Приложение. Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на реализацию мероприятий государственной программы Тульской области "Энергоэффективность Тульской области"

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением с 21 мая 2018 г. - Постановление Правительства Тульской области от 18 мая 2018 г. N 192

Приложение
к государственной программе
Тульской области
"Энергоэффективность
Тульской области"

Правила
предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской
области бюджетам муниципальных образований Тульской области
на реализацию мероприятий государственной программы Тульской
области "Энергоэффективность Тульской области"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тульской области (далее - муниципальные образования), направленных на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в рамках государственной программы Тульской области "Энергоэффективность Тульской области" (далее - программа).

2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по экономии тепловой энергии в учреждениях, финансируемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Тульской области.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие заявки муниципального образования о предоставлении субсидий;

б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;

в) наличие муниципальной программы (подпрограммы), направленной на достижение целей программы;

г) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением, заключенным между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (далее - Министерство) и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

д) наличие сметной документации на объекты, имеющей проверку достоверности определения сметной стоимости, полученной в установленном порядке;

е) возврат муниципальным образованием средств в бюджет Тульской области в соответствии с пунктами 16, 19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) наличие в муниципальной программе (подпрограмме) энергосбережения и повышения энергетической эффективности мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, включенных в заявку на предоставление субсидий;

б) количество учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования Тульской области, подавшего заявку на предоставление субсидий, сдавших энергетические декларации.

5. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

6. Объем субсидии местному бюджету (Ci) определяется по формуле:

где:

С - размер средств, предусмотренных в бюджете Тульской области на соответствующие цели;

i - количество муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии;

Di - количество учреждений, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования Тульской области - получателя субсидии, сдавших энергетические декларации;

(Di) - суммарное количество учреждений, финансируемых
из бюджетов i-ых муниципальных образований Тульской области - получателей субсидии, сдавших энергетические декларации.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Тульской области за счет субсидии из бюджета Тульской области определяется в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

7. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, выполнивших условия предоставления субсидий.

Срок подачи заявок - до 23 мая 2018 года и до 15 февраля очередного финансового года - в последующих годах реализации программы.

Заявки должны содержать следующие документы:

заявку на соответствующий год;

копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (подпрограммы), направленной на достижение целей программы;

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, или гарантийное письмо муниципального образования о софинансировании мероприятий из местного бюджета;

перечень объектов, утвержденный распоряжением администрации муниципального образования;

локально-сметную документацию на объекты, имеющую положительное заключение о достоверности сметной стоимости объектов;

обязательства органа местного самоуправления, предусмотренные положениями соглашения.

Документация представляется в Министерство на бумажном носителе, сброшюрованная в одну папку и скрепленная печатью органа местного самоуправления Тульской области.

Органы местного самоуправления Тульской области несут ответственность за достоверность представляемых сведений, информации и документов.

8. Министерство в 15-дневный срок со дня подачи заявки проверяет представленные документы и в случае их соответствия требованиям законодательства и настоящим Правилам принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году.

9. В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в 5-дневный срок с момента принятия указанного решения направляет в орган местного самоуправления письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии в соответствующем году с указанием причины отказа.

Министерство отказывает в предоставлении субсидии муниципальному образованию при:

несоблюдении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

представлении неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

нарушении сроков подачи заявки на предоставление субсидий, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

превышении суммы субсидии над суммой лимита средств, предусмотренного программой на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

10. Распределение субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам утверждается правительством Тульской области.

11. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого Министерством с органами местного самоуправления Тульской области.

Соглашение должно содержать следующие основные положения:

а) требования, установленные пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам";

б) обязательство органа местного самоуправления направлять документацию о торгах в государственное бюджетное учреждение Тульской области "Центр организации закупок", осуществляющее следующие функции по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключить контракт: разработку конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона для государственных и муниципальных заказчиков Тульской области и иные связанные с обеспечением торгов функции согласно постановлению правительства Тульской области от 05.02.2013 N 35 "О создании государственного бюджетного учреждения Тульской области "Центр организации закупок";

в) обязательство органа местного самоуправления обеспечить осуществление технического надзора за качеством и объемами выполненных работ, в том числе путем заключения договора оказания услуг;

г) ответственность органа местного самоуправления за качество и объемы выполненных работ;

д) обязательство органа местного самоуправления обеспечить завершение мероприятий по реализации программы в установленные соглашением сроки;

е) форму представления бюджетной заявки, отчета о расходах бюджета муниципального образования Тульской области на реализацию мероприятия, отчета о достижении показателей результативности использования субсидии.

12. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах объемов средств, подтвержденных в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

Операции по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени получателя средств бюджета Тульской области осуществляет территориальный орган Федерального казначейства.

Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Тульской области местному бюджету, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

Размер средств местных бюджетов на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальным образованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии за счет средств бюджета Тульской области.

13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство:

единовременно для перечисления субсидий:

а) бюджетную заявку;

б) документы, подтверждающие денежные обязательства по расходам на выполнение работ, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

копию сметной документации, проверенной и утвержденной в установленном порядке;

копии документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколы, составленные в ходе проведения торгов, либо согласования контрольным комитетом Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

копию муниципального контракта на выполнение работ на объекте;

копии актов выполненных работ, подписанных представителями организации, осуществляющей технический надзор;

копии счета, счета-фактуры;

фотоматериалы, сделанные до начала работ, в ходе выполнения работ и после завершения работ;

копии документов, подтверждающих софинансирование работ за счет средств местного бюджета;

ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчеты об исполнении условий предоставления субсидий из бюджета Тульской области, о достижении показателей результативности использования субсидии по формам, установленным соглашением.

Документы согласно пункту 7 и настоящему пункту Правил представляются в Министерство после их проверки ГКУ ТО "Жилкомреформа".

14. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе достижения показателей результативности использования субсидий.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в бюджет Тульской области в установленном порядке.

16. Перечисление субсидии приостанавливается в случаях нецелевого и (или) неэффективного использования субсидии, неполного освоения субсидии, отсутствия средств на софинансирование мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия, несоблюдения условий соглашения, в том числе в части представления в срок установленной отчетности. Решение о приостановлении перечисления субсидий принимает министерство финансов Тульской области в установленном им порядке по представлению Министерства.

17. В случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, возврат муниципальным образованием бюджетных средств производится в соответствии с пунктами 15-19 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств, утвержденных постановлением правительства Тульской области от 06.02.2014 N 50 "О предоставлении и распределении субсидий из бюджета Тульской области местным бюджетам".

18. Органы местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нецелевое использование субсидий.

19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Тульской области цели и условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля.