Приложение. Порядок расходования средств резервного фонда правительства Тульской области

Приложение
к постановлению
правительства Тульской области
от 20 ноября 2012 г. N 661

Порядок
расходования средств резервного фонда правительства Тульской области

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 4 июня 2013 г., 15 мая, 13 августа, 9 сентября, 21 октября, 29 декабря 2014 г., 28 августа, 1 октября 2015 г., 27 июня 2016 г., 24 апреля, 26 июня 2017 г., 8 мая, 20 сентября, 28 ноября 2018 г., 31 января, 19 апреля, 8 мая, 10 июня, 15, 18 июля, 21 августа, 18 сентября 2019 г., 10 марта 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средств резервного фонда правительства Тульской области.

2. Резервный фонд правительства Тульской области формируется в расходной части бюджета Тульской области на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 10 марта 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 10 марта 2020 г. N 105

См. предыдущую редакцию

3. Средства резервного фонда правительства Тульской области расходуются на финансирование непредвиденных расходов и мероприятий, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций и экстренных ситуаций.

Средства резервного фонда правительства Тульской области также расходуются на оказание единовременной материальной помощи, в том числе:

одиноко проживающему гражданину, одному из членов семьи при условии их постоянной регистрации в жилом помещении на территории Тульской области, полностью утраченном в результате пожара, чрезвычайной ситуации, собственником (нанимателем) которого он (они) являются, если обращение последовало не позднее 6 месяцев со дня пожара, чрезвычайной ситуации, в размере 50,0 тыс. рублей;

гражданам, постоянно проживающим в Тульской области, в том числе сиротам, лицам из многодетных и приемных (опекунских) семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и имеющим при этом на момент обращения по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, (далее - граждане), на лечение и (или) проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, в размере не более 50,0 тыс. рублей;

одиноким, одиноко проживающим, проживающим в составе семьи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, являющимся собственниками жилых помещений; одиноким, одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда и не являющимся собственниками жилых помещений; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в составе семьи собственника жилого помещения; одиноким, одиноко проживающим и проживающим в составе семьи вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны, являющимся собственниками жилых помещений, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Тульской области, не имеющим оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", а также не получившим единовременную материальную помощь в соответствии с указом губернатора Тульской области от 13 декабря 2013 года N 198 "Об оказании единовременной материальной помощи постоянно проживающим в Тульской области гражданам преклонного возраста - инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов для проведения ремонта жилых помещений", указом Губернатора Тульской области от 22 июня 2016 года N 97 "Об оказании единовременной материальной помощи постоянно проживающим в Тульской области гражданам, являющимся инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ жилого помещения", постановлением правительства Тульской области от 20.11.2012 N 661 "О Порядке расходования средств резервного фонда правительства Тульской области" (в редакции постановлений правительства Тульской области от 24.04.2017 N 160, от 26.06.2017 N 252, от 08.05.2018 N 175, от 20.09.2018 N 380) на проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ жилых помещений в размере 50 тысяч рублей.

Средства резервного фонда правительства Тульской области также расходуются на выплату единовременной компенсации, в том числе:

семьям, одиноко проживающим гражданам, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, и инвалидам по зрению, постоянно проживающим в Тульской области в населенных пунктах, расположенных в зоне охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов, на приобретение цифровой эфирной телевизионной приставки и (или) телевизионной антенны для приема цифрового телевидения, либо телевизора с тюнером DVB-T2 в размере фактических затрат, но не более 1,5 тысячи рублей;

Средства резервного фонда правительства Тульской области расходуются для приобретения в связи с празднованием 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов подарков инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "з" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

семьям, одиноко проживающим гражданам, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, и инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, постоянно проживающим в Тульской области в населенных пунктах, расположенных вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов, на приобретение и установку пользовательского оборудования для приема сигнала спутникового телевизионного вещания в размере фактических затрат, но не более 6 тысяч рублей.

Средства резервного фонда также расходуются на предоставление субсидий юридическим лицам в целях реализации мероприятий по организации временного размещения лиц, пребывающих с территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций федерального характера.

При этом организация временного размещения лиц, пребывающих с территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций федерального характера, включает в себя авиаперелет (проезд наземным транспортом) с территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций федерального характера, до аэропорта (железнодорожного вокзала) города Москвы и обратно, трансфер из аэропорта (железнодорожного вокзала) города Москвы до места непосредственного размещения и обратно, размещение, питание, медицинское сопровождение и культурно-массовые мероприятия.

Средства резервного фонда также расходуются на предоставление субсидий юридическим лицам в целях приобретения предметов одежды, обуви и школьных принадлежностей лицам, прибывающим с территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций федерального характера.

Средства резервного фонда также расходуются на выплату единовременной компенсации гражданам Российской Федерации, зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Тульской области, осуществляющим содержание пчел, которые погибли в результате массового отравления (химической интоксикации) на территории Тульской области в 2019 году, при условии наличия у таких граждан актов ветеринарного обследования, подтверждающих гибель пчел, а также результатов лабораторных исследований, подтверждающих присутствие в подморе пчел токсичности, в размере 3500 рублей за каждую погибшую пчелиную семью

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 15 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 июля 2019 г. N 272

См. предыдущую редакцию

4. В целях применения настоящего Порядка:

непредвиденными признаются расходные обязательства области, принятие которых не могло быть предусмотрено при утверждении бюджета Тульской области на соответствующий финансовый год и которые не могут быть отложены до утверждения бюджета на следующий финансовый год;

членами семьи признаются супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), проживавшие в утраченном жилом помещении.

под экстренной ситуацией понимается ситуация, сложившаяся под воздействием непредвиденных обстоятельств и повлекшая нарушение жизнедеятельности людей, вред их здоровью и (или) повреждение (утрату) жилого помещения, находящегося в нем имущества, и не являющаяся чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304;

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 15 июля 2019 г. - Постановление Правительства Тульской области от 15 июля 2019 г. N 272

См. предыдущую редакцию

5. Выделение средств из резервного фонда правительства Тульской области муниципальным образованиям Тульской области на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий, в том числе на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, в случае наступления экстренной ситуации, строительство и проведение аварийно-восстановительных работ недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, осуществляется на условиях софинансирования из местных бюджетов в следующем размере:

в размере не менее 10 процентов от сметной стоимости объектов для муниципальных образований, у которых финансовая помощь из бюджета Тульской области составляет свыше 60 процентов в общем объеме доходов местного бюджета муниципального образования, без учета субвенций, выделяемых из бюджета области;

в размере не менее 30 процентов от сметной стоимости объектов для муниципальных образований, у которых финансовая помощь из бюджета Тульской области составляет от 30 процентов до 60 процентов включительно в общем объеме доходов местного бюджета муниципального образования, без учета субвенций, выделяемых из бюджета области;

в размере не менее 50 процентов от сметной стоимости объектов для муниципальных образований, у которых финансовая помощь из бюджета Тульской области составляет до 30 процентов включительно в общем объеме доходов местного бюджета муниципального образования, без учета субвенций, выделяемых из бюджета области.

Средства резервного фонда правительства Тульской области выделяются муниципальным образованиям Тульской области на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий, в том числе на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, в случае наступления экстренной ситуации, строительство и проведение аварийно-восстановительных работ жилищного фонда, недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, без софинансирования или с уменьшением доли софинансирования из местных бюджетов в случае возникновения в их потребности и отсутствии источников финансового обеспечения указанных расходов в местных бюджетах.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 10 марта 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 10 марта 2020 г. N 105

См. предыдущую редакцию

6. Заявления (обращения) органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан о выделении средств из резервного фонда вносятся в комиссию по рассмотрению вопросов выделения средств из резервного фонда правительства Тульской области.

Заявления (обращения) органов государственной власти, органов местного самоуправления о выделении средств в обязательном порядке должны содержать:

обоснование размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, согласованные с государственным учреждением Тульской области "Региональный хозрасчетный центр по ценообразованию в строительстве";

мотивированные обоснования в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

данные об объемах утвержденных и фактически исполненных бюджетных обязательств текущего года;

данные, подтверждающие размер и источник выделения средств из местного бюджета в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Заявления (обращения) органов местного самоуправления о выделении средств без софинансирования из местных бюджетов в обязательном порядке должны содержать сведения об отсутствии источников софинансирования за счет средств местного бюджета.

Заявления (обращения) о выделении средств по письменному обращению граждан должны содержать обоснование необходимости выделения средств с указанием причин возникновения, финансовые расчеты предстоящих непредвиденных (незапланированных) расходов, документы, подтверждающие принадлежность недвижимого имущества заявителю на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права или справка бюро технической инвентаризации о наличии на праве собственности либо на ином вещном праве недвижимого имущества, договор купли-продажи), и другие подтверждающие документы

Граждане, относящиеся к категориям, указанным в абзацах 6, 7 пункта 3 настоящего Порядка, направляют заявления о выделении средств из резервного фонда в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области". Порядок подачи и рассмотрения указанных заявлений устанавливается министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Вид подарков, указанных в абзаце 8 пункта 3 настоящего Порядка, и порядок их вручения устанавливается министерством труда и социальной защиты Тульской области.

Граждане, относящиеся к категории, указанной в абзаце 12 пункта 3 настоящего Порядка, направляют заявление о выделении средств из резервного фонда в министерство сельского хозяйства Тульской области. Порядок подачи и рассмотрения указанного заявления устанавливается министерством сельского хозяйства Тульской области.

7. Проект распоряжения подготавливается на основании поручения первого заместителя Губернатора Тульской области - председателя правительства Тульской области органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим государственное управление в соответствующей сфере деятельности, и которому по решению правительства Тульской области будут выделены средства резервного фонда в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 10 марта 2020 г. - Постановление Правительства Тульской области от 10 марта 2020 г. N 105

См. предыдущую редакцию

8. На основании распоряжения правительства Тульской области министерство финансов Тульской области выделяет средства из резервного фонда:

в случае перечисления средств резервного фонда на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий, в том числе на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность, в случае наступления экстренной ситуации, строительство и проведение аварийно-восстановительных работ недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, органам исполнительной власти - главным распорядителям бюджетных средств, осуществляющим государственное управление в соответствующей сфере деятельности;

в случае оказания единовременной материальной помощи гражданам на лечение - министерству здравоохранения Тульской области;

в случае оказания единовременной материальной помощи гражданам на проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ жилого помещения, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, за гражданином, - по решению правительства Тульской области министерству жилищно-коммунального хозяйства или министерству труда и социальной защиты Тульской области;

в случае оказания единовременной материальной помощи, в случае полной утраты жилья после пожара, чрезвычайной ситуации - министерству труда и социальной защиты Тульской области; в случае оказания единовременной материальной помощи одиноким, одиноко проживающим, проживающим в составе семьи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, являющимся собственниками жилых помещений; одиноким, одиноко проживающим инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в жилых помещениях частного жилищного фонда и не являющимся собственниками жилых помещений; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, проживающим в составе семьи собственника жилого помещения; одиноким, одиноко проживающим и проживающим в составе семьи вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны, являющимся собственниками жилых помещений, имеющим регистрацию по месту жительства на территории Тульской области, не имеющим оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", а также не получившим единовременную материальную помощь в соответствии с указом губернатора Тульской области от 13 декабря 2013 года N 198 "Об оказании единовременной материальной помощи постоянно проживающим в Тульской области гражданам преклонного возраста - инвалидам и участникам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов для проведения ремонта жилых помещений", указом Губернатора Тульской области от 22 июня 2016 года N 97 "Об оказании единовременной материальной помощи постоянно проживающим в Тульской области гражданам, являющимся инвалидами и участниками Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, на проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ жилого помещения", постановлением правительства Тульской области от 20.11.2012 N 661 "О Порядке расходования средств резервного фонда правительства Тульской области" (в редакции постановлений правительства Тульской области от 24.04.2017 N 160, от 26.06.2017 N 252, от 08.05.2018 N 175, от 20.09.2018 N 380) на проведение неотложных ремонтных и восстановительных работ жилых помещений в размере 50 тысяч рублей - по решению правительства Тульской области министерству труда и социальной защиты Тульской области.

на приобретение подарков, указанных в абзаце 8 пункта 3 настоящего Порядка, - министерству по информатизации, связям и вопросам открытого управления Тульской области.

в случае реализации мероприятий по организации временного размещения лиц, пребывающих с территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций федерального характера - министерству труда и социальной защиты Тульской области;

в случае приобретения предметов одежды, обуви и школьных принадлежностей лицам, прибывающим с территорий, пострадавших от чрезвычайных ситуаций федерального характера, - министерству труда и социальной защиты Тульской области;

в случае выплаты единовременной компенсации семьям, одиноко проживающим гражданам, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, постоянно проживающим в Тульской области в населенных пунктах, расположенных в зоне охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов, на приобретение цифровой эфирной телевизионной приставки и (или) телевизионной антенны для приема цифрового телевидения, либо телевизора с тюнером DVB-T2 в размере фактических затрат, но не более 1,5 тысячи рублей - по решению правительства Тульской области министерству труда и социальной защиты Тульской области;

в случае выплаты единовременной компенсации семьям, одиноко проживающим гражданам, имеющим по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, и инвалидам по зрению, и инвалидам, семьям, воспитывающим детей-инвалидов, постоянно проживающим в Тульской области в населенных пунктах, расположенных вне зоны охвата сетью эфирной цифровой наземной трансляции обязательных общедоступных телеканалов, на приобретение и установку пользовательского оборудования для приема сигнала спутникового телевизионного вещания в размере фактических затрат, но не более 6 тысяч рублей - по решению правительства Тульской области министерству труда и социальной защиты Тульской области.

в случае выплаты единовременной компенсации гражданам Российской Федерации, зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Тульской области, осуществляющим содержание пчел, которые погибли в результате массового отравления (химической интоксикации) на территории Тульской области в 2019 году, - министерству сельского хозяйства Тульской области;

Органы исполнительной власти, указанные в абзацах 2-6 (далее - уполномоченные органы), самостоятельно либо через подведомственные им учреждения осуществляют перечисление средств непосредственно получателям средств резервного фонда.

9. Средства резервного фонда подлежат использованию строго по целевому назначению и не могут быть направлены на иные цели. Нецелевое использование средств резервного фонда влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

10. При неполном использовании средств, выделенных из резервного фонда, экономия не может быть направлена на другие цели и подлежит возврату в бюджет Тульской области.

11. Средства резервного фонда, предназначенные для финансирования работ (услуг), выполняемых поэтапно, перечисляются по мере представления документов, подтверждающих выполнение работ (услуг).

В случае представления документов, подтверждающих выполнение работ в году, следующем за годом, в котором было принято решение о выделении средств из резервного фонда правительства Тульской области, органы местного самоуправления направляют в комиссию по рассмотрению вопросов выделения средств из резервного фонда правительства Тульской области заявление согласно пункту 6 настоящего Порядка с обоснованием причин непредставления документов, подтверждающих выполнение работ в году, в котором было принято решение о выделении средств из резервного фонда правительства Тульской области.

Решение о выделении средств из резервного фонда правительства Тульской области принимается в случаях, указанных в абзаце 2 настоящего пункта в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тульской области от 26 июня 2017 г. N 252 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и действующие до 31 декабря 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Контроль за выделением средств из резервного фонда осуществляет министерство финансов Тульской области.

Контроль за целевым использованием средств резервного фонда осуществляет соответствующий уполномоченный орган в порядке, им установленном.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 29 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тульской области от 28 ноября 2018 г. N 504

См. предыдущую редакцию

13. Получатели средств резервного фонда (за исключением граждан, получивших единовременную материальную помощь и единовременную компенсацию) до 31 декабря отчетного года представляют в уполномоченный орган отчет о целевом расходовании средств резервного фонда с приложением подтверждающих документов.

14. Уполномоченный орган ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Тульской области отчет о целевом расходовании средств резервного фонда по форме согласно приложению к настоящему Порядку (приложение).