Приложение N 3. Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей

Приложение N 3
к государственной программе
Тульской области "Обеспечение
доступным и комфортным жильем
населения Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов) Тульской области на
реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей

С изменениями и дополнениями от:

25 октября, 26 ноября, 24 декабря 2019 г.

1. Настоящие Правила устанавливают цель, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы "Доступное жилье" государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" (далее - Правила, мероприятие соответственно).

2. Цель предоставления субсидий:

субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках мероприятия (далее - субсидии).

3. Субсидии предоставляются главным распорядителем бюджетных средств - министерством строительства Тульской области (далее - министерство) бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 26 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 26 ноября 2019 г. N 574

См. предыдущую редакцию

4. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования Тульской области на участие в мероприятии в соответствующем году;

2) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей мероприятия;

3) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования Тульской области в размере, необходимом для его исполнения;

4) наличие муниципального списка молодых семей-участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году;

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющим условия предоставления субсидий и прошедшим отбор.

Критерием отбора муниципальных образований Тульской области для предоставления субсидий является наличие молодых семей в списке молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном органом местного самоуправления Тульской области в порядке, установленном правительством Тульской области.

Условиями участия в отборе является представление в министерство следующих документов:

1) заявки на участие в мероприятии в соответствующем году в срок до 1 июня года, предшествующего планируемому, по форме, утвержденной приказом министерства;

2) выписки из решения представительного органа муниципального образования Тульской области о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Тульской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или из сводной бюджетной росписи о софинансировании мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на соответствующий год из муниципального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения;

3) заверенной копии муниципальной программы, включающей мероприятия по обеспечению жильем молодых семей.

Документы представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку в указанной очередности и скрепленные печатью администрации муниципального района (городского округа) Тульской области.

Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

6. Отбор муниципальных районов (городских округов) Тульской области осуществляется комиссией министерства по отбору муниципальных образований Тульской области для участия в реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей на территории Тульской области. Состав и порядок работы комиссии утверждаются приказом министерства.

Комиссия проверяет представленные документы и принимает решение:

6.1. О предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

1) соответствие представленных документов требованиям пункта 5 настоящих Правил, представление их в полном объеме;

2) соответствие муниципального образования Тульской области критерию отбора, установленному в пункте 5 настоящих Правил;

3) соблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

6.2. Об отказе в предоставлении субсидии при наличии следующих оснований:

1) несоблюдение срока представления документов, установленного в пункте 5 настоящих Правил;

2) несоответствие представленных документов требованиям пункта 5 настоящих Правил, представление их не в полном объеме;

3) несоответствие муниципального образования Тульской области критерию отбора, установленному в пункте 5 настоящих Правил;

4) несоблюдение муниципальным образованием Тульской области условий предоставления субсидии, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

6.3. Решение комиссии, предусмотренное пунктом 6 Правил, оформляется протоколом в течение 1-ого рабочего дня.

6.4. Решение комиссии о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет муниципальному образованию Тульской области письменное уведомление, в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

7. Размер субсидии бюджету муниципального образования Тульской области (C.i) определяется на основании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденного в соответствии с методикой, указанной в пункте 15 раздела 5.1.3.2 подпрограммы "Доступное жилье" государственной программы Тульской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Тульской области" с учетом объемов бюджетных ассигнований муниципальных районов (городских округов) Тульской области, уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области, установленного в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2017 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам", по формуле:

Сi = СВi-n - МБi-n

где:

Сi - субсидия, предоставляемая бюджету муниципального образования Тульской области;

СВi-n - социальные выплаты молодым семьям - претендентам, изъявившим желание получить социальную выплату в соответствующем году, i-го муниципального образования Тульской области;

МБi-n - сумма частей социальной выплаты, предоставляемой молодым семьям - претендентам, изъявившим желание получить социальную выплату в соответствующем году, i-го муниципального образования Тульской области за счет средств муниципального бюджета на текущий финансовый год.

В 2020 году уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области равен уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области, определенному министерством финансов Тульской области на 2019 год.

Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Тульской области утверждается правительством Тульской области.

8. Основанием предоставления субсидии является заключение соглашения между органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области и министерством, которое должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, в том числе график перечисления субсидии, составленный с учетом планируемых сроков использования социальных выплат молодыми семьями, а также порядок внесения в него изменений;

2) значения показателей результативности предоставления субсидий, а также последствия недостижения муниципальным районом (городским округом) Тульской области установленных значений показателей результативности использования субсидии;

3) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, порядок осуществления главным распорядителем средств бюджета контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Тульской области обязательств, предусмотренных соглашением;

4) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Тульской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

5) возможность приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий предоставления субсидий;

6) обязательства и ответственность сторон, связанные с софинансированием мероприятия;

7) порядок осуществления министерством и органами государственного финансового контроля за выполнением муниципальным образованием Тульской области обязательств, предусмотренных соглашением;

8) условие о вступлении в силу соглашения.

9. В случае высвобождения средств при внесении изменений в список претендентов по муниципальному образованию Тульской области и отсутствия потребности в них по данному муниципальному образованию Тульской области в целях достижения показателя результативности реализации мероприятия комиссия перераспределяет указанные средства муниципальным образованиям Тульской области, имеющим право на их получение (отобранных в установленном порядке), потребность в них и заявившим о ней, пропорционально с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области, но не более высвободившихся и невостребованных средств. Перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий между бюджетами муниципальных образований Тульской области утверждается правительством Тульской области.

10. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В целях предоставления социальных выплат молодым семьям поступившие в бюджет муниципального образования Тульской области средства в размере, необходимом для предоставления социальной выплаты, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Российской Федерации (местного бюджета), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых муниципальным районам (городским округам) Тульской области как получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства.

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей местного бюджета, осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства заявок муниципальным районом (городским округом) Тульской области в соответствии с утвержденным списком претендентов молодых семей на соответствующий год с указанием размера социальной выплаты для каждого получателя.

11. Муниципальным районом (городским округом) Тульской области ежеквартально до 2-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется в министерство отчет об исполнении условий предоставления субсидии.

12. В случае непредставления в министерство муниципальным районом (городским округом) Тульской области отчета, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в установленный срок перечисление средств из бюджета Тульской области для предоставления социальных выплат приостанавливается до представления указанного отчета.

13. Достижение значения показателя результативности использования субсидий определяется министерством по итогам финансового года на основании сравнения фактического и планового значений индикатора, которым является количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

14. Отношения, возникающие при нарушении муниципальным образованием Тульской области обязательств, предусмотренных соглашением, а также основания освобождения муниципальных образований Тульской области от мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16-20, 22 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

15. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий подлежит перечислению в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход бюджета Тульской области, этот остаток подлежит взысканию в доход бюджета Тульской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Субсидия, в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием Тульской области условий ее предоставления, подлежит взысканию в доход бюджета Тульской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением муниципальным районом (городским округом) Тульской области целей, порядка и условий предоставления субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля.