Приложение N 2. Положение о фонде финансовой поддержки районов и городов

Приложение N 2

к Закону

Кабардино-Балкарской Республики

от 4 августа 1994 г. N 9-РЗ

Положение
о фонде финансовой поддержки районов
и городов

1. Фонд финансовой поддержки районов и городов создается на основании Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2268 "О формировании республиканского бюджета Российской Федерации и взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации в 1994 году" и Закона Кабардино-Балкарской Республики "О бюджетной системе Кабардино-Балкарской Республики на 1994 год".

2. Фонд формируется за счет поступлений в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики налога на добавленную стоимость и трансферта из Федерального бюджета Российской Федерации и аккумулируется на специальном счете республиканского бюджета Кабардино- Балкарской Республики.

Размер фонда определяется из суммы трансферта, выделенного из Федерального бюджета по сложившейся доле в базовом периоде, из соотношения дотации и взаимных расчетов бюджетов городов и районов в консолидированном бюджете.

3. Финансовая помощь (трансферт) из этого фонда предусматривается тем районам и городам, которые получают статус "района ( города), нуждающегося в поддержке" или "района (города), особо нуждающегося в поддержке".

Районом (городом), нуждающимся в поддержке, является регион, у которого сумма собственных доходов в расчете на одного жителя - душевой доход по его бюджету - ниже среднего душевого дохода, сложившегося по бюджетам субъектов Российской Федерации (доводится Министерством финансов Российской Федерации) и собственные доходы не покрывают прогнозируемые расходы.

Районом (городом), особо нуждающимся в поддержке, является регион, у которого после доведения душевого дохода по его бюджету до среднего душевого дохода в целом по бюджетам всех субъектов Российской Федерации и выделения соответствующей финансовой помощи (трансферта) не хватает доходов, исчисленных в соответствующих условиях прогнозируемого года для покрытия текущих расходов по бюджету базового года.

4. Фонд поддержки районов и городов состоит из двух частей (для нуждающихся и особо нуждающихся), из которых оказывается помощь регионам согласно их статусам.

5. Все расчеты по предоставлению финансовой помощи районам (городам) осуществляются на основе статистических данных о численности населения и отчетных показателей базового периода (II-IV кварталы 1993 года).

6. Сумма финансовой помощи (трансферта) районам (городам), нуждающимся в поддержке из соответствующей части фонда, определяется путем умножения разницы между средним душевым доходом всех регионов Российской Федерации, исчисленным с учетом нормативов отчислений, налоговых ставок и изменений в доходных источниках в прогнозируемом периоде и аналогичным показателем по данному району (городу) на численность населения.

7. Для стимулирования территорий в увеличении собственных доходов и рациональном использовании средств при определении суммы финансовой помощи (трансферта) для бюджета каждого получающего ее района (города) применяются соответствующие поправочные коэффициенты по доходам и расходам без капитальных вложений.

По расходам применяется коэффициент 0.95, доведенный Министерством финансов Российской Федерации.

По доходам - коэффициент, определенный как соотношение расходов на душу населения по районам и городам республики без капитальных вложений, откорректированный на коэффициент 0.95 к средним доходам на душу населения по субъектам Российской Федерации.

8. Финансовая помощь по каждому району и городу (трансферт) суммируется, и определяется доля каждого района (города) в общей сумме финансовой помощи (трансферта) районам и городам, нуждающимся в поддержке.

9. Сумма финансовой помощи (трансферта) районам и городам, особо нуждающимся в поддержке, исчисляется как разница между суммой расходов бюджета района (города) без капитальных вложений и суммой его доходов с учетом трансферта, полученного как районом (городом), нуждающимся в финансовой поддержке.

Финансовая помощь (трансферт) по каждому району (городу), особо нуждающемуся в поддержке, суммируется, и определяется доля соответствующего района (города) в этой сумме.

10. Все произведенные расчеты по определению финансовой помощи (трансферта) районам и городам и базовом периоде используются для определения указанной помощи районам и городам в прогнозируемом периоде, исходя из суммы трансферта из Федерального бюджета и поступлений налога на добавленную стоимость в республиканский бюджет, подлежащих перечислению в фонд поддержки районов и городов в соответствии с установленными нормами.

11. Фактическая сумма средств фонда поддержки районов и городов, а также финансовой помощи (трансферта) из этого фонда соответствующим районам (городам) будут определяться Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики на основе отчетных данных Государственной налоговой службы Кабардино-Балкарской Республики, районных и городских финансовых органов о сборе поступлений налога на добавленную стоимость и фактически поступивших трансфертов из Федерального бюджета.

Перечисление средств районам и городам осуществляется 1 раз до 20 числа каждого месяц.

12. Средства, передаваемые из фонда поддержки районов и городов, используются ими для финансирования предусмотренных по бюджету мероприятий.