Приложение. Правила предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из бюджета Тульской области на реализацию регионального проекта "Умные города Тульской области"

Приложение
к государственной программе Тульской области
"Информационное общество Тульской области"

Правила
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных районов (городских округов)
из бюджета Тульской области на реализацию
регионального проекта "Умные города Тульской области"

1. Настоящие Правила (далее - Правила) устанавливают порядок формирования, предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области из бюджета Тульской области на реализацию регионального проекта "Умные города Тульской области" в рамках реализации подпрограммы "Информационный регион Тульской области" государственной программы Тульской области "Информационное общество Тульской области".

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области (далее - министерство) в целях оказания финансовой поддержки в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области, предоставляемых из бюджета Тульской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, установленных законом Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период, доведенных до министерства как получателя бюджетных средств бюджета Тульской области, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Тульской области;

2) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Тульской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района (городского округа) Тульской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии;

3) обязательство органов местного самоуправления Тульской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности (результатов) предоставления субсидий, установленным соглашениями;

4) обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Тульской области, предусматривающего обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области, выполняющих условия предоставления субсидий, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и прошедших конкурсный отбор.

Отбор на конкурсной основе муниципальных районов (городских округов) Тульской области производится конкурсной комиссией министерства (далее - комиссия) в соответствии с утвержденным им порядком в сроки, установленные пунктом 7 настоящих Правил.

5. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Тульской области являются:

1) численность населения муниципального района (городского округа) Тульской области должна составлять не менее 120 000 (ста двадцати тысяч) человек;

2) наличие заявки муниципального района (городского округа) Тульской области на предоставление субсидий с указанием перечня мероприятий и обоснованием необходимости их реализации.

6. Для участия в отборе администрация муниципального района (городского округа) Тульской области направляет в министерство в срок до 10 апреля текущего финансового года следующие документы:

1) заявление на участие в отборе муниципального района (городского округа) Тульской области, бюджету которого предоставляется субсидия, подписанное главой администрации муниципального района (городского округа) Тульской области (исполнительно-распорядительного органа муниципального района (городского округа) Тульской области), содержащее информацию об условиях предоставления субсидий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

2) выписку из решения представительного органа муниципального района (городского округа) Тульской области о местном бюджете, подтверждающую наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Тульской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района (городского округа) Тульской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Тульской области субсидии;

3) копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, направленных на достижение целей, определенных пунктом 1 настоящих Правил, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Тульской области.

Заявление представляется на бумажном носителе, сброшюрованным в одну папку в указанной очередности и скрепленным печатью муниципального района (городского округа) Тульской области с указанием общего количества листов.

Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

7. Заявка, указанная в пункте 6 настоящих Правил, регистрируется министерством в день ее поступления в министерство с указанием даты и времени поступления.

Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема заявок, указанного в пункте 6 настоящих Правил, передает поступившие заявки на рассмотрение комиссии.

Комиссия в течение 20 календарных дней со дня окончания приема заявок, указанного в пункте 6 настоящих Правил, проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящих Правил принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий в соответствующем году.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий муниципальному району (городскому округу) Тульской области в соответствующем году являются:

1) несоблюдение целей, условий и критериев отбора предоставления субсидий, указанных в пунктах 1, 3, 5 настоящих Правил;

2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.

9. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области утверждается распоряжением правительства Тульской области.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и муниципальным районом (городским округом) Тульской области в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Тульской области, в течение 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения правительства Тульской области о распределении субсидий между муниципальными районами (городскими округами) Тульской области.

11. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному району (городскому округу) Тульской области в соответствующем финансовом году, определяется по формуле:

,

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии в бюджете Тульской области (сводной бюджетной росписи) на соответствующий финансовый год;

- уровень софинансирования i-го муниципального района (городского округа) Тульской области, определенного в порядке, установленном постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств";

- объем ассигнований, необходимый на реализацию мероприятий регионального проекта "Умные города Тульской области" в соответствующем финансовом году в i-м муниципальном районе (городском округе) Тульской области;

m - количество муниципальных районов (городских округов) Тульской области - получателей субсидии.

12. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается муниципальным правовым актом представительного органа района (городского округа) Тульской области о местном бюджете (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности (результатов) использования субсидии.

13. Размер предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

Заключение соглашений или внесение в заключенные соглашения изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области из бюджета Тульской области в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области из бюджета Тульской области, утвержденным правительством Тульской области, не допускается.

14. Увеличение размера средств местного бюджета на реализацию соответствующих мероприятий в одностороннем порядке не влечет обязательств по увеличению размера субсидии, предоставляемой за счет средств бюджета Тульской области.

15. Для перечисления субсидий в местный бюджет администрация муниципального района (городского округа) Тульской области представляет в министерство в течение 10 рабочих дней с даты подписания документов, подтверждающих денежные обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, установленные соглашением, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания финансового года:

1) заявку на выделение средств в соответствии с установленной соглашением формой;

2) документы, подтверждающие денежные обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, установленные соглашением.

16. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субсидии, в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области, установленному соглашением.

17. Операции по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет Территориальный орган Федерального казначейства.

18. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдения условий ее предоставления осуществляется министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых значений показателей результативности, установленных Соглашением.

19. Отчет о расходах бюджета муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представляется в министерство ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением.

Отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий предоставляется в министерство не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором была получена субсидия, по форме, установленной соглашением.

Ответственность за достоверность представляемых отчетов, документов, информации и целевое использование субсидии возлагается на администрацию муниципального района (городского округа) Тульской области.

20. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток подлежит возврату в доход бюджета Тульской области.

21. В случае невыполнения условий соглашения, в том числе недостижения муниципальным районом (городским округом) Тульской области значений показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, а также уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области возврат средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств".

22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным районом (городским округом) Тульской области условий ее предоставления, в том числе невозврата средств в бюджет Тульской области, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии местному бюджету не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

23. Министерство обеспечивает организационное и методическое руководство работой по реализации настоящего Порядка.

24. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.