятие "Управление государственным долгом Тульской области"	2014 - 2024 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год. 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	11402664,1 1130910,7 1117859,7 905803,5 715125,0 870 958,8 760156,1 862083,0 911991,0 1255491,1 1379628,0 1492657,2	-	11402664,1 1130910,7 1117859,7 905803,5 715125,0 870 958,8 760156,1 862083,0 911991,0 1255491,1 1379628,0 1492657,2	-	-	Министерство финансов Тульской области
Основное мероприятие "Обеспечение реализации государственной программы"	2014 - 2024 годы 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год	1332147,7 93186,2 108152,1 95985,7 95253,0 102 274,4 135503,3 137444,1 139485,6 141621,1 141621,1 141621,1	-	1332147,7 93186,2 108152,1 95985,7 95253,0 102 274,4 135503,3 137444,1 139485,6 141621,1 141621,1 141621,1	-	-	Министерство финансов Тульской области

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

6. Информация о показателях результативности
и эффективности государственной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей													Наименование задач государственной программы или подпрограммы
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	на момент разработки программы (базисное значение - 2012)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	на момент завершения реализации программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Подпрограмма "Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области"
1	Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (за вычетом транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов	тыс. руб.	-	-	-	-	-	48,900	50,084	52,524	55,682	58,676	61,922	64,098	64,098	Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса в Тульской области
2	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Тульской области	процентов	-	-	-	-	-	0,35	0,30	0,25	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12
3	Отношение объема государственного долга Тульской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета Тульской области	процентов	-	-	-	-	-	37,0	36,0	36,0	33,0	31,0	29,0	27,0	27,0
4	Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в Тульской области в рейтинге качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, проводимого Министерством финансов Российской Федерации	степень качества	II	II	II	II	II	II	I	I	I	I	I	I	I
5	Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области	процентов	-	-	-	-	-	-	94,4	94,5	94,6	94,7	94,8	94,8	94,8
6	Отношение дефицита бюджета области к общему годовому объему доходов бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений	процентов	5,7	14,5	13,0	10,0	10,0	10,0	8,36	6,35	4,68	0,56	0,59	0,64	0,64
7	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Тульской области к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений	процентов	-	-	-	-	2,1	2,5	2,8	2,3	1,5	1,9	1,9	2,0	2,0
8	Доля ГРБС, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65 процентов	процентов	-	35,0	35,0	30,0	30,0	25,0	18,0	16,0	15,0	12,0	10,0	10,0	10,0	Эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе Тульской области
9	Темп роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями	процентов	-	103,0	103,0	104,0	104,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	105,0	Повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) государственными учреждениями Тульской области
10	Доля внедренных в отчетном году законодательных актов в информационной системе управления финансами Тульской области от числа принятых на федеральном уровне	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Развитие информационной системы управления финансами Тульской области, повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Тульской области
11	Доля плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий	процентов	25,0	20,0	15,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Организация, осуществление и совершенствование внутреннего государственного финансового контроля
12	Число лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов	человек		1	41	41	41	49	65	81	97	113	129	145	145	Развитие кадрового потенциала в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
Подпрограмма "Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений"
13	Комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета области бюджетам муниципальных образований	баллов	0,749	0,8	0,82	0,83	0,84	0,85	0,86	0,86	0,87	0,87	0,88	0,88	0,88	Совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений
14	Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований	процентов	0,8	0,8	0,7	0,6	0,6	0,5	0,4	0,4	0,3	0,3	0,2	0,2	0,2	Сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности, обеспечение сбалансированности местных бюджетов
15	Разрыв бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями	раз	3,9*	3,5	2,5	2,4	2,3	2,2	2,1	2,0	1,95	1,93	1,90	1,90	1,90
16	Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством	единиц	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17	Отношение муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов	процентов	-	-	-	50,5	50,4	50,3	50,2	50,2	50,1	50,1	50,0	50,0	50,0
18	Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований	процентов	-	-	-	75,0	76,0	77,0	78,0	78,0	79,0	79,0	80,0	80,0	80,0
19	Количество муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70,0 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами	единиц	5	7	7	8	9	10	12	12	13	13	14	14	14	Повышение качества управления муниципальными финансами

Обоснование состава и значений показателей
и оценка влияния внешних факторов на их достижение

Сформированный перечень показателей результативности и эффективности Государственной программы позволяет оценить степень достижения цели и решения задач Государственной программы, а также характеризует эффективность реализуемых мер в финансово-бюджетной сфере Тульской области в рамках Государственной программы.

Перечень показателей Государственной программы определен на основе следующих принципов:

охват наиболее значимых мероприятий программы;

наблюдаемость и наличие методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации программы;

регулярность формирования отчетных данных (ежеквартально и по итогам работы за год);

применение общепринятых определений и единиц измерения;

наличие источников информации;

возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами.

Перечень целевых показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств.

Показатели:

"Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов";

"Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Тульской области";

"Отношение объема государственного долга Тульской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета Тульской области"

входят в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 548.

Показатели:

"Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в Тульской области в рейтинге качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, проводимого Министерством финансов Российской Федерации";

"Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области";

"Объем расходов на обслуживание государственного долга Тульской области от объема доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений" характеризует эффективность использования средств бюджета Тульской области при сохранении оптимальных параметров государственного долга Тульской области"

характеризуют эффективность реализуемых мероприятий, направленных на нормативно-методическое обеспечение и организацию бюджетного процесса в Тульской области.

"Показатель "Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Тульской области к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений" характеризует эффективность использования средств бюджета Тульской области при сохранении оптимальных параметров государственного долга Тульской области";

Показатель "Доля ГРБС, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65,0 процентов" характеризует эффективность реализуемых мероприятий, направленных на эффективное применение программно-целевых методов в бюджетном процессе Тульской области.

Показатель "Темп роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями" характеризует эффективность реализуемых мероприятий, направленных на повышение качества оказания государственных услуг (выполнения работ) государственными учреждениями Тульской области.

Показатель "Доля внедренных в отчетном году законодательных актов в информационной системе управления финансами Тульской области от числа принятых на федеральном уровне" характеризует эффективность реализуемых мероприятий, направленных на развитие информационной системы управления финансами Тульской области, повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса Тульской области.

Показатель "Доля плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий" характеризует эффективность реализуемых мероприятий, направленных на организацию, осуществление и совершенствование внутреннего государственного финансового контроля.

Показатель "Число лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов" характеризует эффективность реализуемых мероприятий, направленных на развитие кадрового потенциала в сфере повышения эффективности бюджетных расходов."

Показатель "Комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований" характеризует эффективность реализуемых мероприятий, направленных на совершенствование механизма регулирования межбюджетных отношений.

Показатели:

"Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований";

"Разрыв бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями";

"Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством";

"Отношение муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов";

"Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований"

характеризуют эффективность реализуемых мероприятий, направленных на сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности, обеспечение сбалансированности местных бюджетов.

Показатель "Количество муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70,0 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения" характеризует эффективность реализуемых мероприятий, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области
(за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых;
акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо,
моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных)
двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на
прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции,
в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Козионова О.И., начальник отдела прогнозирования доходов и долговой политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-46 (доб. 29-54), электронная почта: Oksana.Kozionova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов
3	Единица измерения	Тысяч рублей
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение разности объема налоговых доходов консолидированного бюджета Тульской области и объема транспортного налога, объема налога на добычу полезных ископаемых, объема акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации, объема налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции, прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти), разовых поступлений на конец отчетного периода к численности населения Тульской области и индексу бюджетных расходов
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании ведомственных данных министерства финансов Тульской области, Министерства финансов Российской Федерации и данных государственной статистики

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах
консолидированного бюджета Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова И.Е., начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-33 (доб. 29-10), электронная почта: Irina.Kruglova@tularegion.ru; Скворцова Н.П. - начальник отдела мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел. 24-52-34 (доб. 29-17), электронная почта: Natalja.Skvortsova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Тульской области
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода к расходам консолидированного бюджета Тульской области на конец отчетного периода
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании ведомственных данных

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Отношение объема государственного долга Тульской области по состоянию
на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов
(без учета безвозмездных поступлений) бюджета Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Козионова О.И., начальник отдела прогнозирования доходов и долговой политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-46 (доб. 29-54), электронная почта: Oksana.Kozionova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Отношение объема государственного долга Тульской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета Тульской области
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение объема государственного долга Тульской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к объему доходов (без учета безвозмездных поступлений) бюджета Тульской области за отчетный период
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании ведомственных данных

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в
Тульской области в рейтинге качества организации и осуществления
бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, проводимого
Министерством финансов Российской Федерации"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова И.Е., начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-33 (доб. 29-10), электронная почта: Irina.Kruglova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	4
2	Наименование показателя	Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в Тульской области в рейтинге качества организации и осуществления бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации, проводимого Министерством финансов Российской Федерации
3	Единица измерения	Степень качества
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 г. N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами"
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных Министерства финансов Российской Федерации

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований
министерством финансов Тульской области как главным
распорядителем бюджетных средств Тульской области"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова И.Е., начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-33 (доб. 29-10), электронная почта: Irina.Kruglova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	5
2	Наименование показателя	Исполнение утвержденных бюджетных ассигнований министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Квартальная
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение кассового исполнения расходов министерством финансов Тульской области как главным распорядителем бюджетных средств Тульской области на конец отчетного периода к утвержденному объему бюджетных ассигнований Тульской области министерства финансов Тульской области как главного распорядителя бюджетных средств Тульской области на конец отчетного периода нарастающим итогом
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных, полученных из автоматизированной системы "Бюджет"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Отношение дефицита бюджета области к общему годовому объему доходов
бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова И.Е., начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-33 (доб. 29-10), электронная почта: Irina.Kruglova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	6
2	Наименование показателя	Отношение дефицита бюджета области к общему годовому объему доходов бюджета области без учета объема безвозмездных поступлений
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение дефицита бюджета области на конец отчетного периода к доходам (за вычетом: утвержденного объема безвозмездных поступлений; поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Тульской области; снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Тульской области; разницы между полученными и погашенными Тульской областью бюджетными кредитами, предоставленными другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации) на конец отчетного периода
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных, полученных из автоматизированной системы "Бюджет"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга
Тульской области к объему доходов бюджета Тульской области, за
исключением безвозмездных поступлений"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Козионова О.И., начальник отдела прогнозирования доходов и долговой политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-46 (доб. 29-54), электронная почта: Oksana.Kozionova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	7
2	Наименование показателя	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Тульской области к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Тульской области на конец отчетного периода к объему доходов бюджета Тульской области, за исключением безвозмездных поступлений, по фактическим показателям на конец отчетного периода
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных, полученных из автоматизированной системы "Бюджет"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Доля ГРБС, имеющих индекс качества финансового
менеджмента менее 65,0 процентов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова И.Е., начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-33 (доб. 29-10), электронная почта: Irina.Kruglova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	8
2	Наименование показателя	Доля ГРБС, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 65,0 процентов
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 776 "Об утверждении Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области", постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 N 775 "Об утверждении Порядка применения результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств Тульской области"
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных ГРБС

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Темп роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания
государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых
(выполняемых) в соответствии с государственными заданиями"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Круглова И.Е., начальник бюджетного отдела департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-33 (доб. 29-10), электронная почта: Irina.Kruglova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	9
2	Наименование показателя	Темп роста бюджетных расходов на финансовое обеспечение оказания государственными учреждениями государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение расходов бюджета на оказание государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственным заданием на конец отчетного финансового года, к расходам бюджета на оказание государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с государственными заданиями на конец предыдущего отчетного финансового года
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных, полученных из автоматизированной системы "Бюджет"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Доля внедренных в отчетном году законодательных актов в
информационной системе управления финансами Тульской
области от числа принятых на федеральном уровне"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Огурёв И.В., главный советник организационного отдела департамента общегосударственных вопросов и регулирования контрактной системы министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-40 (доб. 29-58), электронная почта: Igor.Ogurev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	10
2	Наименование показателя	Доля внедренных в отчетном году законодательных актов в информационной системе управления финансами Тульской области от числа принятых на федеральном уровне
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение количества законодательных актов, внедренных в отчетном году в информационной системе управления финансами Тульской области, на конец отчетного периода к количеству законодательных актов, принятых на федеральном уровне, на конец отчетного периода
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных, полученных из автоматизированной системы "Бюджет"

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Доля плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не
установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему
числу проведенных плановых контрольных мероприятий"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Косарев П.А., начальник контрольно-ревизионного отдела министерства финансов Тульской области, тел.: 24-52-31 (доб. 29-06), электронная почта: Pavel.Kosarev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	11
2	Наименование показателя	Доля плановых контрольных мероприятий, в ходе которых не установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, к общему числу проведенных плановых контрольных мероприятий
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение количества плановых контрольных мероприятий, в ходе которых установлены нарушения в финансово-бюджетной сфере, на конец отчетного периода к общему объему проведенных плановых контрольных мероприятий на конец отчетного периода
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных отчета министерства финансов Тульской области о результатах проведения контрольных мероприятий

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Число лиц, замещающих должности государственной гражданской службы
Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере
повышения эффективности бюджетных расходов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Дмитриев Николай Анатольевич - начальник организационного отдела департамента общегосударственных вопросов и регулирования контрактной системы министерства финансов Тульской области; тел.: 24-51-50 (доб. 29-70), электронная почта: nikolai.dmitriev@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	12
2	Наименование показателя	Число лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов
3	Единица измерения	Человек
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется суммированием числа лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Тульской области, прошедших курсы повышения квалификации в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, за отчетный период
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных главного управления государственной службы и кадров аппарата правительства Тульской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Комплексная оценка эффективности предоставления
межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области
бюджетам муниципальных образований"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Скворцова Н.П. - начальник отдела мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел. 24-52-34 (доб. 29-17), электронная почта: Natalja.Skvortsova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	13
2	Наименование показателя	Комплексная оценка эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований
3	Единица измерения	Баллов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 19.12.2012 N 728 "Об оценке эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований"
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области в соответствии с оценкой эффективности предоставления межбюджетных трансфертов, осуществляемой на основании данных отчетов, предоставляемых главными распорядителями средств бюджета Тульской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам
консолидированных бюджетов муниципальных образований"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Скворцова Н.П. - начальник отдела мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел. 24-52-34 (доб. 29-17), электронная почта: Natalja.Skvortsova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	14
2	Наименование показателя	Отношение просроченной кредиторской задолженности к расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Квартальная
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение объема просроченной кредиторской задолженности по расходам консолидированных бюджетов муниципальных образований на конец отчетного периода к объему расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований на конец отчетного периода
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных отчетов муниципальных образований об исполнении бюджетов муниципальных образований

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Разрыв бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5
наименее обеспеченными муниципальными образованиями"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Скворцова Н.П. - начальник отдела мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел. 24-52-34 (доб. 29-17), электронная почта: Natalja.Skvortsova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	15
2	Наименование показателя	Разрыв бюджетной обеспеченности между 5 наиболее и 5 наименее обеспеченными муниципальными образованиями
3	Единица измерения	Раз
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется в соответствии с положениями статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Тульской области от 11 ноября 2005 года N 639-ЗТО "О межбюджетных отношениях между органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области"
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании расчета дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тульской области с учетом информации, предоставляемой Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тульской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Количество муниципальных образований, в которых дефицит
бюджета и предельный объем муниципального долга превышает
уровень, установленный бюджетным законодательством"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Скворцова Н.П. - начальник отдела мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел. 24-52-34 (доб. 29-17), электронная почта: Natalja.Skvortsova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	16
2	Наименование показателя	Количество муниципальных образований, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышает уровень, установленный бюджетным законодательством
3	Единица измерения	Единиц
4	Периодичность мониторинга показателя	Квартальная
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется министерством финансов Тульской области в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 29.06.2011 N 512 "Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области"
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных муниципальных образований Тульской области

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Отношение муниципального долга консолидированного
бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области
в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам,
полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных
организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных
образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных
кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до
уровня, не превышающего 50,0 процентов"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Скворцова Н.П. - начальник отдела мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел. 24-52-34 (доб. 29-17), электронная почта: Natalja.Skvortsova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	17
2	Наименование показателя	Отношение муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств до уровня, не превышающего 50,0 процентов
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение муниципального долга консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным районом (городским округом) от кредитных организаций, на конец отчетного периода к налоговым и неналоговым доходам в муниципальных образованиях, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств, на конец отчетного периода
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных муниципальных образований Тульской области (годовые отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований Тульской области)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных
районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках
муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных
бюджетов муниципальных образований"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Скворцова Н.П. - начальник отдела мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел. 24-52-34 (доб. 29-17), электронная почта: Natalja.Skvortsova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	18
2	Наименование показателя	Доля расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований
3	Единица измерения	Процентов
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется как отношение расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тульской области, формируемых в рамках муниципальных программ, на конец отчетного периода к общему объему расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований на конец отчетного периода
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных муниципальных образований Тульской области (годовые отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований Тульской области)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 19 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 февраля 2019 г. N 59

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт показателя
"Количество муниципальных образований, комплексная оценка
качества управления муниципальными финансами которых более 70
процентов от максимально возможной величины балльной оценки
финансового положения и качества управления муниципальными финансами"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Скворцова Н.П. - начальник отдела мониторинга и взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований департамента бюджетной политики министерства финансов Тульской области, тел. 24-52-34 (доб. 29-17), электронная почта: Natalja.Skvortsova@tularegion.ru
1	Номер паспорта показателя	19
2	Наименование показателя	Количество муниципальных образований, комплексная оценка качества управления муниципальными финансами которых более 70 процентов от максимально возможной величины балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами
3	Единица измерения	Единиц
4	Периодичность мониторинга показателя	Годовая
5	Порядок формирования показателя	Показатель определяется министерством финансов Тульской области в соответствии с постановлением администрации Тульской области от 29.06.2011 N 512 "Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области"
6	Описание системы мониторинга показателя	Мониторинг показателя осуществляется министерством финансов Тульской области на основании данных муниципальных образований Тульской области

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 23 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 23 июля 2019 г. N 297

См. предыдущую редакцию

7. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

7.1. Ресурсное обеспечение реализации государственной
программы за счет средств бюджета Тульской области

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия и регионального проекта государственной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители, источники финансирования	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
Статус			ГРБС	ГП	пГП	ОМ	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Государственная программа	Управление государственными финансами Тульской области	Всего	X	18	X	X	3 002 503,5	2 667 263,0	2 715 720,4	2535660,8	2809353,4	2840083,2	2997461,6	3013423,8	3359059,4	3483196,3	3596225,5
		Министерство финансов Тульской области	810	18	X	X	2 994263,2	2 660 101,5	2 715 720,4	2 532660,8	2809353,4	2836083,2	2989461,6	3010423,8	3356059,4	3480196,3	3593225,5
		Управление делами аппарата правительства Тульской области	802	18	X	X	1 835,2	470,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Министерство здравоохранения Тульской области	804	18	X	X	50,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	18	X	X	1 100,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	827	18	X	X	436,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Комитет ветеринарии Тульской области	836	18	X	X	4 819,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области	839	18	X	X	-	6 691,0	-	3 000,0	-	4 000,0	8 000,0	3 000,0	3000,0	3 000,0	3 000,0
Подпрограмма	Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области	Всего	X	18	1	X	100 690,0	10 061,8	9 103,9	27238,9	39251,9	77666,9	74972,3	74972,3	74972,3	74972,3	74972,3
		Министерство финансов Тульской области	810	18	1	X	92449,7	5 741,3	9 103,9	27238,9	39251,9	73666,9	66 972,3	71 972,3	71 972,3	71 972,3	71 972,3
		Управление делами аппарата правительства Тульской области	802	18	1	X	1 835,2	470,5	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Министерство здравоохранения Тульской области	804	18	1	X	50,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Министерство труда и социальной защиты Тульской области	825	18	1	X	1 100,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области	827	18	1	X	436,1	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Комитет ветеринарии Тульской области	836	18	1	X	4 819,0	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области	839	18	1	X	-	3 850,0	-	-	-	4 000,0	8000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0	3 000,0
Подпрограмма	Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений	Всего	810	18	2	X	1 677 716,6	1 401 686,5	1677297,1	1666395,0	1767366,5	1866756,9	1922962,2	1886974,9	1886974,9	1886974,9	1886974,9
Подпрограмма	Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений	Министерство финансов Тульской области	810	18	2	X	1 677 716,6	1 401 686,5	1677297,1	1666395,0	1767366,5	1866756,9	1922962,2	1886974,9	1886974,9	1886974,9	1886974,9
Подпрограмма	Развитие контрактной системы Тульской области	Всего	X	18	3	X	-	29 502,9	27 530,2	31 648,9	29 501,8	-	-	-	-	-	-
		Министерство финансов Тульской области	810	18	3	X	-	26 661,9	27 530,2	28648,9	29 501,8	-	-	-	-	-	-
		Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области	839	18	3	X	-	2 841,0	-	3 000,0	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Управление государственным долгом Тульской области	Министерство финансов Тульской области	810	18	X	1	1 130 910,7	1 117 859,7	905 803,5	715125,0	870 958,8	760156,1	862083,0	911991,0	1255491,1	1379628,0	1492657,2
Основное мероприятие	Обеспечение реализации государственной программы	Министерство финансов Тульской области	810	18	X	2	93 186,2	108 152,1	95 985,7	95253,0	102 274,4	135503,3	137444,1	139485,6	141621,1	141621,1	141621,1

7.2. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований Тульской
области и иных источников на реализацию государственной программы

Статус	Наименование государственной программы, подпрограммы, региональной программы, основного мероприятия государственной программы	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей), годы
Статус		Источники финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государственная программа	Управление государственными финансами Тульской области	всего	3 002 503,5	2 667 263,0	2 715 720,4	2535660,8	2809353,4	2840083,2	2997461,6	3013423,8	3359059,4	3483196,3	3596225,5
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	3 002 503,5	2 667 263,0	2 715 720,4	2535660,8	2809353,4	2840083,2	2997461,6	3013423,8	3359059,4	3483196,3	3596225,5
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	Повышение эффективности бюджетных расходов Тульской области	всего	100 690,0	10 061,8	9 103,9	27238,9	39251,9	77666,9	74972,3	74972,3	74972,3	74972,3	74972,3
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	100 690,0	10 061,8	9 103,9	27238,9	39251,9	77666,9	74972,3	74972,3	74972,3	74972,3	74972,3
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	Развитие механизмов регулирования межбюджетных отношений	всего	1 677 716,6	1 401 686,5	1677297,1	1666395,0	1767366,5	1866756,9	1922962,2	1886974,9	1886974,9	1886974,9	1886974,9
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	1 677 716,6	1 401 686,5	1677297,1	1666395,0	1767366,5	1866756,9	1922962,2	1886974,9	1886974,9	1886974,9	1886974,9
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	Развитие контрактной системы Тульской области	всего	-	29 502,9	27 530,2	31 648,9	29 501,8	-	-	-	-	-	-
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	-	29 502,9	27 530,2	31 648,9	29 501,8	-	-	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Управление государственным долгом Тульской области	всего	1 130 910,7	1 117 859,7	905 803,5	715125,0	870 958,8	760156,1	862083,0	911991,0	1255491,1	1379628,0	1492657,2
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	1 130 910,7	1 117 859,7	905 803,5	715125,0	870 958,8	760156,1	862083,0	911991,0	1255491,1	1379628,0	1492657,2
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	Обеспечение реализации государственной программы	всего	93 186,2	108 152,1	95 985,7	95253,0	102 274,4	135503,3	137444,1	139485,6	141621,1	141621,1	141621,1
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		бюджет Тульской области	93 186,2	108 152,1	95 985,7	95253,0	102 274,4	135503,3	137444,1	139485,6	141621,1	141621,1	141621,1
		бюджеты муниципальных образований Тульской области	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

8. Анализ рисков реализации государственной программы и описание
мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния
на достижение целей государственной программы

Реализация Государственной программы сопряжена с определенными рисками. Описание рисков реализации Государственной программы и механизмов управления ими представлено в таблице.

Риски реализации государственной программы и меры
управления рисками

N п/п	Вид рисков	Определение факторов риска	Меры управления рисками	Оценка уровня влияния риска
1.	Макроэкономические риски	Кризисные явления в экономике, инфляция, рост безработицы могут негативно повлиять на финансовую обстановку в регионе, снизить динамику поступления доходов в бюджет области и местные бюджеты	Своевременная корректировка объемов финансирования и мероприятий Государственной программы	Высокий
2.	Природно-климатические риски	Возникновение обстоятельств непреодолимой силы (природные, техногенные катастрофы)	Финансирование мероприятий для устранения последствий обстоятельств непреодолимой силы	Низкий
3.	Социальные риски	Вероятность повышения социальной напряженности среди населения из-за задолженности по выплате заработной платы, отмене социальных льгот	Открытость и прозрачность планов мероприятий, общественное обсуждение планируемых действий	Низкий
4.	Политические риски	Ухудшение политической ситуации внутри страны, что может повлечь за собой сокращение доходов в бюджет области и местные бюджеты	Финансирование мероприятий для устранения последствий ухудшения ситуации	Низкий
5.	Международные риски	Ухудшение политической ситуации за пределами страны, что может повлечь за собой сокращение доходов в бюджет области и местные бюджеты	Финансирование мероприятий для устранения последствий ухудшения ситуации	Низкий
6.	Законодательные риски	Изменения федерального законодательства в бюджетной и налоговой сферах	Оперативное реагирование на изменения законодательства	Средний
7.	Управленческие (внутренние) риски	1. Недополучение налоговых и неналоговых поступлений 2. Увеличение объема государственного долга и стоимости его обслуживания. 3. Неэффективное распределение расходов бюджета области	Проведение анализа, сокращение расходов бюджета области	Высокий

В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Государственной программы предусматривается:

создание гибкой и эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных соисполнителей Государственной программы;

мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы, регулярный анализ, при необходимости, ежегодная корректировка показателей и мероприятий Государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач в бюджетной сфере;

более широкое привлечение общественности и экспертов к реализации и оценке результатов реализации Государственной программы, повышение публичности отчетности о ходе реализации Государственной программы.

Приложение N 1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета Тульской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по сопровождению программных продуктов, обеспечивающих составление и исполнение консолидированного бюджета Тульской области

Приложение. Перечень программных продуктов

Приложение N 2. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета Тульской области на финансовое обеспечение реализации мероприятий по модернизации программных продуктов, обеспечивающих составление и исполнение консолидированного бюджета Тульской области

Приложение. Перечень программных продуктов

<< Назад		Приложение >> N 1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области...
	Содержание Постановление Правительства Тульской области от 22 октября 2013 г. N 561 "Об утверждении государственной программы Тульской...

Приложение. Государственная программа Тульской области "Управление государственными финансами Тульской области"

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Приложение. Перечень программных продуктов

Приложение. Перечень программных продуктов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас