Приложение 1. Положение о Министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики

Приложение 1

к постановлению

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 2 марта 2002 г. N 95

Положение
о Министерстве экономического развития и
торговли Кабардино-Балкарской Республики

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2002 г.

1. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики (Минэкономразвития КБР) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики, включая единую государственную торговую политику определение путей развития экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих социально - экономический прогресс и устойчивое развитие Кабардино-Балкарской Республики.

На Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики возложены в установленном порядке функции по координации и регулированию внешнеэкономической деятельности, лицензирования, а также деятельности республиканских органов исполнительной власти в области внутренней торговли, общественного питания и платных услуг.

2. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

3. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики является уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области:

контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки продукции (товаров, работ, услуг) для государственных (республиканских) нужд;

развития экономических связей с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации;

лицензирования отдельных видов деятельности.

4. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного нрава и международными договорами Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино - Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Кабардино - Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, и настоящим Положением.

5. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики является государственным заказчиком республиканских целевых программ по направлениям, определяемым Правительством Кабардино - Балкарской Республики.

6. В структуру Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики входят центральный аппарат, агентство федеральных целевых программ, предприятия торговли, бытового обслуживания и общественного питания, закрепленные в государственной собственности, торговые представительства и торговые дома в субъектах Российской Федерации, хозрасчетные центры (группы) по изучению конъюнктуры товарных рынков, оказанию консультационных услуг, осуществлению контрольной работы за применением цен и тарифов на товары и услуги, лицензированию отдельных видов деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2002 г. N 312-ПП в пункт 7 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Основными задачами Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики являются:

разработка и проведение государственной экономической политики, направленной на обеспечение устойчивого развития Кабардино-Балкарской Республики;

разработка предложений по внешнеэкономической политике Кабардино - Балкарской Республики и ее реализация, осуществление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Кабардино - Балкарской Республики;

анализ экономического положения Кабардино-Балкарской Республики и определение на его основе принципов и методов регулирования в социально - экономической сфере;

разработка принципов, методов и форм реализации государственной структурной и инвестиционной политики Кабардино - Балкарской Республики;

определение единой государственной политики, направленной на обеспечение эффективного использования земельных ресурсов и имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и за ее пределами;

разработка комплекса мер по оптимизации участия государства в регулировании экономической деятельности и осуществление контроля за их реализацией;

участие в реализации государственной стратегии экономической безопасности Кабардино-Балкарской Республики, разработке и осуществлении мер по предотвращению угрозы экономической и продовольственной безопасности республики, а также мер по защите экономических интересов Кабардино-Балкарской Республики;

разработка и реализация государственной политики в области торговли, потребительского рынка и сферы услуг;

разработка и реализация эффективной государственной политики в области развития предпринимательства;

выработка основных направлений совершенствования государственной политики поддержки предпринимательства и создания благоприятных условий для его развития;

координация и регулирование международной и внешнеэкономической деятельности министерств, ведомств, организаций и предприятий республики в соответствии с решениями высших органов государственной власти Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

разработка в установленном порядке предложений о заключении договоров о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, субъектами иностранных государств, иностранными фирмами и компаниями, обеспечение выполнения обязательств Кабардино-Балкарской Стороны по этим договорам, а также наблюдение за выполнением другими участниками договоров их обязательств;

организация приема делегаций и представителей субъектов Российской Федерации и иностранных государств;

обеспечение всех протокольных мероприятий в Кабардино-Балкарской Республике;

содействие привлечению иностранных инвестиций;

разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в сфере экономики и торговли и осуществление межотраслевой координации в этой сфере.

8. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

организация и координация разработки государственной социально - экономической политики, приоритетных направлений развития экономики республики;

организация разработки комплексного прогноза социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, ее административно-территориальных образований (городов и районов), отраслей и секторов экономики на соответствующий период и ответственность за их выполнение;

разработка проектов программ и планов действий Правительства Кабардино-Балкарской Республики по социально - экономическому развитию республики, а также прогнозных и аналитических материалов по вопросам институциональных преобразований;

подготовка предложений по экономическому разделу ежегодных посланий Президента Кабардино-Балкарской Республики Парламенту;

разработка сводного финансового баланса республики, экономическое обоснование отдельных статей доходов и расходов республиканского бюджета, в том числе бюджетной заявки на финансирование поставок продукции (выполнение работ и услуг) для республиканских (государственных) нужд;

участие в разработке предложений по выработке и проведению финансовой и денежно - кредитной политики;

анализ экономического положения Кабардино-Балкарской Республики, тенденций социально - экономического развития, подготовка годовых и ежеквартальных докладов о состоянии экономики, выявление диспропорций в ее развитии и определение путей их устранения, контроль за выполнением принимаемых Президентом Кабардино-Балкарской Республики и Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений по вопросам развития экономики и проведения экономической реформы;

обоснование государственной структурной политики, организация ее проведения, стимулирование развития производства, участие в реализации мер, связанных с несостоятельностью (банкротством) предприятий;

анализ эффективности управления государственным имуществом, подготовка предложений по совершенствованию механизма управления государственным имуществом;

организационно - методическое руководство и координация работ по формированию и реализации республиканских целевых программ, разработка перечня целевых программ финансируемых за счет средств республиканского бюджета, оценка хода выполнения на территории Кабардино-Балкарской Республики федеральных и республиканских целевых программ;

анализ проведения экономической реформы, определение направлений и задач ее дальнейшего развития, а также подготовка предложений по организационно - правовому обеспечению проведения экономической реформы;

организация разработки государственной инвестиционной и инновационной политики и мер по стимулированию инвестиционной активности, изучение спроса на инвестиции, проведение конкурсного отбора осуществление контроля за реализацией инвестиционных проектов;

подготовка предложений по основам ценовой политики Правительства Кабардино-Балкарской Республики и ее реализация, разработка предложений по совершенствованию механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, согласование, утверждение и регистрация цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством, участие в осуществлении контроля за их применением;

организация и координация работы по переоценке основных фондов в экономике;

разработка предложений по взаимовыгодному экономическому сотрудничеству республики с зарубежными странами и субъектами Российской Федерации, осуществлению совместных проектов и программ, объемам республиканских валютных поступлений и платежей;

участие в разработке и реализации государственной политики по привлечению иностранных инвестиций;

обоснование схем рационального размещения производительных сил и разработка предложений по совершенствованию территориальной структуры экономики;

разработка и внесение в установленном порядке в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также предложений о совершенствовании законодательства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;

участие в подготовке предложений об общих направлениях финансовой, бюджетной, налоговой, денежно-кредитной, тарифной политики Кабардино - Балкарской Республики;

разработка экономического обоснования бюджетной политики, отдельных разделов и подразделов расходов республиканского бюджета, а также обеспечение подготовки экономического обоснования и формирование бюджетной заявки на финансирование поставок продукции (работ, услуг) для государственных (республиканских) нужд;

участие в прогнозировании и оценке социально - экономических последствий чрезвычайных ситуаций, а также осуществление методического руководства при решении вопросов защиты в условиях чрезвычайных ситуаций работников организаций, находящихся в ведении Министерства, повышения устойчивости и безопасности работы этих организаций;

разработка совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти мер по обеспечению экономической безопасности и реализации стратегии устойчивого развитая республики;

участие в разработке мер по обеспечению экологической безопасности Кабардино-Балкарской Республики;

участие в формировании государственной инновационной и научно - технической политики;

подготовка с участием республиканских органов исполнительной власти предложений об экономическом механизме рационального использования природных ресурсов, ресурсосбережения и энергосбережения;

проведение анализа системы платежей и расчетов в экономике Кабардино-Балкарской Республики, подготовка предложений о совершенствовании этой системы;

разработка с участием республиканских органов исполнительной власти предложений о развитии государственного сектора экономики Кабардино - Балкарской Республики, осуществление анализа и прогнозирования его развития;

разработка совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти государственной политики в области реформирования предприятий (организаций), осуществление методического руководства реформированием и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в этой области, проведение анализа и оценки эффективности реализуемых мероприятий;

участие в формировании политики приватизации и управлении государственным имуществом;

участие в подготовке предложений по формированию топливно - энергетического баланса республики и оптимизации его структуры;

внесение в установленном порядке предложений по формированию показателей проекта республиканского бюджета в части финансирования республиканских целевых программ;

участие в разработке предложений о развитии рынка ценных бумаг;

участие в разработке предложений о совершенствовании системы регулирования страхового рынка;

разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых актов и методических рекомендаций для органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности;

осуществление в установленном порядке лицензирования отдельных видов деятельности в пределах своей компетенции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2002 г. N 312-ПП пункт 8 настоящего положения дополнен следующими абзацами:

контроль за деятельностью лицензиатов в части выполнения лицензионных условий;

организация в установленном порядке аккредитации медицинских учреждений;

формирование на конкурсной основе заказа на проведение научно - исследовательскими организациями научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, в том числе прикладных экономических исследований, обеспечение его финансирования и осуществление контроля за использованием выделенных на эти цели ассигнований;

участие в разработке и реализации социальной политики, включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной сферы, общие направления политики в области доходов и потребления населения, демографии, миграции, занятости населения, создания рабочих мест, социального партнерства и социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения с учетом экономических возможностей республики;

обеспечение разработки и реализации экономического механизма стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства;

внесение предложений по совершенствованию нормативно - правовых основ регулирования предпринимательства;

разработка и реализация программ поддержки и развития предпринимательства;

координация деятельности государственных и негосударственных структур поддержки предпринимательства;

организует и обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации аппарата управления и подведомственных предприятиях и организациях в полном объеме, предусмотренном федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации Российской Федерации";

организация изучения платежеспособного спроса и предложения на товарных рынках и разработка прогнозных материальных балансов спроса и предложения по важнейшим видам продукции, прогноз ресурсной базы республики, подготовка предложений по развитию рыночной инфраструктуры, экономического механизма рационального использования природных ресурсов и ресурсосбережения;

организация совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами республики ярмарок по оптовой продаже товаров;

анализ состояния внутренней торговли общественного питания и потребительского рынка республики, а также разработка предложений по преодолению внутриструктурных и территориальных диспропорций, прогнозы развития на текущий период и на перспективу и осуществление методического обеспечения внутренней торговли;

выработка мер по формированию и насыщению внутреннего потребительского рынка товарами, повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержки отечественных товаропроизводителей совместно с республиканскими органами исполнительной власти, администрациями местного самоуправления городов и районов;

проведение анализа и оценки потребительского спроса и предложения, разработка оперативных мер по стабилизации положения на потребительском рынке совместно с республиканскими органами исполнительной власти;

координация работы контролирующих органов по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных импортных товаров и подготовка соответствующих нормативных правовых актов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2002 г. N 312-ПП пункт 8 настоящего положения дополнен следующими абзацами:

разработка совместно с министерствами и ведомствами Кабардино - Балкарской Республики бизнес-планов по отраслям экономики и отдельным предприятиям, их экспертиза, систематизация, создание базы данных инвестиционных проектов и доведение информации до сведения потенциальных инвесторов;

осуществление экспертизы учредительных документов предприятий с иностранными инвестициями (включая предприятия со 100% иностранным капиталом) до их государственной регистрации в соответствии с установленным порядком;

аккредитация представительств субъектов Российской Федерации и зарубежных стран в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с решением Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечение соблюдения единого протокола на территории Кабардино - Балкарской Республики;

участие в реализации государственной экологической политики и разработке мер по обеспечению экологической безопасности республики;

участие в создании и развитии информационных систем и сетей связи;

анализ и подготовка предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти;

осуществление других функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2002 г. N 312-ПП в пункт 9 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики в целях осуществления возложенных на него функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимую информацию;

- издавать в пределах своей компетенции нормативные акты совместно или по согласованию с другими республиканскими органами исполнительной власти;

- разрабатывать и внедрять методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

- принимать участие в подготовке и заключении соглашений между Правительством Кабардино-Балкарской Республики, Союзом промышленников и предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики и Федерацией профсоюзов Кабардино-Балкарской Республики, а также отраслевых (тарифных) соглашений;

- представлять в установленном порядке интересы Кабардино-Балкарской Республики на федеральном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию;

- проводить в установленном порядке совещания по актуальным проблемам экономики с привлечением руководителей и специалистов республиканских органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций;

- заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работ в соответствии с компетенцией Министерства;

- привлекать для консультаций, экспертизы документов и материалов специалистов (в том числе зарубежных) и экспертные коллективы на договорной основе, проводить их аккредитацию при Министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

- взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, в том числе ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами как в Российской Федерации, так и зарубежом;

- осуществлять контроль за соблюдением государственной дисциплины цен и вносить предложения о применении штрафных санкций, предусмотренных действующим законодательством.

10. Министерство экономического развития и торговли КБР представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики и в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации доклады о состоянии экономики республики, комплексные прогнозы социально - экономического развития республики, республиканские целевые программы, предложения по формированию государственной социально - экономической политики и механизму ее реализации, развитию экономической реформы, основным направлениям обеспечения экономической безопасности.

11. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики представляет в Правительство Кабардино - Балкарской Республики экономически обоснованные заключения по:

- вопросам развития отдельных отраслей экономики, городов и районов республики, а также по вопросам жизнеобеспечения населения;

- проектам межправительственных договоров и соглашений в области внешнеэкономических связей;

- проектам межрегиональных (в пределах Российской Федерации) договоров и соглашений в области экономических связей;

- проектам межправительственных договоров и соглашений в сфере внешнеэкономических связей, включая объемы взаимных поставок и номенклатуру продукции;

- реализация мер, направленных на улучшение состояния денежных расчетов в экономике, формированию рынка ценных бумаг и эффективному функционированию акционерного капитала;

- основным направлениям и методологии приватизации, демонополизации, развитию конкуренции;

- совершенствованию управления государственным имуществом;

- улучшению нормативно - правового обеспечения экономической реформы;

- развитию инфраструктуры и организационных форм рыночной экономики;

- созданию правительственных и межведомственных комиссий для решения межотраслевых экономических проблем.

12. Министерство экономического развития и торговли КБР в процессе выполнения своих задач и функций взаимодействует с другими республиканскими министерствами и ведомствами, а также органами местного самоуправления городов и районов республики.

13. Министерство экономического развития и торговли КБР координирует деятельность экономических служб органов исполнительной власти городов и районов по формированию направлений социально - экономического развития, разработке республиканских и районных (городских) программ и прогнозов, мер государственного воздействия на экономику и осуществляет методическое руководство этой работой.

14. Министерство экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики по представлению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской.

Министр экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

ГАРАНТ:

В соответствии с изменениями, внесенными в пункт 3 настоящего постановления Министр экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики имеет трех заместителей, в том числе двух освобожденных

Министр экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики имеет четырех заместителей, в том числе двух освобожденных, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

15. Министр экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики:

- руководит деятельностью Министерства;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики проекты законодательных и других актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- определяет обязанности и ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и инструкции, подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;

- утверждает в пределах установленной Правительством Кабардино - Балкарской Республики структуры аппарата Министерства численности и фонда оплаты труда штатное расписание и положения о подразделениях Министерства, а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах выделенных средств;

- утверждает в установленном порядке положение о премировании, конкретные размеры премий, а также применяет надбавки к должностным окладам работникам центрального аппарата;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.

16. В Министерстве экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра и начальников отделов. В состав коллегии могут включаться представители других республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

17. В целях рассмотрения значимых социально - экономических проблем Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики может образовывать научно - практические советы и комиссии с включением в их состав представителей республиканских органов исполнительной власти, предприятий, организаций и учреждений, ученых и специалистов.

18. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики осуществляется за счет средств республиканского (КБР) бюджета, предусматриваемых на содержание органов государственного управления.

Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, бюджетный и иные счета, открываемые в установленном порядке.

19. Ликвидация либо реорганизация Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики осуществляется Президентом Кабардино-Балкарской Республики.