Приложение 4. Подпрограмма 4 "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании Одоевский район"

Приложение 4
к муниципальной программе

Подпрограмма 4
"Организация отдыха и оздоровления детей
в муниципальном образовании Одоевский район"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании Одоевский район" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район
Соисполнители подпрограммы	Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район, отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район (по согласованию), территориальный отдел по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию), ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Одоевского района" (по согласованию), муниципальные образовательные организации (по согласованию):
Цель подпрограммы	Обеспечение детей муниципального образования Одоевский район современными и качественными оздоровительными услугами.
Задачи подпрограммы	Обеспечение доступности оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Одоевского района; обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; повышение доступности для детей областных профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение условий для развития материально-технической базы муниципальных организаций, деятельность которых направлена на реализацию услуг по отдыху и оздоровлению детей; совершенствование в муниципальных организациях, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, условий для выполнения: санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, требований по обеспечению безопасности детей, в том числе их охраны, требований по укреплению здоровья детей, профилактике заболеваний, формированию навыков здорового образа жизни.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной возрастной группы. Доля детей, получивших путевки в санаторные и загородные оздоровительные лагеря от общего количества детей, внесенных в реестры. Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории. Доля детей - участников областных профильных программ отдыха и оздоровления, от общего количества детей, получивших оздоровление в летний период.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется с 2014 по 2019 год
Перечень мероприятий	Подпрограмма включает направления: предоставление субсидий из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования Одоевский район на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей; софинансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Средства бюджета муниципального образования - 6368,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1830,9 тыс. рублей; 2015 год - 1414,0 тыс. рублей; 2016 год - 1494,3 тыс. рублей; 2017 год - 1269,2 тыс. рублей; 2018 год - 180,0 тыс. рублей; 2019 год - 180,0 тыс. рублей; в том числе: средства бюджета Тульской области - 4943,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1600,0 тыс. рублей; 2015 год - 1060,3 тыс. рублей; 2016 год - 1194,3 тыс. рублей; 2017 год - 1089,2 тыс. рублей; 2018 год - - 2019 год - - средства бюджета муниципального образования - 1424,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 230,9 тыс. рублей; 2015 год - 353,7 тыс. рублей; 2016 год - 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 180,0 тыс. рублей; 2018 год - 180,0 тыс. рублей; 2019 год - 180,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 87% детей в возрасте от 7 до 17 лет от общего количества детей данной возрастной категории. Обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 75 % детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества детей данной категории. Доля детей - участников областных профильных программ отдыха и оздоровления, от общего количества детей, получивших оздоровление в летний период. Доля детей, получивших оздоровительные услуги в санаторных и загородных оздоровительных организациях Тульской области, от общего количества детей.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
муниципальной программы

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка" и Законом Тульской области от 7 ноября 2009 года N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка" дети имеют право на получение услуг по организации отдыха и оздоровления.

Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации региональным органам исполнительной власти поручено реализовать ряд долгосрочных мероприятий по проведению оздоровительной кампании, в том числе:

* сохранение и развитие сети организаций отдыха детей и их оздоровления;

* обеспечение комплексной безопасности детей в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

* сохранение доступности для несовершеннолетних наиболее эффективных форм отдыха - пребывания в загородных оздоровительных и санаторных оздоровительных лагерях.

Таким образом, на период с 2014 по 2019 годы перед администрацией муниципального образования Одоевский район поставлены задачи по обеспечению предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, а также, в соответствии с имеющимися полномочиями, непосредственному их предоставлению в ряде случаев.

По состоянию на 1 января 2017 года в муниципальном образовании Одоевский район обучается 829 детей. По итогам профилактических осмотров детского населения школьного возраста, проведенных ГУЗ "Одоевская ЦРБ" в 2016 году, количество детей 1 группы здоровья - 152, количество детей 2 группы здоровья - 547, количество детей 3 группы - 99, количество детей 4 группы - 29, детей-инвалидов 11 человек.

Использование программно-целевого метода в рамках подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей в муниципальном образовании Одоевский район на 2014-2019 годы" (далее - Программа) позволит обеспечить:

* предоставление оздоровительных услуг детям, проживающим на территории Одоевского района, в полном объёме;

* повышение качества предоставляемых оздоровительных услуг;

* дальнейшее развитие и совершенствование сложившейся системы детского отдыха и оздоровления;

В результате реализации мероприятий подпрограммы более 87 процентов детей в возрасте от 7 до 17 лет будет обеспечено организованным отдыхом и оздоровлением в течение года, в том числе в летний период - не менее 80 процентов.

2. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение детей, проживающих на территории муниципального образования Одоевский район современными и качественными оздоровительными услугами.

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

обеспечение доступности оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Одоевского района;

обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

повышение доступности для детей областных профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение условий для развития материально-технической базы муниципальных организаций, деятельность которых направлена на реализацию услуг по отдыху и оздоровлению детей;

совершенствование в муниципальных организациях, деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, условий для выполнения: санитарно-гигиенических норм и правил, требований пожарной безопасности, требований по обеспечению безопасности детей, в том числе их охраны, требований по укреплению здоровья детей, профилактике заболеваний, формированию навыков здорового образа жизни.

В рамках подпрограммы предусматривается реализация такого направления, как организация отдыха и оздоровления детей, в рамках которого будет осуществляться:

использование субсидий областного бюджета муниципальным образованием Одоевский район на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей (закупка путёвок в организации отдыха и оздоровления детей с учётом страхования жизни и здоровья несовершеннолетних, оплата стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием и в лагерях труда и отдыха, выплата компенсаций родителям, самостоятельно купившим путёвки в загородные оздоровительные организации, организация палаточных лагерей, многодневных походов и др.);

оплата проезда и сопровождения организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отдыха и обратно;

использование путёвок в санаторные оздоровительные лагеря, в том числе расположенные на черноморском побережье Российской Федерации;

организация муниципальных профильных лагерей;

проведение мероприятий, связанных с повышением качества педагогических услуг, оказываемых в лагерях детям (проведение конкурсов

оздоровительных организаций, подготовка и переподготовка специалистов организаций);

информационное сопровождение оздоровительной кампании детей.

3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы
"Организация отдыха и оздоровления детей в
муниципальном образовании Одоевский район"

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятий
		Всего:	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Предоставление субсидий из бюджета Тульской области бюджету муниципального образования Одоевский район на финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей.	2014-2019	4943,8 2014-1600,0 2015- 1060,3 2016- 1194,3 2017-1089,2		4943,8 2014-1600,0 2015- 1060,3 2016- 1194,3 2017-1089,2			Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район
2. Софинансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей	2014-2019	1424,6 2014-230,9 2015- 353,7 2016-300,0 2017-180,0 2018- 180,0 2019- 180,0			1424,6 2014-230,9 2015- 353,7 2016- 300,0 2017-180,0 2018- 180,0 2019- 180,0		Комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район
Итого по подпрограмме	2014-2019	6368,4 2014-1830,9 2015-1414,0 2016-1494,3 2017-1269,2 2018- 180,0 2019- 180,0		4943,8 2014-1600,0 2015- 1060,3 2016- 1194,3 2017-1089,2	1424,6 2014-230,9 2015- 353,7 2016- 300,0 2017- 180,0 2018- 180,0 2019- 180,0

4. Перечень показателей результативности и эффективности
реализации подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей
в муниципальном образовании Одоевский район"

Цели и задачи подпрограммы	Перечень целевых показателей (индикаторов)	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение)	Значение показателей по годам реализации подпрограммы						Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019
Цель: обеспечение детей Одоевского района современными и качественными оздоровительными услугами
Задача 1 Обеспечение доступности оздоровительных услуг для детей, проживающих на территории Одоевского района	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной возрастной группы, (%)	80	82	84	85	86	87	87	87
	Доля детей, получивших путёвки в санаторные и загородные оздоровительные лагеря, от общего количества детей, внесённых в реестры, (%)	20	20	20	20	21	22	23	23
Задача 2. Обеспечение в первоочередном порядке отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории, (%)	70	70	72,2	72,2	73	74	75	75
Задача 3. Повышение доступности для детей областных профильных программ отдыха и оздоровления одаренных детей, детей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детей, проявивших особые способности и таланты в сфере культуры и искусства, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Доля детей - участников областных профильных программ отдыха и оздоровления, от общего количества детей, получивших оздоровление в летний период, (%)	2,4	2,5	2,6	2,7	2,8	2,9	3,0	3,0
Задача 4. Обеспечение условий для развития материально-технической базы муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на реализацию услуг по отдыху и оздоровлению детей	Доля муниципальных образовательных организаций, материально-технической база которых, направленная на реализацию услуг по отдыху и оздоровлению детей, обновлена, (%)	20	30	40	50	55	60	65	65

Паспорт показателя
"Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в
различные формы организованного отдыха и оздоровления"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Соколова Татьяна Николаевна -бухгалтер-ведущий специалист централизованной бухгалтерии комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район Тел.: 4-15-41 е-mail: odo97@yandex.ru
1	Номер паспорта показателя	1
2	Наименование показателя	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Показатель конечного результата
5	Порядок формирования показателя	Определяется как отношение количества детей в возрасте от 7 до 17 лет, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления в течение года, к общему количеству детей данной возрастной группы, проживающих на территории Одоевского района.
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг проводится комитетом образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район ежегодно

Паспорт показателя
"Доля детей, получивших путёвки в санаторные и загородные
оздоровительные лагеря, от общего количества детей,
внесённых в реестры"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Соколова Татьяна Николаевна - бухгалтер-ведущий специалист централизованной бухгалтерии комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район Тел.: 4-15-41 е-mail: odo97@yandex.ru
1	Номер паспорта показателя	2
2	Наименование показателя	Доля детей, получивших путёвки в санаторные оздоровительные лагеря, от общего количества детей, внесённых в реестры
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Показатель непосредственного результата
5	Порядок формирования показателя	Определяется как отношение количества детей, получивших путёвки в санаторные оздоровительные лагеря согласно персонифицированным реестрам детей, нуждающихся в санаторном оздоровлении в учреждениях, расположенных на территории Тульской области и на юге России (по медицинским показаниям), к общему количеству детей, внесённых в реестры. Показатель формируется на основании данных, представленных комитетом образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Комитетом образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район ежеквартально с подведением итогов работы за год.

Паспорт показателя
"Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной
ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха
и оздоровления, от общего количества детей данной категории"

Исполнитель, ответственный за формирование показателя (контактная информация: Ф.И.О., должность, телефон, адрес электронной почты)		Соколова Татьяна Николаевна - бухгалтер-ведущий специалист централизованной бухгалтерии комитета образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район Тел.: 4-15-41 е-mail: odo97@yandex.ru
1	Номер паспорта показателя	3
2	Наименование показателя	Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, от общего количества детей данной категории
3	Единица измерения	%
4	Тип показателя	Конечный показатель
5	Порядок формирования показателя	Определяется как отношение количества детей в возрасте от 7 до 17 лет, находящихся в грудной жизненной ситуации, вовлеченных в различные формы организованного отдыха и оздоровления, к общему количеству детей данной категории, стоящих на учёте в органах социальной защиты населения.
6	Описание системы мониторинга показателя	Ведомственная статистика. Мониторинг проводится отделом социальной защиты (по согласованию) ежегодно.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Организация отдыха и оздоровления детей в
муниципальном образовании Одоевский район"

Подпрограмма финансируется за счет средств бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования Одоевский район. Общая потребность в ресурсах:

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		Всего	в том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019
Финансовые ресурсы,	тыс. руб.	6368,4	1830,9	1414,0	1494,3	1269,2	180,0	180,0
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет области	тыс. руб.	4943,8	1600,0	1060,3	1194,3	1089,2	-	-
местные бюджеты	тыс. руб.	1424,6	230,9	353,7	300,0	180,0	180,0	180,0
внебюджетные источники
Материально-технические ресурсы
Трудовые ресурсы
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие)

Объемы финансирования подпрограммы могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Одоевский район, результатов выполнения программных мероприятий.

6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

В результате реализации подпрограммы предполагается:

а) обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 87% детей в возрасте от 7 до 17 лет от общего количества детей данной возрастной группы;

б) обеспечение путёвками в санаторные и загородные оздоровительные лагеря не менее 23% детей, внесённых в реестры

в) обеспечение организованным отдыхом и оздоровлением не менее 75% детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от общего количества детей данной категории;

Реализация подпрограммы в период 2012-2019 годов позволит достичь:

улучшения демографической ситуации за счет сохранения и улучшения здоровья детей, которые достигнут детородного возраста в период с 2017 по 2020 годы;

обеспечения адресной поддержки малоимущих семей с несовершеннолетними детьми;

повышения качества услуг, предоставляемых загородными оздоровительными лагерями, и обеспечения их равнодоступности всем детям, проживающим на территории Одоевского района:

повышения образовательного уровня детей.

7. Управление реализацией подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы осуществляет Муниципальный заказчик - комитет образования администрации муниципального образования Одоевский район, который в пределах своих полномочий:

- разрабатывает при необходимости проект постановления администрации муниципального образования Одоевский район о внесении изменений в подпрограмму или о ее досрочном прекращении;

- организует реализацию программы, осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

- осуществляет мониторинг реализации подпрограммы;

- запрашивает у исполнителей информацию, необходимую для оценки результативности и эффективности подпрограммы;

- предоставляет в установленном порядке отчеты о реализации подпрограммы в министерство труда и социальной защиты Тульской области, министерство образования Тульской области;

- с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей, механизм реализации подпрограммы.

Исполнители - комитет образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Одоевский район, территориальный отдел по Одоевскому району министерства труда и социальной защиты Тульской области (по согласованию), ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Одоевского района" (по согласованию), муниципальные общеобразовательные организации (по согласованию):

формируют планы реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

организуют работу по размещению государственного (муниципального) заказа по программным мероприятиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд за счет средств, предусмотренных бюджетной росписью на соответствующее мероприятие подпрограммы;

разрабатывают в пределах своих полномочий локальные акты, необходимые для реализации подпрограммы;

анализируют эффективность использования средств бюджета Тульской области в рамках подпрограммы;

организуют самостоятельно или участвуют в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий подпрограммы;

осуществляют контроль исполнения мероприятий подпрограммы;

представляют в установленном порядке отчеты о реализации подпрограммы муниципальному заказчику;

вносят предложения и участвуют в уточнении состава мероприятий и расходов на реализацию подпрограммы, а также в совершенствовании механизма реализации подпрограммы.