Водный кодекс Кабардино-Балкарской Республики от 30 апреля 1997 г. N 12-РЗ (принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской Республики 3 апреля 1997 г.)

Водный кодекс Кабардино-Балкарской Республики
от 30 апреля 1997 г. N 12-РЗ
(принят Советом Республики Парламента Кабардино-Балкарской
Республики 3 апреля 1997 г.)

Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы и регулирует отношения, связанные с использованием, восстановлением и охраной водных объектов.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие понятия:

вода - химическое соединение водорода и кислорода, существующее в жидком, твердом и газообразном состоянии;

воды - вся вода, находящаяся в водных объектах;

поверхностные воды - воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах;

подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах;

водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы;

водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах его рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объемов воды в водных объектах;

водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Кабардино-Балкарской Республики, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр;

поверхностный водоток - поверхностный водный объект с непрерывным движением вод;

поверхностный водоем - поверхностный водный объект, представляющий собой сосредоточение вод с замедленным водообменом в естественных или искусственных впадинах;

обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;

водосборная площадь - территория, сток с которой формирует водный объект;

бассейн поверхностного водного объекта (далее - бассейн водного объекта) - территория, включающая водосборные площади гидравлически связанных водоемов и водотоков, главный из которых впадает в море или озеро;

акватория - водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами;

дренажная вода - вода, собираемая дренажными сооружениями и сбрасываемая в водные объекты;

сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;

использование водных объектов - получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц;

пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов;

охрана водных объектов - деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов;

загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов;

засорение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов;

истощение вод- устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;

вредное воздействие вод - затопление, подтопление и другое вредное влияние поверхностных и подземных вод на определенные территории и объекты;

водопользователь - гражданин или юридическое лицо, которому предоставлены права пользования водным объектом;

водопотребитель - гражданин или юридическое лицо, получающие в установленном порядке от водопользователя воду для обеспечения своих нужд;

водохозяйственный объект - сооружение, связанное с использованием, восстановлением и охраной водных объектов и их водных ресурсов;

водозабор - комплекс сооружений и устройств для забора воды из водных объектов;

водохозяйственная деятельность - деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием, восстановлением и охраной водных объектов;

лицензия на водопользование - специальное разрешение на пользование водными объектами или их частями на определенных условиях;

распорядительная лицензия - специальное разрешение на распоряжение в установленном порядке правами пользования водными объектами.

Статья 2. Водное законодательство Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией (Основным Законом) Кабардино-Балкарской Республики водное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Водное законодательство Кабардино-Балкарской Республики основывается на Водном кодексе Российской Федерации, принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики.

Законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, регулирующие водные отношения, не могут противоречить настоящему Кодексу и федеральным законам.

Статья 3. Международные договоры

Международные договоры Кабардино-Балкарской Республики в области использования и охраны водных объектов должны разрабатываться с учетом положений настоящего Кодекса.

В случае, если международным договором Кабардино-Балкарской Республики определены иные положения, чем установленные настоящим Кодексом, применяются положения международного договора.

Статья 4. Цели водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики

Водное законодательство Кабардино-Балкарской Республики регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов в целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержания оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям; защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; предотвращения или ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического разнообразия водных экосистем.

Цели водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики реализуются на основе принципа устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды).

Статья 5. Отношения, регулируемые водным законодательством Кабардино-Балкарской Республики

Водное законодательство Кабардино-Балкарской Республики регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов (водные отношения).

Отношения по поводу воды, находящейся в окружающей среде и не сосредоточенной в водных объектах, не относятся к предмету регулирования настоящим Кодексом.

Отношения, связанные с использованием воды, изъятой из водных объектов, регламентируются гражданским законодательством, санитарным и иным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Отношения по поводу земель, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством Кабардино-Балкарской Республики в той мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных объектов.

Отношения, возникающие в области геологического изучения разведки и охраны подземных вод, регулируются законодательством Кабардино-Балкарской Республики о недрах и настоящим Кодексом.

Отношения по поводу обособленных водных объектов (замкнутых водоемов) регулируются водным законодательством Кабардино - Балкарской Республики в той мере, в какой данные отношения не урегулированы гражданским и земельным законодательством.

Имущественные отношения, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Финансовые отношения, включая налоговые, а также иные административные отношения, возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются водным законодательством Кабардино - Балкарской Республики в соответствии с общими положениями финансового и административного законодательства Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 6. Действие водного законодательства Кабардино - Балкарской Республики

Акты водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие актов водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики распространяется на отношения, возникшие до введения их в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие актов водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после введения их в действие.

Глава 2. Объекты водных отношений

Статья 7. Водный объект

Объектом водных отношений является водный объект или его часть.

Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект.

Подземные воды и вмещающие их горные породы также рассматриваются как единый водный объект.

Статья 8. Виды водных объектов

В зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков водные объекты подразделяются на:

поверхностные водные объекты;

подземные водные объекты.

Статья 9. Поверхностные водные объекты

Поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод, дна и берегов.

Поверхностные водные объекты имеют многофункциональное значение и могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей одновременно.

Поверхностные водные объекты подразделяются на:

поверхностные водотоки и водохранилища на них;

поверхностные водоемы;

ледники и снежники.

Статья 10. Поверхностные водотоки

Поверхностные водотоки - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения.

К поверхностным водотокам относятся реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов.

Статья 11. Поверхностные водоемы

Поверхностные водоемы - поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена.

К поверхностным водоемам относятся озера, водохранилища, болота и пруды.

Обособленные водные объекты относятся к недвижимому имуществу и являются составной частью земельного участка. Положения водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики применяются к обособленным водным объектам в той мере, в какой это не противоречит гражданскому законодательству.

Статья 12. Особенности прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, могут использовать водные объекты только для своих нужд в той мере, в какой это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, примыкающих к поверхностным водным объектам, не должны препятствовать использованию водных объектов и их берегов для различных нужд, кроме случаев, предусмотренных законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Статья 13. Ледники и снежники

Ледники - движущиеся естественные скопления льда атмосферного происхождения на земной поверхности.

Снежники - неподвижные естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его части.

Порядок использования и охраны ледников и снежников определяется природоохранным и водным законодательством.

Статья 14. Подземные водные объекты

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

К подземным водным объектам относятся:

водоносный горизонт - воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи;

бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах;

месторождение подземных вод - часть водоносного горизонта, в пределах которой имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод;

естественный выход подземных вод - выход подземных вод на суше или под водой.

Статья 15. Водные объекты общего пользования

Водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании.

На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Ограничения использования водных объектов общего пользования допускаются, если это прямо предусмотрено законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Кабардино-Балкарской Республики не предусмотрено иное.

Обособленные водные объекты, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, в установленном порядке могут использоваться как водные объекты общего пользования только при условии регистрации данного ограничения права собственности на обособленные водные объекты в едином государственном реестре и выплаты вознаграждения собственнику.

Полоса суши вдоль берегов водных объектов общего пользования (бечевник) предназначается для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта) пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего пользования. Ширина бечевника не может превышать 20 метров.

Статья 16. Водные объекты особого пользования

Водными объектами особого пользования являются водные объекты, которыми пользуется ограниченный круг лиц.

Предоставление водных объектов в особое пользование осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Предоставление водных объектов в особое пользование исключает их из числа водных объектов общего пользования. Бечевник и общее пользование водой могут устанавливаться на водных объектах особого пользования на условиях, предусмотренных соответственно статьями 15 и 80 настоящего Кодекса.

Статья 17. Оборотоспособность водных объектов

Оборот водных объектов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут и могут повлечь отчуждение водных объектов, не допускаются.

Обособленные водные объекты могут переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством.

Права пользования водными объектами могут переходить от одного лица к другому лицу только на основании распорядительной лицензии, выдаваемой специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Глава 3. Субъекты водных отношений

Статья 18. Участники водных отношений

Участниками водных отношений являются Российская Федерация, Кабардино-Балкарская Республика, муниципальные образования и водопользователи.

Участие Кабардино-Балкарской Республики, муниципальных образований и водопользователей в имущественных и административных отношениях, возникающих при использовании и охране водных объектов, определяется гражданским и административным законодательством в той мере, в какой указанные отношения не урегулированы настоящим Кодексом.

Статья 19. Кабардино-Балкарская Республика - участник водных отношений

От имени Кабардино-Балкарской Республики в водных отношениях участвуют органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в рамках своей компетенции, установленной правовыми и нормативными актами, определяющими статус этих органов.

Статья 20. Муниципальные образования - участники водных отношений

От имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований в водных отношениях участвуют органы местного самоуправления в рамках своей компетенции, установленной правовыми и нормативными актами, определяющими статус этих органов.

Статья 21. Водопользователи - участники водных отношений

Водопользователями могут быть граждане и юридические лица, которым водные объекты предоставлены в пользование.

Статья 22. Водопользователь - гражданин

Водопользователь - гражданин может использовать водные объекты для собственных нужд либо для осуществления предпринимательской деятельности.

Для собственных нужд водопользователь - гражданин вправе свободно использовать водные объекты, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Водопользователь - гражданин вправе использовать водные объекты для осуществления предпринимательской деятельности только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 23. Водопользователь - юридическое лицо

Водопользователь - юридическое лицо вправе использовать водные объекты только после получения лицензии на водопользование, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 24. Водопользователь, использующий водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей

Водопользователь, использующий водные объекты для обеспечения нужд водопотребителей, обязан осуществлять деятельность в соответствии с лицензией на водопользование и договором пользования водным объектом.

Статья 25. Правоспособность и дееспособность водопользователей

Правоспособность и дееспособность водопользователей определяются гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Водопользователи - граждане, в том числе несовершеннолетние, вправе свободно использовать водные объекты, если иное не установлено законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Право на получение лицензии на водопользование возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении им 18 лет, а у юридического лица - с момента его государственной регистрации.

Раздел II. Право собственности и другие права на водные объекты

Глава 4. Основные положения

Статья 26. Содержание права собственности на водные объекты

Содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.

Статья 27. Предмет права собственности на водные объекты

Предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом.

К водным объектам и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статья 28. Субъекты права собственности на водные объекты

Водные объекты могут находиться в собственности Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Водный объект не может одновременно находиться в собственности нескольких субъектов права государственной собственности.

Статья 29. Формы собственности на водные объекты

В Кабардино-Балкарской Республике устанавливается государственная собственность на водные объекты.

Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты.

Обособленные водные объекты могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством.

Изменение русла реки или иное изменение местоположения водного объекта не влечет изменения формы и вида собственности на водный объект, если иное не следует из настоящего Кодекса.

Статья 30. Право государственной собственности на водные объекты

Все водные объекты, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), не находящиеся в муниципальной собственности, собственности граждан и юридических лиц, являются государственной собственностью.

В государственной собственности находятся водные объекты, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и водные объекты, принадлежащие на праве собственности Кабардино-Балкарской Республике (республиканская собственность).

От имени Кабардино-Балкарской Республики права собственника осуществляет специально уполномоченный орган государственной власти.

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.

Статья 31. Федеральная собственность на водные объекты

Водные объекты признаются федеральной собственностью Правительством Российской Федерации по согласованию с Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Управление федеральной собственностью на водные объекты осуществляется Правительством Российской Федерации. Часть полномочий по управлению федеральной собственностью на водные объекты Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации может передать соответствующим федеральным органам исполнительной власти и Кабинету Министров (Правительству) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 32. Собственность Кабардино-Балкарской Республики на водные объекты

В собственности Кабардино-Балкарской Республики находятся водные объекты, акватории и бассейны которых полностью расположены в пределах ее территории, и не отнесенные к федеральной собственности.

Водные объекты признаются собственностью Кабардино-Балкарской Республики Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино - Балкарской Республики по согласованию с Правительством Российской Федерации.

Управление республиканской собственностью осуществляет Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики. Часть полномочий по управлению указанной собственностью на водные объекты Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Конституцией (Основным Законом) Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Кодексом может передать Правительству Российской Федерации.

Статья 33. Вопросы владения, пользования и распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственности

Вопросы владения, пользования и распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственности, относятся к совместному ведению Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Вопросы владения, пользования и распоряжения водными объектами, находящимися в государственной собственности, регулируются Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным Законом) Кабардино-Балкарской Республики, Водным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Право муниципальной собственности на обособленные водные объекты

Обособленные водные объекты, принадлежащие на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, являются муниципальной собственностью.

В муниципальной собственности находятся обособленные водные объекты, предназначенные для муниципальных нужд.

От имени муниципальных образований права собственника осуществляются соответствующими органами местного самоуправления.

Статья 35. Право собственности граждан и юридических лиц на обособленные водные объекты

В собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

Предельные размеры обособленных водных объектов определяются земельным законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 36. Права на водные объекты лиц, не являющихся собственниками водных объектов

Лица, не являющиеся собственниками водных объектов, могут иметь следующие права на водные объекты:

право долгосрочного пользования;

право краткосрочного пользования;

право ограниченного пользования (водный сервитут).

Водопользователи осуществляют владение и пользование водными объектами на условиях и в пределах, установленных настоящим Кодексом.

Водопользователи могут распоряжаться правами пользования водными объектами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Аренда водных объектов регулируется настоящим Кодексом и гражданским законодательством Российской Федерации.

Изменение русла реки или другое изменение местоположения водного объекта не влечет изменения или прекращения права пользования им, если из существа правоотношения и настоящего Кодекса не следует иного.

Статья 37. Право долгосрочного и краткосрочного пользования водными объектами

Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам или юридическим лицам в долгосрочное и краткосрочное пользование в зависимости от целей пользования, ресурсного потенциала и экологического состояния водных объектов.

Право краткосрочного пользования водным объектом устанавливается на срок до трех лет, право долгосрочного пользования - от трех до двадцати пяти лет.

Право пользования водным объектом может быть продлено по инициативе водопользователя в установленном порядке.

Статья 38. Право ограниченного пользования водным объектом (водный сервитут)

Право ограниченного пользования водным объектом выступает в формах публичного и частного водных сервитутов.

Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и иными водными объектами, если иное не предусмотрено законодательством Кабардино-Балкарской Республики (публичный водный сервитут).

В силу договора права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или краткосрочное пользование, могут быть ограничены в пользу иных заинтересованных лиц (частный водный сервитут). Частные водные сервитуты могут устанавливаться и на основании судебного решения.

Общие положения о сервитутах, применяемые к водным отношениям, осуществляются в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статья 39. Виды водных сервитутов

Публичные и частные водные сервитуты могут устанавливаться в целях:

забора воды без применения сооружений, технических средств и устройств;

водопоя и прогона скота;

использования водных объектов в качестве мест отдыха.

В дополнение к водным сервитутам, предусмотренным настоящей статьей, водным законодательством Кабардино-Балкарской Республики могут быть установлены иные водные сервитуты.

Для осуществления водных сервитутов не требуется получение лицензии на водопользование.

Статья 40. Права на обособленные водные объекты

Права на обособленные водные объекты определяются гражданским законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Кабардино-Балкарской Республики и настоящим Кодексом.

Глава 5. Приобретение и прекращение прав пользования
водными объектами

Статья 41. Основания приобретения прав пользования водными объектами

Права пользования водными объектами приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Права пользования водными объектами при установлении особого пользования приобретаются на основании решения Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

В случае смерти водопользователя - гражданина, реорганизации водопользователя - юридического лица принадлежащие им права пользования водными объектами переходят в порядке правопреемства.

Распорядительная лицензия является основанием приобретения права пользования водным объектом при его переходе от одного лица к другому в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Водный сервитут устанавливается водным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики или договором.

Права на обособленные водные объекты приобретаются в порядке, предусмотренном гражданским, земельным законодательством и настоящим Кодексом.

Права пользования водными объектами, за исключением публичного водного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договора пользования водным объектом.

Статья 42. Переход прав пользования водными объектами

Права пользования водными объектами могут переходить от одного лица к другому только в случаях, если указанные лица осуществляют водопользование для собственных нужд и цели использования водных объектов при переходе указанных прав не меняются.

Статья 43. Лицензия на водопользование

Лицензия на водопользование является актом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, который в соответствии с действующим законодательством признается одним из оснований возникновения прав пользования водными объектами.

При осуществлении лицензирования в области использования охраны водных объектов должны учитываться наличие водных ресурсов, потребность в них водопользователей и состояние водных объектов.

Лицензия на водопользование может выдаваться одновременно для осуществления нескольких целей использования водных объектов.

Статья 44. Содержание лицензии на водопользование

Лицензия на водопользование в зависимости от способов и целей использования водного объекта должна содержать:

сведения о водном объекте;

сведения о водопользователе;

сведения о водопотребителях;

указания на способы и цели использования водного объекта;

указание пространственных границ (координат), предоставляемых в пользование водного объекта или его части, а при необходимости - мест забора (сброса) воды;

сведения о лимитах водопользования;

сведения об обязательствах водопользователя по отношению к водопотребителям;

сроки действия лицензии;

требования по рациональному использованию, охране водных объектов и окружающей природной среды.

Статья 45. Порядок лицензирования

Порядок лицензирования в области использования и охраны водных объектов определяется Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии утверждены постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 383

См. Указания по государственной регистрации лицензии и договоров на пользование поверхностными водными объектами и хранению лицензионных документов, утвержденные приказом МПР РФ от 18 февраля 1998 г. N 48

Статья 46. Внесение изменений в лицензию на водопользование

Внесение изменений в лицензию на водопользование осуществляется государственным органом, выдавшим лицензию на водопользование, в случае изменения условий водопользования и состояния водного объекта, по инициативе водопользователя, а также в случаях смерти водопользователя - гражданина, реорганизации водопользователя - юридического лица, передачи права пользования водным объектом от одного лица к другому на основании распорядительной лицензии.

Лицензия на водопользование после внесения в нее изменений подлежит регистрации в установленном порядке.

Внесение изменений в лицензию на водопользование является основанием для внесения соответствующих изменений в договор пользования водным объектом.

Статья 47. Распорядительная лицензия

Распорядительная лицензия является актом специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, на основании которого осуществляется переход прав пользования водными объектами от одного лица к другому.

Распорядительная лицензия выдается водопользователю при условии осуществления им мер, способствующих улучшению состояния водных ресурсов (укрепление берегов, очистка вод, воспроизводство водных биоресурсов и другое).

Не допускается отказ в выдаче распорядительной лицензии, если это не противоречит законодательству Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, не наносит ущерба окружающей природной среде и не нарушает прав и законных интересов граждан.

Статья 48. Аннулирование лицензии на водопользование и распорядительной лицензии

Лицензия на водопользование и распорядительная лицензия могут быть аннулированы до истечения срока действия по решению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда по основаниям прекращения права пользования водным объектом, предусмотренным настоящим Кодексом.

Аннулирование лицензии на водопользование является основанием для расторжения заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Аннулирование распорядительной лицензии прекращает передачу права пользования водным объектом другому гражданину или юридическому лицу.

Аннулирование распорядительной лицензии является основанием для аннулирования выданной в соответствии с ней лицензии на водопользование и расторжения соответствующего договора пользования водным объектом.

Статья 49. Договор пользования водным объектом

Договором пользования водным объектом признается соглашение Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части.

К договорам пользования водными объектами применяются положения гражданского законодательства и настоящего Кодекса о сделках, договорах и аренде.

При осуществлении права пользования объектом, отнесенным к федеральной собственности, расположенным на территории нескольких субъектов Российской Федерации, договор пользования водными объектами осуществляется на основе бассейнового соглашения.

Статья 50. Виды договоров пользования водными объектами

Договор пользования водным объектом может быть заключен в следующих видах:

договор долгосрочного пользования водным объектом;

договор краткосрочного пользования водным объектом;

договор установления частного водного сервитута.

Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики заключает с водопользователем договор долгосрочного пользования водным объектом или договор краткосрочного пользования водным объектом на основании лицензии на водопользование.

Договор установления частного водного сервитута заключается водопользователем с лицом, в пользу которого ограничивается право пользования водным объектом.

Договор пользования водным объектом считается заключенным с момента его регистрации специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Договор пользования водным объектом, не соответствующий требованиям настоящего Кодекса, признается недействительным.

Статья 51. Согласование условий лицензии на водопользование и договора пользования водным объектом

Специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда и Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики при оформлении лицензии на водопользование и заключении договора пользования водным объектом должны согласовывать их условия между собой.

Договор пользования водным объектом должен заключаться в соответствии с лицензией на водопользование. В случае противоречия договора пользования водным объектом условиям лицензии на водопользование указанный договор признается недействительным.

Статья 52. Обязательные (существенные) условия договора пользования водным объектом

В договоре пользования водным объектом независимо от цели использования водного объекта в обязательном порядке должны указываться следующие условия:

предусмотренные в лицензии на водопользование;

определяющие порядок продления либо досрочного прекращения права пользования водным объектом;

устанавливающие размер и порядок внесения платежей, связанных с пользованием водным объектом;

определяющие ответственность сторон за неисполнение требований заключенного договора.

Статья 53. Заключение договора пользования водным объектом в обязательном порядке

После выдачи гражданину или юридическому лицу лицензии на водопользование заключение договора пользования водным объектом является обязательным.

Статья 54. Государственная регистрация договоров пользования водными объектами

Государственная регистрация договоров пользования водными объектами осуществляется в государственном реестре договоров, который ведется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственный реестр договоров должен соответствовать данным государственного водного кадастра, а также государственной регистрации лицензий на водопользование и распорядительных лицензий.

Отказ в регистрации договора пользования водным объектом допускается только в случаях несоответствия его условиям лицензии на водопользование, распорядительной лицензии и иным требованиям настоящего Кодекса.

Статья 55. Прекращение прав пользования водными объектами

Права пользования водными объектами прекращаются в случаях:

отказа водопользователя от пользования водными объектами;

истечения срока, на который предоставляются в пользование водные объекты;

смерти водопользователя - гражданина;

прекращения деятельности водопользователя - юридического лица;

естественного или искусственного исчезновения водных объектов;

перехода прав пользования водными объектами в порядке, предусмотренном водным законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Принудительное прекращение прав пользования водными объектами допускается только в случаях:

неиспользования водных объектов в течение трех лет;

неиспользования в течение одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов;

использования водных объектов не по целевому назначению;

возникновения необходимости использования водных объектов для государственных или муниципальных нужд;

несоблюдения водопользователем условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

запрещения использования водных объектов.

Статья 56. Порядок прекращения прав пользования водными объектами

Права пользования водными объектами прекращаются путем аннулирования лицензии на водопользование специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

В случае принудительного прекращения прав пользования водными объектами лицензия на водопользование аннулируется после предупреждения водопользователя о допущенных нарушениях водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики и неустранения их в установленные сроки.

Аннулирование лицензии на водопользование является основанием для расторжения договора пользования водным объектом. Договор считается расторгнутым с момента уведомления сторон, заключивших его, об аннулировании лицензии на водопользование.

Прекращение прав пользования водными объектами может осуществляться путем расторжения договора пользования водным объектом в соответствии с настоящим Кодексом.

Расторжение договора пользования водным объектом является основанием для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии на водопользование.

Прекращение прав пользования водными объектами, предоставленными в особое пользование, производится на основании решения Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики.

Решение Кабинета Министров (Правительства) Кабардино - Балкарской Республики о прекращении особого пользования водным объектом является основанием для аннулирования лицензии на водопользование и расторжения договора пользования водным объектом.

Глава 6. Осуществление и защита прав пользования водными объектами

Статья 57. Осуществление права пользования водными объектами

Водопользователи по своему усмотрению осуществляют принадлежащее им право пользования водным объектом.

Не допускаются действия водопользователей, осуществляемые с нарушением прав и законных интересов других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов.

Вмешательство со стороны органов исполнительной власти в деятельность водопользователей, связанную с использованием водных объектов, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 58. Ограничение прав пользования водными объектами

Права пользования водными объектами могут быть ограничены в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, настоящим Кодексом и иными законами, в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, охраны здоровья населения, окружающей природной среды, историко-культурного наследия, прав и законных интересов других лиц.

Статья 59. Судебная защита прав пользования водными объектами

Защиту нарушенных или оспоренных прав пользования водными объектами осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

Раздел III. Государственное управление в области
использования и охраны водных объектов

Глава 7. Основы государственного управления в
области использования и охраны водных объектов

Статья 60. Полномочия Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов

К полномочиям Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов относятся:

определение государственной политики в области использования и охраны водных объектов;

владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и управление водным фондом;

разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за их соблюдением;

проведение единой инвестиционной политики в области использования и охраны водных объектов;

разработка, утверждение и реализация федеральных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

разработка, согласование, государственная экспертиза, утверждение и реализация федеральных, в том числе бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;

проведение единой научно-технической политики, разработка и утверждение единой нормативно-методической базы, организация и финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований в области использования и охраны водных объектов;

установление порядка ведения и ведение государственного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра, а также порядка осуществления и осуществление государственного учета поверхностных и подземных вод;

установление порядка выдачи, оформления, регистрации и выдача лицензии на водопользование и распорядительной лицензии;

определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов и режима использования их территорий;

определение принципов экономического регулирования, использования, восстановления и охраны водных объектов, порядка установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами, а также установление ее предельных размеров;

установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) для субъектов Российской Федерации по водным объектам, отнесенным к федеральной собственности;

перераспределение водных ресурсов водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

установление режимов специальных пропусков, наполнения и сработки водохранилищ, а также пропуска паводков на водных объектах, находящихся в федеральной собственности;

координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов;

создание специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда;

установление порядка организации и проведения государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

ГАРАНТ:

См. Методические указания по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, утвержденные МПР РФ 12 июля 1999 г.

определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в федеральной собственности, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;

заключение и выполнение международных договоров Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов;

подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод;

резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся в федеральной собственности;

подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о восстановлении и об охране водных объектов;

проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей при использовании водных объектов;

объявление водных объектов или их частей зонами чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия.

Статья 61. Полномочия Кабардино-Балкарской Республики в области использования и охраны водных объектов

К полномочиям Кабардино-Балкарской Республики в области использования и охраны водных объектов относятся:

владение, пользование, распоряжение и управление водными объектами, находящимися в собственности Кабардино-Балкарской Республики;

разработка и принятие законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих водные отношения в пределах территории Кабардино-Балкарской Республики;

участие в разработке, согласовании, государственной экспертизе и реализация схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории Кабардино-Балкарской Республики;

разработка, утверждение и реализация территориальных государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов;

осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) гражданам и юридическим лицам в пределах лимитов, установленных Кабардино-Балкарской Республике по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, и установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по водным объектам, находящимся в собственности Кабардино-Балкарской Республики;

проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов на территории Кабардино-Балкарской Республики;

установление дифференцированных размеров платы, связанной с пользованием водными объектами;

ограничение, приостановление и запрещение использования водных объектов, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики;

резервирование источников питьевого водоснабжения, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики;

разрешение в исключительных случаях использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения и иных целей;

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

утверждение правил охраны жизни людей на воде;

запрещение ввода в эксплуатацию, а также ограничение, приостановление и запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на водные объекты, находящиеся в собственности Кабардино-Балкарской Республики;

установление режима использования обособленных водных объектов, не находящихся в государственной собственности, при чрезвычайных ситуациях;

участие в разработке и реализации федеральных программ государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;

подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий, предотвращение и ликвидация последствий вредного воздействия вод на территории Кабардино-Балкарской Республики;

участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в региональной собственности;

охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни народов, населяющих Кабардино-Балкарскую Республику при использовании водных объектов;

установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах;

определение режима особо охраняемых водных объектов, находящихся в собственности Кабардино-Балкарской Республики, в том числе источников питьевого водоснабжения, их зон и округов санитарной охраны;

объявление водных объектов или их частей, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики, зонами чрезвычайной экологической ситуации и зонами экологического бедствия;

другие полномочия в области использования и охраны водных объектов, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

Статья 62. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области использования и охраны водных объектов

Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики в области использования и охраны водных объектов определяется Водным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, а при необходимости - и заключенными в соответствии с ним договорами о разграничении предметов ведения.

Статья 63. Полномочия органов местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов

Органам местного самоуправления могут передаваться отдельные государственные полномочия в области использования и охраны водных объектов в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики и необходимые для реализации указанных полномочий материальные и финансовые средства. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 64. Основные принципы государственного управления в области использования и охраны водных объектов

Государственное управление в области использования и охраны водных объектов основывается на принципах:

устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды);

сочетания рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в границах территорий Кабардино-Балкарской Республики (сочетание бассейнового и административно-территориального принципов);

разграничения функций управления в области использования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

Глава 8. Система органов исполнительной власти
Кабардино-Балкарской Республики в области
использования и охраны водных объектов

Статья 65. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области использования и охраны водных объектов

Система органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющих государственное управление в области использования и охраны водных объектов, устанавливается Президентом Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Кабардино-Балкарской Республики, общими принципами организации исполнительных органов государственной власти, Водным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Государственное управление в области использования и охраны водных объектов осуществляют Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики и специально уполномоченный им государственный орган управления использованием и охраной водного фонда.

Статья 66. Основные функции органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области использования и охраны водного фонда

Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики или специально уполномоченный им государственный орган управления использованием и охраной водного фонда обеспечивают рациональное использование, восстановление и охрану водных объектов в интересах Кабардино-Балкарской Республики.

Основными функциями Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики или специально уполномоченного им государственного органа управления использованием и охраной водного фонда являются:

ведение государственного мониторинга водных объектов, государственного учета поверхностных и подземных вод;

проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов;

осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и соблюдением режима использования территорий их водоохранных зон;

подготовка, заключение и реализация бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;

осуществление иных функций, направленных на рациональное использование, восстановление и охрану водных объектов.

Глава 9. Сферы государственного управления в области
использования и охраны водных объектов

Статья 67. Водохозяйственные балансы

Водохозяйственные балансы представляют собой расчетные материалы, сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами.

Водохозяйственные балансы предназначены для оценки наличия и степени использования водных ресурсов по бассейнам водных объектов и используются для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов.

Составление водохозяйственных балансов осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Статья 68. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов

Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов содержат систематизированные материалы исследований и проектных разработок о состоянии водных ресурсов и перспективном использовании и охране водных объектов.

Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются в целях определения водохозяйственных и иных мероприятий для удовлетворения перспективных потребностей общества в водных ресурсах, обеспечения рационального использования и охраны водных объектов, а также для предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод.

Порядок разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О порядке разработки, согласования, государственной экспертизы, утверждения и реализации схем комплексного использования и охраны водных ресурсов см. постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. N 1097

Статья 69. Государственные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов

Для планирования и осуществления рационального использования, восстановления и охраны водных объектов на основе водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, данных государственного водного кадастра разрабатываются государственные программы.

Государственные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов утверждаются и реализуются Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики с учетом предложений общественных объединений в порядке, установленном законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Финансирование государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 70. Государственный мониторинг водных объектов

Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими или гидрогеологическими и гидрогеохимическими показателями их состояния, обеспечивающую сбор, передачу и обработку полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.

Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей природной среды.

Государственный мониторинг водных объектов ведется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда совместно со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, с государственным органом управления в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам) и государственным органом управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).

Порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов утверждено постановлением Правительства РФ от 14 марта 1997 г. N 307

См. письмо МПР РФ от 19 июля 1999 г. N 24-2/165 "О макетах программ по ведению мониторинга водных объектов"

Статья 71. Государственный учет поверхностных и подземных вод и государственный водный кадастр

Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию в установленном порядке количества и качества водных ресурсов.

Государственный учет поверхностных и подземных вод осуществляется в целях обеспечения текущего и перспективного планирования рационального использования водных объектов, их восстановления и охраны. Данные государственного учета поверхностных и подземных вод характеризуют состояние поверхностных и подземных водных объектов по качественным и количественным показателям, степени их изученности и использования. Государственный учет подземных и поверхностных вод осуществляется в Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республике по единой системе и базируется на данных учета использования поверхностных и подземных вод, представляемых водопользователями, и государственного мониторинга водных объектов.

Государственный водный кадастр представляет собой свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, о водопользователях. Государственный водный кадастр ведется по единой системе и основывается на данных государственного учета вод.

Представление водопользователями в специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда данных, подлежащих включению в государственный водный кадастр, является обязательным.

Данные государственного водного кадастра являются основой для принятия решений при осуществлении государственного управления в области использования и охраны водных объектов и должны представляться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления государственного учета поверхностных и подземных вод и ведения государственного водного кадастра определяется водным законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации см. постановление Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1403

Специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда обеспечивает доступ к информации, содержащейся в государственном водном кадастре в порядке, установленном водным законодательством Российской Федерации.

Статья 72. Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов

Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, представляет собой проверку ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству.

Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Порядок проведения указанной государственной экспертизы регулируется законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Государственная экологическая экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики об охране окружающей природной среды.

Статья 73. Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов призван обеспечить соблюдение:

порядка использования и охраны водных объектов;

лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);

стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов;

режима использования территорий водоохранных зон;

иных требований водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики.

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 74. Нормирование в области использования и охраны водных объектов

Нормирование в области использования и охраны водных объектов заключается:

в установлении лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения);

в разработке и принятии стандартов, нормативов и правил в области использования и охраны водных объектов.

Статья 75. Лицензирование в области использования и охраны водных объектов

Лицензирование в области использования и охраны водных объектов осуществляет специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда.

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 383 лицензирование водопользования осуществляется Министерством природных ресурсов Российской Федерации или его территориальными органами

Лицензия на пользование поверхностными водными объектами выдается специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, а лицензия на пользование подземными водными объектами выдается совместно с государственным органом управления использованием и охраной недр.

ГАРАНТ:

См. приказ МПР РФ от 23 октября 1998 г. N 232 "Об утверждении документов по лицензированию пользования поверхностными водными объектами"

Выдачу, оформление и регистрацию лицензии на водопользование осуществляет специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда.

Статья 76. Государственное регулирование водохозяйственной деятельности

Государственное регулирование водохозяйственной деятельности осуществляется Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики. При осуществлении водохозяйственной деятельности допускается передача водохозяйственных объектов в хозяйственное ведение или оперативное управление государственным унитарным предприятиям.

Создание, реорганизация, ликвидация указанных государственных унитарных предприятий осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

Раздел IV. Использование и охрана водных объектов

Глава 10. Использование водных объектов

Статья 77. Цели и способы использования водных объектов

Водные объекты могут использоваться для следующих целей:

питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

здравоохранения;

промышленности и энергетики;

сельского хозяйства;

лесного хозяйства;

гидроэнергетики;

рекреации;

строительства;

пожарной безопасности;

рыбного хозяйства;

охотничьего хозяйства;

добычи полезных ископаемых;

для иных целей.

Использование водных объектов может осуществляться с изъятием либо без изъятия водных ресурсов.

Водные объекты или их части могут предоставляться в пользование для удовлетворения одной или нескольких целей, одному или нескольким водопользователям.

Особенности использования водных объектов для определенных целей регулируются федеральными и республиканскими законами в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 78. Общее и специальное водопользование

Использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств (общее водопользование) может осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии на водопользование.

Общее водопользование может осуществляться как на водных объектах общего пользования, так и на водных объектах, не состоящих в общем пользовании, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств (специальное водопользование) осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование.

ГАРАНТ:

О порядке выдачи разрешений на специальное водопользование природопользователям России см. письмо Минприроды РФ от 29 мая 1995 г. N 05-24/29-1613

Виды специального водопользования определяются в перечне, утверждаемом специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Статья 79. Особое пользование водными объектами

Для государственных и муниципальных нужд водные объекты, находящиеся в собственности Кабардино-Балкарской Республики, могут предоставляться в особое пользование по решению Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики.

В решении о предоставлении водных объектов в особое пользование указываются цель и основные условия использования водных объектов.

Порядок предоставления водных объектов в особое пользование устанавливается Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 80. Порядок осуществления общего водопользования

Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также условиями, устанавливаемыми Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с природоохранным и водным законодательством.

Органы местного самоуправления устанавливают места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, водопой скота, а также определяют иные условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территориях городских, сельских поселений и других муниципальных образований.

О запрещении купания и иных подобного рода условиях осуществления общего водопользования население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами. На водных объектах, предоставленных в особое пользование, общее водопользование допускается на условиях, установленных водопользователем по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, а при необходимости может быть запрещено водопользователем.

Водопользователь обязан объявить об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, предоставленном ему в особое пользование.

Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной собственности, допускается на условиях, установленных соответствующими органами местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда. Орган местного самоуправления обязан объявить в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, находящемся в муниципальной собственности.

Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, допускается на условиях, установленных собственником по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Собственник обособленного водного объекта обязан объявить об условиях общего водопользования или о его запрещении.

Если условия общего водопользования или его запрещение не объявлены, то общее водопользование осуществляется в соответствии с водным законодательством.

Порядок объявления условий общего водопользования и его запрещения устанавливается Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 81. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов

Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в целях охраны здоровья населения, окружающей природной среды и историко-культурного наследия, прав и законных интересов юридических и физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Ограничения, приостановление или запрещение использования водных объектов устанавливаются Правительством Российской Федерации или Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики по представлению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, согласованному с другими заинтересованными природоохранными ведомствами.

Статья 82. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения)

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) представляют собой предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества, которые устанавливаются водопользователю на определенный срок.

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) Кабардино-Балкарской Республике на основании водохозяйственных балансов и заявленной потребности в водных ресурсах по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, устанавливаются специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды, использования и охраны недр.

По водным объектам, находящимся в собственности Кабардино-Балкарской Республики, лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) устанавливаются Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) могут пересматриваться в связи с изменением состояния водных объектов. Изменение лимитов требует внесения в установленном порядке изменений в лицензию на водопользование.

Порядок пересмотра лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии утверждены постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1997 г. N 383

Статья 83. Порядок предоставления водных объектов в пользование

Водные объекты предоставляются в пользование на основании:

лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом;

решения Кабинета Министров (Правительства) Кабардино - Балкарской Республики о предоставлении водного объекта в особое пользование, выданной на его основе лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Водные объекты предоставляются в пользование путем выделения участков акватории, мест забора и сброса воды, а также другими определенными водным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики способами.

Предоставление в пользование водных объектов осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством о недрах Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 84. Права и обязанности водопользователей при использовании водных объектов

Водопользователя при использовании водных объектов имеют право:

осуществлять водопользование в соответствии с водным законодательством;

получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов, необходимую для осуществления их деятельности;

осуществлять другие права, предусмотренные водным законодательством.

Водопользователи обязаны:

рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом;

не допускать нарушения прав других водопользователей, а также нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде;

не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства;

информировать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях, влияющих на состояние водных объектов;

своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

выполнять правила охраны жизни людей на водных объектах;

вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ в них, а также систематические наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами и представлять указанную информацию бесплатно и в установленные сроки в специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда, а по подземным водным объектам - также и в государственный орган управления использованием и охраной недр;

своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объектами;

соблюдать установленный режим использования водоохранных зон;

осуществлять иные мероприятия по охране водных объектов;

выполнять другие обязанности, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 85. Антимонопольные требования в области использования водных объектов

Запрещаются действия водопользователей, направленные на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, в результате которых ущемляются или могут быть ущемлены права и законные интересы других водопользователей, а также иных граждан и юридических лиц.

Органам государственной власти запрещается принимать решения и (или) совершать действия, способствующие монополизации водопользования и создающие дискриминационные или благоприятные условия для деятельности отдельных водопользователей, если такие действия имеют или могут иметь своим результатом нарушение прав и законных интересов других водопользователей.

Лицензии на водопользование, договоры пользования водным объектом в установленном порядке аннулируются и признаются недействительными, если могут привести к монополизации водопользования, влекущей существенное нарушение прав и законных интересов других водопользователей.

Глава 11. Охрана водных объектов

Статья 86. Общие требования к охране водных объектов

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики принимают совместимые с принципом устойчивого развития меры по сохранению водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения, а также по ликвидации последствий указанных явлений.

При использовании водных объектов граждане и юридические лица обязаны осуществлять производственно-технологические, мелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов.

ГАРАНТ:

О порядке проведения мелиорации земель см. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ

Использование водных объектов должно осуществляться с минимально возможными негативными последствиями для водных объектов.

Статья 87. Охрана водных объектов от загрязнения

В целях предупреждения и устранения загрязнения водных объектов определяются источники их загрязнения.

Источниками загрязнения признаются объекты, с которых осуществляется сброс или иное поступление в водные объекты вредных веществ, ухудшающих качество поверхностных и подземных вод, ограничивающих их использование, а также негативно влияющих на состояние дна и берегов водных объектов.

Охрана водных объектов от загрязнения осуществляется посредством регулирования деятельности как стационарных, так и других источников загрязнения.

Федеральные органы исполнительной власти и Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики осуществляют охрану водных объектов от всех видов загрязнения, включая диффузное загрязнение (загрязнение через поверхность земли и воздух).

Статья 88. Охрана водных объектов от засорения

Запрещаются сброс в водные объекты и захоронение в них производственных, бытовых и других отходов.

Поступление взвешенных частиц в водный объект допускается только в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

Статья 89. Аварийное загрязнение водных объектов

Аварийное загрязнение водных объектов возникает при залповом сбросе вредных веществ в поверхностные или подземные водные объекты, который причиняет вред или создает угрозу причинения вреда здоровью населения, нормальному осуществлению хозяйственной и иной деятельности, состоянию окружающей природной среды, а также биологическому разнообразию.

Меры предупреждения и ликвидации аварийного загрязнения водных объектов определяются водным законодательством и законодательством о недрах.

Статья 90. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения из источников загрязнения, находящихся на суше

Источники загрязнения, находящиеся на суше, не должны вызывать загрязнения и засорения водных объектов сверх установленных нормативов воздействия на водные объекты.

Соблюдение требований части первой настоящей статьи обеспечивается приоритетным применением технологий, не оказывающих негативного воздействия на окружающую природную среду, ограничением использования токсичных веществ и тяжелых металлов, введением научно обоснованных методов измерения и расчетов сбросов сточных вод в водные объекты и выбросов в атмосферу.

Статья 91. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения, вызываемых деятельностью на дне водных объектов

Добыча полезных ископаемых со дна водных объектов или возведение сооружений с опорой на дно должны осуществляться такими способами, которые не оказывали бы вредного воздействия на поверхностные воды, дно, берега водных объектов и водные биоресурсы.

При осуществлении на дне водных объектов работ, которые направлены на использование недр, но не связаны с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнения, засорения и истощения водных объектов.

Статья 92. Охрана ледяного покрова водных объектов, ледников и снежников от загрязнения и засорения

Запрещаются засорение ледяного покрова водных объектов, ледников и снежников производственными, бытовыми и иными отходами и отбросами, а также загрязнение их нефтяными продуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами.

Забор льда не должен влиять на состояние водных объектов и приводить к истощению запасов поверхностных и подземных вод.

Статья 93. Охрана водосборных площадей водных объектов

Водосборные площади водных объектов подлежат охране от загрязнения и засорения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 94. Охрана водных объектов от загрязнения ядохимикатами и другими химическими средствами

Применение ядохимикатов и других химических средств допускается только в случае, если это не повлияет на состояние водных объектов и водных биоресурсов.

Статья 95. Охрана водных объектов от загрязнения радиоактивными и токсичными веществами (материалами)

Содержание радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водных объектах должно поддерживаться на уровне, который не приведет к причинению вреда здоровью населения, а также окружающей природной среды.

Захоронение и сброс радиоактивных и токсичных веществ (материалов) в водные объекты запрещаются.

Сброс сточных вод, содержащих токсичные вещества (материалы), в водные объекты допускается только после их очистки в установленном порядке.

Проведение на водных объектах взрывных работ, при которых используются ядерная и иные виды технологий, сопровождающихся выделением радиоактивных и токсичных веществ, запрещается.

Государственный контроль за уровнем загрязнения водных объектов радиоактивными и токсичными веществами (материалами) осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами.

Статья 96. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию хозяйственных и других объектов

При размещении, проектировании, строительстве и реконструкции, вводе в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов и окружающую природную среду.

Места строительства (размещения) хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, определяются Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

При проектировании и строительстве вновь создаваемых и реконструируемых хозяйственных и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние водных объектов, необходимо предусматривать создание замкнутых систем технического водоснабжения.

ГАРАНТ:

Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 10 апреля 1995 г. N 7 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения"

Проектирование и строительство прямоточных систем технического водоснабжения, как правило, не допускаются. Проектирование и строительство таких систем разрешаются в исключительных случаях при положительном заключении государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию и государственной экологической экспертизы.

Запрещается ввод в эксплуатацию:

хозяйственных и других объектов, в том числе фильтрующих накопителей, захоронений отходов, городских и других свалок, не оборудованных устройствами, очистными сооружениями, предотвращающими загрязнение, засорение, истощение водных объектов и вредное воздействие вод;

водозаборных и сбросных сооружений без рыбозащитных устройств и устройств, обеспечивающих учет забираемых и сбрасываемых вод;

животноводческих ферм и других производственных комплексов, не имеющих очистных сооружений и санитарно-защитных зон;

оросительных, обводнительных и осушительных систем, водохранилищ, плотин, каналов и других гидротехнических сооружений до проведения мероприятий, предотвращающих вредное воздействие вод;

гидротехнических сооружений без рыбозащитных устройств, а также устройств для пропуска паводковых вод и рыбы;

водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных вод, без оборудования их водорегулирующими устройствами, водоучитывающими приборами;

водозаборных и иных гидротехнических сооружений без установления зон санитарной охраны и создания пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов;

сооружений и устройств для транспортирования и хранения нефтяных, химических и других продуктов без оборудования их средствами для предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных продуктов.

Не допускается ввод в эксплуатацию объектов орошения сточными водами без создания пунктов наблюдения за показателями состояния водных объектов.

Решение о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, принимают Правительство Российской Федерации или Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном законодательством.

Статья 97. Эксплуатация хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов

Граждане и юридические лица при эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод.

При эксплуатации хозяйственных и других объектов запрещается:

осуществлять сброс в водные объекты не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод;

производить забор воды из водных объектов, существенно влияющий на их состояние;

осуществлять сброс сточных вод, содержащих вещества, для которых не установлены предельно допустимые концентрации, или содержащих возбудителей инфекционных заболеваний.

Нарушение требований по охране и рациональному использованию водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов.

Ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, осуществляются Правительством Российской Федерации или Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики по представлению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, государственного органа санитарно-эпидемиологического надзора.

Статья 98. Особенности охраны подземных водных объектов

Граждане и юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказывать вредное влияние на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры, предотвращающие загрязнение, засорение и истощение водных объектов и вредное воздействие вод.

На водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не допускается размещение захоронений отходов, свалок, кладбищ, скотомогильников и других объектов, влияющих на состояние подземных вод.

Орошение земель сточными водами, если это влияет или может повлиять на состояние подземных водных объектов, запрещается.

Устройство и эксплуатация скважин, а также использование отработанных месторождений полезных ископаемых для сброса сточных и дренажных вод допускаются с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о недрах.

Буровые скважины, в том числе самоизливающие и разведочные, а также скважины, не пригодные к эксплуатации или использование которых прекращено, подлежат оборудованию регулирующими устройствами, консервации или ликвидации в установленном порядке.

Если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты, необходимо принять в установленном порядке меры по охране подземных водных объектов и сообщить об этом в органы местного самоуправления, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей среды, государственный орган управления использованием и охраной недр, специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда.

Извлечение подземных вод при добыче полезных ископаемых, проведении работ по водопонижению, при строительстве сооружений или при защите от вредного воздействия вод, а также при строительстве и эксплуатации дренажных систем на мелиорированных землях допускается при наличии лицензии на водопользование.

При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры, предотвращающие их вредное влияние на поверхностные водные объекты и окружающую природную среду.

Статья 99. Порядок ведения работ на водных объектах и в их водоохранных зонах

Ведение строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ на водных объектах и в их водоохранных зонах осуществляется по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Порядок использования полезных ископаемых и других ресурсов, извлекаемых при ведении работ на водных объектах, определяется Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 100. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты

Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается установлением и соблюдением нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты.

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной среды и водным законодательством Российской Федерации.

Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из:

предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта;

предельно допустимой массы вредных веществ, которая может поступить в водный объект и на его водосборную площадь.

Нормативы предельно допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты устанавливаются исходя из условий недопустимости превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах и сточных водах устанавливаются исходя из условия целевого использования водного объекта.

Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на поверхностные водные объекты, утвержденные МПР РФ, Госкомэкологии РФ 26 февраля 1999 г.

Методические указания по разработке нормативов предельно допустимых вредных воздействий на подземные водные объекты и предельно допустимых сбросов вредных

веществ в подземные водные объекты, утверждены МПР РФ 29 декабря 1998 г.

Указанный порядок утвержден постановлением Правительства РФ от 19 декабря 1996 г. N 1504

Статья 101. Требования к нормированию предельно допустимого безвозвратного изъятия поверхностных вод

Для поддержания состояния водных объектов, соответствующего экологическим требованиям, устанавливается объем безвозвратного изъятия поверхностных вод.

Объемы безвозвратного изъятия поверхностных вод для каждого водного объекта определяются специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда совместно со специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей природной среды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 102. Водоохранные зоны водных объектов

Для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира устанавливаются водоохранные зоны.

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы. В прибрежных защитных полосах запрещаются распашка земель, рубка и корчевка леса, размещение животноводческих ферм и лагерей, а также другая деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В прибрежных защитных полосах водоохранных зон допускается размещение объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства, а также водозаборных и гидротехнических сооружений при наличии лицензии на водопользование.

Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и их прибрежных защитных полос, а также режима их использования устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996 г. N 1404 утверждено Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах

Водоохранные зоны водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения или местами нереста ценных видов рыб, объявляются особо охраняемыми территориями в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации или Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 103. Особенности предоставления земельных участков в водоохранных зонах и контроль за их использованием

Земельные участки в водоохранных зонах водных объектов предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном земельным и водным законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Государственный контроль за соблюдением режима использования и охраны природных ресурсов и иной хозяйственной деятельности граждан и юридических лиц в водоохранной зоне осуществляется Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 104. Использование и охрана лесов водоохранных зон водных объектов

Использование и охрана лесов водоохранных зон водных объектов направлены на предотвращение загрязнения, засорения и истощения водных объектов.

В лесах водоохранных зон и прибрежных защитных полос осуществление рубок главного пользования запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных объектов.

Предоставление в пользование лесов водоохранных зон осуществляется в соответствии с лесным и водным законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 105. Охрана водных объектов при использовании недр

При геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, недропользователи обязаны не допускать загрязнение, засорение и истощение водных объектов.

Статья 106. Зоны и округа санитарной охраны

В целях охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также содержащих природные лечебные ресурсы, устанавливаются зоны и округа санитарной охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 107. Зоны чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на водных объектах

Зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды.

Правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия определяется законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 108. Предупреждение и ликвидация последствий вредного воздействия

Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики и водопользователи обязаны принимать меры для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод:

наводнения, затопления, подтопления;

разрушения берегов, плотин, дамб и других сооружений;

заболачивания и засоления земель;

эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других явлений.

В случаях, предусмотренных законодательством Кабардино - Балкарской Республики, для предупреждения и ликвидации последствий вредного воздействия вод Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики может создаваться специальная комиссия, решения которой, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для всех граждан и юридических лиц.

Водопользователи в случае стихийных бедствий и аварий на водных объектах обязаны принимать участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод. Указанные мероприятия проводятся по согласованию со специально уполномоченным органом управления использованием и охраной водного фонда и с органами местного самоуправления.

Статья 109. Особо охраняемые водные объекты

Особо охраняемые водные объекты - природные водные экосистемы, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Особо охраняемые водные объекты полностью или частично, постоянно или временно изымаются из хозяйственной деятельности на основании решений соответствующих органов исполнительной власти.

Особо охраняемые водные объекты могут быть отнесены к особо охраняемым водным объектам федерального, территориального (регионального) и местного значения.

Особо охраняемый водный объект может являться отдельной особо охраняемой природной территорией либо быть частью особо охраняемой природной территории, определенной законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики могут быть установлены следующие категории особо охраняемых водных объектов:

водно-болотные угодья;

водотоки и водоемы, отнесенные к уникальным природным ландшафтам;

зоны охраны истока или устья водных объектов;

места нереста ценных видов рыб;

иные категории водных объектов, рассматриваемых в неразрывной связи с лесами, животным миром и другими природными ресурсами, подлежащими особой охране.

Охрана и использование особо охраняемых водных объектов осуществляются в соответствии с законодательством Кабардино - Балкарской Республики.

Статья 110. Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов

Бассейновые соглашения о восстановлении и охране водных объектов (далее - бассейновые соглашения) предназначаются для координации и объединения деятельности, направленной на восстановление и охрану водных объектов.

Порядок заключения бассейнового соглашения и его действие определяются федеральным водным законодательством.

Глава 12. Экономическое регулирование использования,
восстановления и охраны водных объектов

Статья 111. Принципы экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов

Основным принципом экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объектов является платность водопользования.

Экономическое регулирование использования, восстановления и охраны водных объектов предусматривает создание систем:

платежей, связанных с пользованием водными объектами;

финансирования восстановления и охраны водных объектов;

экономического стимулирования рационального использования, восстановления и охраны водных объектов.

Статья 112. Платность водопользования

Пользование водными объектами является платным, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

ГАРАНТ:

О плате за пользование водными объектами см. Федеральный закон от 6 мая 1998 г. N 71-ФЗ

Плата за пользование водными объектами не взимается со специально уполномоченного органа управления использованием и охраной водного фонда и с подведомственных ему организаций (управления эксплуатации, водохозяйственных систем, организаций, осуществляющих ведение государственного мониторинга водных объектов).

Плата за забор воды из водных объектов для орошения мелиорированных земель и плата за обособленные водные объекты взимаются в порядке, предусматриваемом федеральным и республиканским законами о плате за землю.

Статья 113. Система платежей, связанных с пользованием водными объектами

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается система платежей, связанных с пользованием водными объектами, которая включает:

плату за пользование водными объектами (водный налог);

плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.

Платежи, связанные с пользованием водными объектами, осуществляют граждане и юридические лица, имеющие лицензию на водопользование.

Платежи, связанные с пользованием водными объектами, поступают в виде регулярных взносов.

Порядок установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами, и ее предельные размеры определяются законодательством Российской Федерации.

Дифференцированные размеры платы, связанной с пользованием водными объектами, устанавливаются Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Льготы по платежам, связанным с пользованием водными объектами, устанавливаются Федеральным законом. Парламентом Кабардино-Балкарской Республики могут устанавливаться льготы по платежам, связанным с пользованием водными объектами и направляемым в бюджет Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 114. Плата за пользование водными объектами (водный налог)

ГАРАНТ:

См. Федеральный закон от 6 мая 1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами"

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации плата за пользование водными объектами (водный налог) поступает в федеральный бюджет и бюджет Кабардино-Балкарской Республики и распределяется в следующем соотношении:

федеральный бюджет - 40 процентов;

бюджет Кабардино-Балкарской Республики - 60 процентов.

Статья 115. Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов, поступает в федеральный бюджет и бюджет Кабардино-Балкарской Республики.

Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов, вносимая за:

изъятие воды из водных объектов в пределах установленного лимита;

сверхлимитное изъятие воды;

использование водных объектов без изъятия воды в соответствии с условиями лицензии на водопользование;

сброс сточных вод нормативного качества в водные объекты в пределах установленных лимитов, -

поступает в федеральный бюджет и бюджет Кабардино-Балкарской Республики в следующем соотношении:

федеральный бюджет - 40 процентов;

бюджет Кабардино-Балкарской Республики - 60 процентов.

За сверхлимитное изъятие воды устанавливается повышенная плата.

Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов, поступающая в бюджет Кабардино-Балкарской Республики, используется для финансирования мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов.

Средства целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов, поступающие в бюджет Кабардино-Балкарской Республики, используются для реализации государственных программ использования, восстановления и охраны водных объектов; финансирования мероприятий по рациональному использованию, восстановлению и охране водных объектов; защиты от вредного воздействия вод; осуществления научно-исследовательских и проектных работ, а также для иных целей, связанных с рациональным использованием, восстановлением и охраной водных объектов.

Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов, вносимая за:

сброс в водные объекты сточных вод, содержание вредных веществ в которых превышает установленные нормативы;

сброс в водные объекты сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов, -

поступает в федеральный бюджет, бюджет Кабардино-Балкарской Республики и в местные бюджеты в следующем соотношении:

федеральный бюджет - 10 процентов;

бюджет Кабардино-Балкарской Республики - 30 процентов;

местный бюджет - 60 процентов.

За сброс в водные объекты сточных вод, содержание вредных веществ в которых превышает установленные нормативы, и сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов предусматривается повышенная плата.

Плата, указанная в части четвертой настоящей статьи, поступающая в бюджет Кабардино-Балкарской Республики и в местные бюджеты, используется не менее чем на 80 процентов для финансирования мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

Порядок расходования средств целевого бюджетного фонда восстановления и охраны водных объектов определяется Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 116. Сбор за выдачу лицензий на водопользование

Сбор за выдачу лицензий на водопользование взимается специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

Размер сбора за выдачу лицензий на водопользование определяется исходя из расходов на экспертизу заявок на пользование водными объектами, организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензий, и утверждается Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики по представлению специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда.

Статья 117. Принципы экономического стимулирования рационального использования, восстановления и охраны водных объектов

Экономическое стимулирование рационального использования, восстановления и охраны водных объектов предусматривает:

установление налоговых и иных льгот, предоставляемых гражданам и юридическим лицам, выполняющим работы по восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;

предоставление льготных кредитов на выполнение работ но восстановлению и охране водных объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;

установление налоговых, кредитных и иных льгот, предоставленных водопользователям.

Порядок предоставления налоговых, кредитных и иных льгот за рациональное использование, восстановление и охрану водных объектов устанавливается законодательством.

Статья 118. Льготы по платежам, связанным с пользованием водными объектами

Государственным организациям, осуществляющим свою деятельность в социальной сфере, а также водопользователям, использующим водные объекты для сельского хозяйства, устанавливаются льготные предельные размеры платы, направляемой на восстановление и охрану водных объектов, в соответствии с законодательством.

Льготы водопользователям, указанным в части первой настоящей статьи, а также льготы другим категориям водопользователей по платежам, связанным с пользованием водными объектами и направляемым в бюджет Кабардино-Балкарской Республики, могут устанавливаться Парламентом Кабардино-Балкарской Республики в пределах сумм, поступающих в республиканский бюджет.

Раздел V. Целевое использование водных объектов

Глава 13. Цели использования водных объектов

Статья 119. Использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

Использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным.

Для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Пригодность поверхностных и подземных водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора.

Отнесение водного объекта к источникам питьевого водоснабжения должно осуществляться с учетом его надежности и возможности организации зон и округов санитарной охраны в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 10 апреля 1995 г. N 7 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения"

Использование подземных водных объектов, пригодных для питьевого водоснабжения, для иных целей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

На территории, где отсутствуют поверхностные водные объекты, которые могут быть использованы для хозяйственных и других целей, и имеются достаточные запасы подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения, Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики может в исключительных случаях разрешить использование этих вод для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением в порядке, установленном законодательством.

Порядок использования водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регулируется водным законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. N 292 утверждена Концепция федеральной целевой программы "Обеспечение населения России питьевой водой"

О федеральной целевой программе "Обеспечение населения России питьевой водой" см. распоряжение Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 573-р

Статья 120. Резервирование источников питьевого водоснабжения

Для обеспечения населения водой, пригодной для питьевого водоснабжения, на случай возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется резервирование источников питьевого водоснабжения на базе защищенных от загрязнения и засорения подземных водных объектов. Для этих источников устанавливается специальный режим охраны и контроля за их состоянием в соответствии с водным законодательством и законодательством об охране окружающей природной среды Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 121. Централизованное и нецентрализованное питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение населения

При централизованном питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении населения забор воды из водных объектов осуществляется организациями, предметом и целями деятельности которых является питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение и которые имеют лицензию на водопользование.

При нецентрализованном питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении населения граждане и юридические лица вправе осуществлять забор воды непосредственно из поверхностных и подземных водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 122. Использование водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы

Водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, используются прежде всего для целей здравоохранения в порядке, установленном законодательством о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

В исключительных случаях Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики может разрешать использование водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей в порядке, установленном законодательством.

Статья 123. Использование водных объектов для промышленности и энергетики

Водопользователи, использующие водные объекты для промышленности и энергетики, обязаны принимать меры по сокращению изъятия и потерь воды, предотвращению загрязнения, засорения и истощения водных объектов, а также обеспечивать сохранение температурного режима водных объектов.

Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики в случаях стихийных бедствий, аварий и других чрезвычайных ситуаций, а также в случае превышения установленного в лицензии на водопользование лимита водопотребления по представлению специально уполномоченного государственного органа вправе ограничивать, приостанавливать или запрещать использование водных объектов для промышленности и энергетики в соответствии с требованиями водного законодательства.

Подземные водные объекты могут в установленном порядке использоваться для промышленности и энергетики с соблюдением требований рационального использования и охраны подземных вод.

Подземные водные объекты, содержащие воды, пригодные для питьевого водоснабжения, могут использоваться для промышленности и энергетики в соответствии с требованиями статьи 119 настоящего Кодекса.

Статья 124. Использование водных объектов для сельского хозяйства и лесного хозяйства

Граждане и юридические лица, использующие водные объекты для сельского хозяйства и лесного хозяйства, обязаны принимать меры по сокращению потерь и сбросов воды из мелиоративной сети, предотвращению попадания рыбы в мелиоративную сеть, осуществлять в необходимых случаях мероприятия по предупреждению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня.

Орошение, в том числе с использованием сточных вод нормативного качества, осушение и другие мелиоративные работы должны осуществляться в комплексе с природоохранными мероприятиями, обеспечивающими защиту водных объектов и их водосборных площадей.

Водоснабжение, обеспечивающее нужды сельского хозяйства и лесного хозяйства, осуществляется в соответствии с водным законодательством.

Статья 125. Использование водных объектов для гидроэнергетики

Использование водных объектов для гидроэнергетики осуществляется с учетом интересов других водопользователей и соблюдением требований рационального использования и охраны водных объектов.

Организации, эксплуатирующие гидроэнергетические и гидротехнические сооружения, обязаны обеспечить приоритет питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также потребности рыбного хозяйства на участках рек, имеющих важное значение для сохранения и воспроизводства рыбных ресурсов.

Если вследствие изменения естественного уровня водных объектов нанесен ущерб гражданам и юридическим лицам, виновные должны его возместить в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 126. Использование водных объектов для рыбного хозяйства

Водные объекты или их участки, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов, предоставляются преимущественно для этих целей. В этих случаях использование водных объектов или их участков для иных целей, кроме питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, может быть ограничено в соответствии с настоящим Кодексом.

Перечень водных объектов, предназначенных для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов, определяется Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Граждане и юридические лица, использующие водные объекты для рыбного хозяйства, обязаны содержать берега водных объектов в местах их использования в соответствии с санитарными и экологическими требованиями, установленными законодательством.

При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических и других сооружений на водных объектах, используемых для рыбного хозяйства, должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану водных объектов, рыбных ресурсов, водных и околоводных животных и растений.

Особенности использования водных объектов для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов устанавливаются законодательством.

Статья 127. Использование водных объектов для охотничьего хозяйства

Водные объекты, являющиеся местами обитания диких водоплавающих птиц, ценных пушных зверей, отнесенных к объектам охоты, предоставляются в пользование гражданам и юридическим лицам, имеющим лицензию на пользование объектами животного мира, Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 128. Использование водных объектов для рекреации

Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления, в соответствии с водным и природоохранным законодательством и соблюдением требований охраны жизни людей на воде, определяемых Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

Использование водных объектов для любительского и спортивного рыболовства разрешается органами местного самоуправления в соответствии с водным и природоохранным законодательством.

Статья 129. Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод

Использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод может осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Кодексом и законодательством об охране окружающей природной среды.

Запрещается сброс сточных и дренажных вод в водные объекты:

содержащие природные лечебные ресурсы;

отнесенные к особо охраняемым, а также:

в зоны и округа санитарной охраны водозаборов;

в первую и вторую зону округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов;

в места туризма, спорта и массового отдыха населения;

в места нереста и зимовки ценных и особо охраняемых видов рыб;

в места обитания ценных и занесенных в Красную книгу видов животных и растений.

Сброс сточных и дренажных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.

При возникновении угрозы здоровью населения или существованию водных и околоводных животных и растений органы охраны окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологического надзора, управления использованием и охраной водного фонда обязаны приостановить сброс сточных и дренажных вод вплоть до прекращения эксплуатации хозяйственных и других объектов и уведомить об этом Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления.

Статья 130. Использование водных объектов для добычи полезных ископаемых, строительных нужд и проведения иных работ

Использование водных объектов для добычи полезных ископаемых, проведения буровых работ, строительства подземных сооружений осуществляется в соответствии с законодательством о недрах и настоящим Кодексом.

Использование водных объектов для прокладки кабеля и трубопроводов, проведения дноуглубительных, взрывных и иных работ, связанных с использованием дна водных объектов, строительства и эксплуатации подводных и надводных сооружений, осуществляется на основании лицензии на водопользование, выдаваемой в установленном порядке.

Статья 131. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

Забор воды для обеспечения пожарной безопасности допускается из любых водных объектов и производится без особого на то разрешения, бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожара.

Запрещается использовать для иных целей воду из водных объектов, специально предназначенных для обеспечения пожарной безопасности.

Раздел VI. Разрешение споров по вопросам использования
и охраны водных объектов и ответственность
за нарушение водного законодательства Российской Федерации

Глава 14. Разрешение споров по вопросам
использования и охраны водных объектов

Статья 132. Порядок разрешения споров по вопросам использования и охраны водных объектов

Споры по вопросам использования и охраны водных объектов разрешаются в суде, арбитражном суде или третейском суде в порядке, установленном законодательством.

Защита прав пользования водными объектами в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решения, принятые в административном порядке, могут быть обжалованы в суд.

Глава 15. Ответственность за нарушение водного
законодательства Кабардино-Балкарской Республики

Статья 133. Административная и уголовная ответственность за нарушение водного законодательства Кабардино-Балкарской Республики

Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Штрафы за административные правонарушения налагаются должностными лицами специально уполномоченного государственного органа управления использованием и охраной водного фонда в пределах их компетенции, установленной законодательством.

Наложение штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

Статья 134. Ответственность граждан и юридических лиц за причинение ущерба водным объектам

Граждане и юридические лица, причинившие ущерб водным объектам, возмещают его добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с методиками исчисления ущерба, причиненного водным объектам, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление водных объектов с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Иски о возмещении ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства, вправе предъявлять специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды, государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора.

Суммы возмещения ущерба, взыскиваемые по решению суда или арбитражного суда, перечисляются в бюджет Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке и расходуются на восстановление водных объектов.

Условия и порядок возмещения ущерба, причиненного водным объектам в результате нарушения водного законодательства, регулируются законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 135. Недействительность сделок, совершенных с нарушением водного законодательства

Сделки, совершенные с нарушением водного законодательства, являются недействительными.

Лица, виновные в заключении таких сделок, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.