Приложение N 1. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 2 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 1 июля 2019 г. N 251

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к государственной программе
"Обеспечение качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов) из бюджета
Тульской области на строительство и реконструкцию
(модернизацию) объектов питьевого водоснабжения

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 1 июля 2019 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения в рамках реализации подпрограммы "Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры в коммунальном хозяйстве Тульской области".

2. Субсидии предоставляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), связанных с исполнением полномочий местного значения, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных до Министерства как получателя бюджетных средств бюджета Тульской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

1) наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий и обоснованием необходимости их реализации;

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципальных образований;

3) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей строительство и реконструкцию объектов водоснабжения, направленной на достижение целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

4) наличие проектно-сметной документации, прошедшей проверку в установленном порядке.

Условие, указанное в подпункте 4 настоящего пункта, не распространяется на объекты водоснабжения, проектирование которых осуществляется за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения в рамках государственной программы;

5) наличие документов, подтверждающих государственную регистрацию права муниципальной собственности на существующие объекты коммунальной инфраструктуры, или подтверждающих право муниципальной собственности на земельные участки, определенные для строительства объектов водоснабжения за счет предоставляемых субсидий, либо документов, подтверждающих, что государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена;

6) заключение соглашения о предоставлении субсидий между уполномоченным органом местного самоуправления Тульской области и Министерством (далее - Соглашение);

7) принятие органами местного самоуправления Тульской области обязательств по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами (подпрограммами), значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным Соглашением.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющих условия предоставления субсидий, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и прошедших отбор.

5. Критериями отбора муниципальных образований и объектов для предоставления субсидий являются:

1) уровень обеспеченности населения муниципального образования качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения менее 93,8%;

2) уровень обеспеченности городского населения муниципального образования качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения менее 99,1%;

3) наличие специализированной организации, эксплуатирующей объекты водоснабжения в соответствующем населенном пункте, в том числе объект, представленный на рассмотрение в составе заявки, указанной в подпункте 1 пункта 3 и пункте 6 настоящих Правил;

4) наличие мероприятий, на реализацию которых предоставляются субсидии, в утвержденных схемах водоснабжения и программах комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов Тульской области, на территории которых планируется реализация соответствующих мероприятий.

6. Для участия в отборе администрация муниципального района (городского округа) Тульской области направляет в Министерство в срок до 1 декабря года, предшествующего очередному финансовому году реализации подпрограммы (для участия в отборе на 2019 год - в срок до 1 февраля 2019 года), заявку с приложением следующих документов:

1) сопроводительного письма за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области, содержащего перечень мероприятий, технико-экономическое обоснование необходимости их реализации, а также информацию по критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

2) выписки из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из бюджета Тульской области.

В случае если на момент подачи заявки выписка из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете не отражает или отражает не в полном объеме сумму софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии из бюджета Тульской области, к документам, указанным в пункте 6 настоящих Правил, прилагается обязательство муниципального образования о внесении в срок не позднее двух месяцев с даты принятия решения о предоставлении субсидий соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете;

3) копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мероприятий, направленных на достижение целей, определенных пунктом 1 настоящих Правил;

4) копии проектно-сметной документации, прошедшей проверку в установленном порядке.

Условие, указанное в подпункте 4 настоящего пункта, не распространяется на объекты водоснабжения, проектирование которых осуществляется за счет средств иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на разработку проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов водоснабжения и водоотведения, в рамках государственной программы;

5) копий муниципальных правовых актов об утверждении схем водоснабжения и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов Тульской области, на территории которых планируется реализация соответствующих мероприятий;

6) копий документов, подтверждающих государственную регистрацию права муниципальной собственности на существующие объекты коммунальной инфраструктуры или подтверждающих право муниципальной собственности на земельные участки, определенные для строительства объектов водоснабжения за счет предоставляемых субсидий, либо документов, подтверждающих, что государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена.

Заявка представляется на бумажном носителе, сброшюрованной в одну папку в указанной очередности и скрепленной печатью муниципального района (городского округа) Тульской области с указанием общего количества листов.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

Условие о соблюдении срока представления заявки не применяется в отношении строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, включаемых в подпрограмму на основании поручения Губернатора Тульской области или первого заместителя Губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 марта 2019 г. N 85

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

7. Отбор муниципальных образований и объектов на соответствие требованиям пунктов 5, 6 настоящих Правил для предоставления субсидий осуществляется комиссией, образованной Министерством.

Заявка, указанная в пункте 6 настоящих Правил, регистрируется Министерством в день ее поступления в Министерство с указанием даты и времени поступления.

Министерство в течение 2 календарных дней со дня окончания приема заявок, указанного в пункте 6 настоящих Правил, передает поступившие заявки на рассмотрение Комиссии.

Комиссия в течение 30 календарных дней со дня окончания приема заявок, указанного в пункте 6 настоящих Правил, проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящих Правил принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий в соответствующем году.

Решение комиссии о предоставлении субсидий и включении объекта в подпрограмму принимается большинством голосов членов комиссии при кворуме не менее 2/3 от присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий муниципальному образованию в соответствующем году являются:

несоблюдение целей и условий предоставления субсидий, указанных в пунктах 1, 3 настоящих Правил;

несоответствие муниципальных образований и объектов критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

нарушения сроков подачи документов на предоставление субсидий, указанных в пункте 6 настоящих Правил;

превышение суммы субсидий над суммой лимита средств, предусмотренного законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период.

Решение Комиссии о предоставлении субсидий и включении объекта в подпрограмму либо об отказе в предоставлении субсидий в соответствующем году с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения, в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии оформляется протоколом заседания комиссии и в течение 3 рабочих дней после подписания протокола направляется органам местного самоуправления Тульской области любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения соответствующей информации.

Остаток субсидий, образовавшийся по итогам отбора и (или) по результатам проведенных торгов, распределяется на основании дополнительного отбора.

Решение о проведении дополнительного отбора принимает Министерство.

Информация о начале и окончании приема заявок для дополнительного отбора Министерством направляется в органы местного самоуправления Тульской области любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения соответствующей информации.

Заявки муниципальных образований рассматриваются Комиссией в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с очередностью поступления заявок в Министерство.

8. По результатам отбора Министерство в пределах объемов бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области.

9. Объем субсидий из бюджета Тульской области определяется по следующей формуле:

Ci = ((Csi х 0,96) + (Csi х 0,04 х Yi)) х к ,

где

Ci - объем субсидий по объекту, предоставляемых бюджету муниципального образования из бюджета Тульской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы;

Csi - сметная стоимость объекта;

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидий из бюджета Тульской области;

k - коэффициент, определяемый по формуле:

,

где

Сто - объем распределяемых субсидий;

n - количество объектов, содержащихся в заявках, прошедших отбор.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

10. Адресное (пообъектное) распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области на очередной финансовый год утверждается распоряжением правительства Тульской области.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 7 марта 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 7 марта 2019 г. N 85

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

11. Соглашение, указанное в подпункте 6 пункта 3 настоящих Правил, должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемых субсидий, условия расходования субсидий, в том числе график перечисления субсидий, составленный с учетом оценки ожидаемых платежей, а также порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

2) перечень объектов, на которые предоставляются субсидии, с указанием сведений об объектах (технических характеристик, сроков строительства или реконструкции и сметной стоимости);

3) обязательства сторон, связанные с софинансированием мероприятий подпрограммы за счет средств местных бюджетов;

4) обязанность муниципального заказчика направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок";

5) обязанность муниципального заказчика заключить договор на проведение строительного (технического) надзора при выполнении работ на объектах с ГУКС "ТулоблУКС";

6) возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидий в случае нарушения муниципальным образованием целей и условий предоставления субсидий;

7) перечень документов для перечисления субсидий:

заявку на перечисление субсидий за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) Тульской области;

копии муниципальных контрактов или договоров на выполнение работ на объектах, зарегистрированных в установленном порядке, а также дополнительных соглашений к указанным контрактам или договорам (при наличии);

копии документов, подтверждающих основание заключения муниципальных контрактов или договоров с подрядными организациями (протоколов, составленных в ходе проведения процедуры размещения заказа, или согласования министерства по контролю и профилактике коррупционных нарушений в Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

копию нормативного правового акта муниципального образования о возложении функций заказчика при проведении работ на отраслевой орган муниципального образования, обладающий правами юридического лица, или на муниципальное казенное учреждение (при наличии);

копию муниципального контракта на выполнение строительного (технического) надзора;

копию проектно-сметной документации, прошедшей проверку в установленном порядке;

копии актов выполненных работ и справок о стоимости выполн