Приложение N 1. Положение о Министерстве топлива и энергетики КБР

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 2 марта 2002 г. N 86

Положение
о Министерстве топлива и энергетики КБР

I. Общие положения

1. Министерство топлива и энергетики КБР (далее Минтопэнерго КБР) является республиканским органом исполнительной власти, который разрабатывает и реализует государственную политику в области дальнейшего развития топливно - энергетического комплекса (ТЭК) республики.

Минтопэнерго осуществляет:

- функции, направленные на удовлетворение потребностей экономики и населения республики в топливно - энергетических ресурсах;

- государственное регулирование и координацию деятельности предприятий топливно - энергетического комплекса независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;

- координацию действий предприятий, организаций по вопросам, относящимся к деятельности топливно - энергетического комплекса.

2. Минтопэнерго КБР в своей деятельности подотчетно Правительству Кабардино-Балкарской Республики и руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино - Балкарской Республики, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино - Балкарской Республики, постановлениями коллегии Министерства энергетики Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Минтопэнерго КБР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, а также органами местного самоуправления.

4. Минтопэнерго КБР является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, заключает сделки и совершает юридические акты с государственными учреждениями и организациями, предприятиями независимо от форм собственности, включая иностранные, а также с отдельными гражданами (в том числе иностранными). Минтопэнерго КБР имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики со своим наименованием, а также соответствующие бланки и штампы.

II. Основные задачи и функции

5. Основными задачами Минтопэнерго КБР являются:

- формирование и реализация государственной политики в топливно - энергетическом комплексе;

- координация деятельности предприятий ТЭК и обеспечение эффективного их функционирования, направленного на стабильное снабжение республики топливно - энергетическими ресурсами;

- руководство и координация деятельности по реализации отраслевых программ "Создание электроэнергетической базы КБР на период до 2010 г.", "Развитие нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности КБР на 1994 - 2018 гг.", программ "Газификация Кабардино-Балкарской Республики" и "Энергосбережение Кабардино-Балкарии";

- обеспечение выполнения заданий по развитию топливно - энергетического комплекса, определенных в ежегодных посланиях Президента Кабардино-Балкарской Республики Парламенту.

- определение приоритетов развития ТЭК, участие в разработке и реализации государственной инвестиционной политики в топливно - энергетическом комплексе, создание режима наибольшего благоприятствования предприятиям ТЭК;

- обеспечение повышения эффективности использования топливно - энергетических ресурсов, создание необходимых условий для перевода экономики республики на энергосберегающий путь развития, внедрение высокоэффективных экологически чистых и надежных технологических процессов.

6. Минтопэнерго КБР в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- в установленном порядке представляет и обеспечивает соблюдение интересов государства в акционерных обществах ТЭК;

- является государственным заказчиком проектов и программ по направлениям своей деятельности;

- осуществляет государственное регулирование и координацию деятельности предприятий ТЭК;

- анализирует и прогнозирует тенденции развития рынка топлива и энергии республики;

- анализирует обеспеченность, прогнозирует текущую потребность и принимает меры по обеспечению республики топливно - энергетическими ресурсами;

- решает в федеральных органах исполнительной власти, РАО "ЕЭС России" и РАО "Газпром" вопросы обеспечения КБР лимитами потребления электроэнергии и газа в требуемых для экономики и социальной сферы республики объемах;

- утверждает реестры предприятий - дебиторов, подлежащих в соответствии с действующим законодательством ограничению потребления или отключению от источников электроэнергии и газа вследствие систематических неплатежей за потребленные энергоносители;

- согласовывает графики аварийных технологических отключений линий электропередач и газовых магистралей;

- разрабатывает и утверждает графики ремонтно - профилактических работ по подготовке предприятий топливно - энергетического комплекса к работе в осенне - зимних условиях;

- организует и контролирует выполнение мероприятий по подготовке предприятий ГЭК к работе в осенне - зимних условиях;

- принимает участие в разработке и реализации комплексных планов Правительства Кабардино-Балкарской Республики по подготовке экономики и социальной сферы республики к работе в осенне - зимних условиях;

- участвует в разработке основных направлений социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и несет ответственность за их выполнение, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции развития топливно - энергетического комплекса;

- вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекты законодательных, нормативных правовых актов по вопросам правового и экономического регулирования в топливно - энергетическом комплексе;

- взаимодействует с Парламентом Кабардино - Балкарской Республики, министерствами и ведомствами, местными администрациями районов и городов, предприятиями и организациями в вопросах развития и совершенствовании ТЭК;

- осуществляет контроль за исполнением на территории республики законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере топливно - энергетической отрасли;

- участвует совместно с Региональной энергетической комиссией КБР в формировании тарифов, цен, дотаций на топливно - энергетические ресурсы;

- участвует в работе Межведомственной коллегии экспертов при Региональной энергетической комиссии КБР;

- разрабатывает совместно с Региональной энергетической комиссией КБР лимиты потребления электроэнергии, газа и теплоэнергии предприятиями и организациями, финансируемыми из республиканского (КБР) бюджета;

- разрабатывает республиканские целевые программы развития топливно - энергетической базы республики, выполняет по поручению Правительства Кабардино-Балкарской Республики функции государственного заказчика по организации работ, связанных с выполнением этих программ, осуществляет подготовку проектов бюджетных заявок для их реализации;

- разрабатывает предложения по финансовой, кредитно - денежной и инвестиционной политике в топливно - энергетическом комплексе;

- содействует привлечению в установленном порядке иностранных инвестиций для развития топливно - энергетической отрасли;

- осуществляет методическое руководство деятельностью отраслевых министерств и ведомств, местных администраций городов и районов, предприятий и организаций КБР по экономному и рациональному использованию топливно - энергетических ресурсов;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики республиканские целевые программы энергосбережения;

- осуществляет контроль, координирует работу министерств и ведомств, местных администраций городов и районов КБР по реализации республиканской целевой программы "Энергосбережение Кабардино-Балкарии";

- решает вопросы привлечения инвестиций естественных монополий России, федерального и республиканского бюджетов и иных источников для финансирования мероприятий по реализации целевых программ развития ТЭК;

- осуществляет сбор и анализ статистических данных о выработке и потреблении энергоресурсов, прогнозирует потребность в энергоресурсах, анализирует эффективность их использования;

- подготавливает предложения по государственному регулированию деятельности топливно - энергетической отрасли, в том числе по налоговому, финансовому, кредитному регулированию;

- обеспечивает выполнение налоговых заданий предприятиями ТЭК;

- организует работу по контролю за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории КБР, принимает меры по упорядочению торговли горюче - смазочными материалами предприятиями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;

- разрабатывает предложения по размещению и строительству автозаправочных станций на территории республики, совместно с заинтересованными органами осуществляет контроль за эксплуатацией нефтебаз и автозаправочных станций;

- участвует в пределах своей компетенции в работе международных органов и организаций, оказывая содействие предприятиям ТЭК в установлении прямых производственных и научно - технических связей с зарубежными предприятиями;

- координирует работы по структурной перестройке предприятий ТЭК, осуществляет меры по совершенствованию управления в отрасли;

- содействует внедрению новой техники и технологий, а также созданию развитой информационной системы в отрасли;

- определяет направление исследований в отрасли, привлекает в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Минтопэнерго КБР, научные организации, отдельных ученых, специалистов, экспертов на договорной (контрактной) основе и участвует в распределении финансовых средств на их осуществление;

- содействует предприятиям ТЭК в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;

- представляет в установленном порядке кандидатуры для назначения представителями государства в советах директоров акционерных обществ;

- в установленном законодательством порядке вносит предложения по управление пакетом акций, закрепленных в государственной собственности;

- участвует в разработке трехстороннего отраслевого тарифного соглашения;

- организует и обеспечивает проведение мобилизационной подготовки в аппарате Министерства и на объектах, находящихся в сфере деятельности Министерства, в объеме, предусмотренном Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- осуществляет организационно - методическое руководство службами охраны труда на подведомственных предприятиях ТЭК;

- участвует в подготовке предложений к проектам федеральных, республиканских законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;

- осуществляет информационное обеспечение, доводит нормативные правовые документы по охране труда до подведомственных предприятий ТЭК;

- участвует в разработке и реализации республиканских программ по улучшению условий и охраны труда;

- осуществляет контроль за проведением аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие их требованиям охраны труда в отрасли;

- участвует в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев со смертельным исходом, произошедших на подведомственных предприятиях ТЭК;

- разрабатывает отраслевые программы улучшения условий охраны труда работающих;

- осуществляет ведомственный контроль и управляет охраной труда на подведомственных предприятиях ТЭК;

- способствует внедрению на подведомственных предприятиях ТЭК новых прогрессивных технологий и оборудования, улучшающих условия и повышающих безопасность труда;

- представляет информацию о состоянии условий и работе по их улучшению на подведомственных предприятиях ТЭК;

- способствует сохранению единой системы государственного управления охраной труда в КБР.

III. Права Минтопэнерго КБР

7. Минтопэнерго КБР для выполнения возложенных на него задач и функций имеет право:

- в пределах своей компетенции издавать приказы и иные акты в области дальнейшего развитая топливно - энергетической отрасли республики, а в необходимых случаях издавать совместные акты с другими органами государственной власти и местного самоуправления КБР;

- вносить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекты постановлений Правительства Кабардино - Балкарской Республики, проекты законов и иных нормативных правовых документов по вопросам развития ТЭК республики;

- участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы предприятий ТЭК;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Минтопэнерго КБР;

- давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготавливаемых органами исполнительной власти и местного самоуправления в части, касающейся топливно - энергетического комплекса,

- представлять в установленном порядке прогнозы социально - экономического развития ТЭК, сводные заявки на финансирование расходов из бюджета и других источников в разрезе предприятий ТЭК;

- выступать по поручению Правительств