Приложение N 1. Положение о Министерстве промышленности и связи Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 2 марта 2002 г. N 88

Положение
о Министерстве промышленности и связи
Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Министерство промышленности и связи Кабардино - Балкарской Республики (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, формирующим и реализующим государственную политику в области промышленности и связи, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию деятельности подведомственных предприятий промышленности и связи в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Министерство подотчетно Правительству Кабардино - Балкарской Республики и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино - Балкарской Республики, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино - Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции во взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет, счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, а также бланки и штампы.

5. Министерство по отношению к акционерным обществам, государственным и арендным предприятиям в соответствии с правами, делегированными ему Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики, выступает как представитель собственника и управляет имуществом предприятий промышленности и связи в части, находящейся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.

II. Основные задачи и функции Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

- реализация государственной политики, обеспечивающей эффективную работу подведомственных предприятий промышленности и связи Кабардино - Балкарской Республики;

- реализация государственной, социально - экономической, научно - технической, инвестиционной политики на подведомственных предприятиях промышленности и связи республики;

- создание условий по стимулированию освоения конкурентоспособных видов продукции, работ и услуг.

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- осуществляет управление государственными предприятиями и представляет интересы государства в акционерных обществах;

- осуществляет координацию и участвует в государственном регулировании деятельности подведомственных предприятий промышленности и связи;

- способствует проведению политики, направленной на обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции, эффективнее использование научно - технического и производственного потенциала;

- участвует в установленном порядке в разработке и проведении скоординированной политики в области цен и тарифов, платежей и сборов, а также определении размеров дотаций на услуги и работы в отраслях промышленности и связи;

- осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием средств государственной селективной поддержки подведомственных предприятий промышленности и связи;

- содействует привлечению в установленном порядке иностранных инвестиций для развития подведомственных предприятий промышленности и связи, определяет их целесообразность;

- принимает участие в разработке и осуществлении схемы развития и размещения предприятий промышленности и связи Кабардино-Балкарской Республики;

- разрабатывает предложения по основным направлениям инновационной и инвестиционной политики в промышленности и связи;

- участвует в разработке основных направлений социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции развития подведомственных предприятий промышленности и связи и несет ответственность за выполнение прогнозных показателей в сфере промышленности и связи;

- вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекты законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического регулирования в области промышленности и связи;

- координирует действия ведомств, органов местного самоуправления, других государственных органов власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития и совершенствования деятельности подведомственных предприятий промышленности и связи;

- содействует исполнению на территории республики законодательных и иных нормативно - правовых актов в сфере промышленности и связи;

- взаимодействует с постоянными комиссиями Парламента Кабардино - Балкарской Республики, министерствами и ведомствами, местными администрациями городов и районов, коммерческими банками, внебюджетными фондами при решении вопросов инвестирования подведомственных предприятий промышленности и связи;

- осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность;

- формирует структуру и направления развития производства товаров народного потребления, в том числе изделий народно - художественных промыслов;

- разрабатывает предложения по финансовой и кредитно - денежной политике в промышленности и связи;

- участвует в выработке политики конверсии и структурной перестройки предприятий оборонных отраслей промышленности;

- участвует в проведении экспертизы проектов строительства, расширения, технического перевооружения предприятий, на конкурсной основе формирует и представляет в соответствующие органы перечень инвестиционных проектов и бизнес - планов, реализуемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов и инвестиционных кредитов, в том числе иностранных инвестиционных фондов, и иных источников;

- участвует совместно с республиканскими органами исполнительной власти и местного самоуправления в разработке предложений по рациональному размещению предприятий промышленности и связи на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- вносит предложения по государственному воздействию на развитие промышленного комплекса и связи республики, в том числе по налоговому, финансовому, кредитному регулированию;

- готовит предложения о создании, реорганизации, перепрофилировании и ликвидации государственных предприятий, а также предложения и рекомендации по учету отраслевых особенностей приватизации этих предприятий и их структурных подразделений;

- координирует работы по охране труда и технике безопасности на подведомственных предприятиях;

- участвует в разработке и реализации программ приватизации, развития предпринимательства и конкуренции в отраслях промышленности и связи;

- содействует созданию новых хозяйственных структур, финансово - промышленных групп, межрегиональных и межгосударственных промышленных объединений;

- участвует в осуществлении мер по предупреждению банкротства и проведению санации предприятий;

- участвует в установленном порядке в пределах своей компетенции в работе международных органов и организаций, оказывая содействие предприятиям в установлении прямых производственных и научно - технических связей с зарубежными предприятиями;

- по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики заключает контракты (договоры) с руководителями подведомственных предприятий;

- представляет в установленном порядке кандидатуры для назначения представителей государства в советах директоров акционерных обществ;

- участвует в подборе на конкурсной основе управляющих предприятиями, признанными банкротами;

- содействует предприятиям в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;

- участвует в разработке отраслевых тарифных соглашений, контролирует заключение и выполнение коллективных договоров подведомственными предприятиями;

- координирует работы по структурной перестройке подведомственных предприятий промышленности и связи;

- содействует развитию экспортного потенциала предприятий;

- разрабатывает предложения по вопросам межотраслевой кооперации в области промышленного производства предприятий как внутри республики, так и с предприятиями Российской Федерации и Содружества Независимых Государств;

- принимает участие в проведения оптовых, в том числе международных, ярмарок, выставок, аукционов;

- осуществляет меры по совершенствованию управления в подведомственных отраслях промышленности и связи, созданию рыночной инфраструктуры;

- разрабатывает предложения по передаче в установленной порядке закрепленных в государственной собственности пакетов акций приватизированных предприятий в доверительное управление;

- координирует, распространяет и содействует использованию результатов научных исследований, разработок и технологий;

- организует и обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке в аппарате Министерства и на подведомственных предприятиях в объеме, предусмотренном Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- выступает государственным заказчиком по реализации программ развитая отраслей промышленности, отнесенных к компетенции министерства в пределах государственных капитальных вложений, направляемых на эти цели;

- выполняет другие функции, предусмотренные решениями Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

III. Права Министерства

8. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:

- вносить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных актов в области промышленности и связи;

- в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения и иные акты в области промышленности и связи;

- представлять в установленном порядке прогнозы социально - экономического развития промышленности и связи, сводные заявки на финансирование расходов из бюджета и других источников предприятий промышленности к связи;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы промышленности и связи, в органах государственной власти и местного самоуправления;

- создавать в установленном порядке межведомственные экспертные комиссии и консультативные советы для рассмотрения проблем развития подведомственных предприятий промышленности и связи;

- издавать совместные акты с другими органами государственной власти и местного самоуправления;

- давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемым другими органами республиканской исполнительной власти в области промышленности и связи;

- вносить предложения по совершенствованию статистической отчетности;

- координировать деятельность предприятий коллективной и иных форм собственности в порядке наблюдения и оценки их деятельности;

- взаимодействовать в пределах своей компетенции с соответствующими органами зарубежных стран, оказывать содействие в установлении прямых связей предприятий и организаций с зарубежными фирмами, участвовать в работе международных организаций;

- участвовать в распределении выделенных для развития и функционирования отраслей промышленности и связи государственных централизованных капитальных вложений, кредитных ресурсов, ассигнований, средств специальных фондов, осуществлять контроль за рациональным расходованием указанных средств;

- в установленном порядке вносить предложения по созданию централизованных внебюджетных фондов (в том числе централизованного валютного фонда) для научно - исследовательских, опытно - конструкторских работ и других целей за счет добровольных взносов и отчислений предприятий отраслей и оказания различных услуг;

- осуществлять в установленном порядке хозрасчетную деятельность и создавать в установленном законодательством порядке научно - исследовательские, информационно - аналитические, производственно - технические и другие хозрасчетные организации;

- участвовать в подготовке межреспубликанских и международных соглашений и готовить для них свой предложения;

- в соответствии с отдельным соглашением с Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино - Балкарской Республики управлять имущественным комплексом акционерных обществ в пределах пакетов акций, принадлежащих государству.

Контролировать эффективность использования всех видов государственного имущества, находящегося в ведении и пользовании государственных и арендных предприятий и организаций, в соответствии с целями и задачами, определенными их уставами, учредительными документами и назначением этого имущества;

- вносить в органы государственной власти Кабардино - Балкарской Республики предложения о создании и ликвидации государственных предприятий и организаций промышленности и связи, назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных государственных предприятий и организаций по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино - Балкарской Республики. Согласовывать уставы подведомственных предприятий;

- получать информацию и проводить анализ деятельности подведомственных предприятий и организаций промышленности и связи, разрабатывать предложения по совершенствованию их работы.

Запрашивать у предприятий, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, Российской Федерации и получать информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;

- вносить в государственные органы власти предложения о награждении государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий;

- назначать и проводить документальные и иные проверки деятельности подведомственных предприятий и организаций, не противоречащие действующему законодательству.

IV. Организация деятельности и управления Министерства

9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождается от должности Президентом Кабардино - Балкарской Республики по представлению Председателя Правительства Кабардино - Балкарской Республики.

Министр имеет заместителей, назначаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики по его представлению.

10. Министр:

- руководит деятельностью Министерства, принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, кроме вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Правительства Кабардино - Балкарской Республики;

- организует взаимодействие с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации, представляет Министерство в органах исполнительной власти и местного самоуправления по вопросам компетенции Министерства;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями министра;

- вносит предложения в Правительство Кабардино - Балкарской Республики о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных предприятий и организаций, назначаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики;

- утверждает в пределах установленных Правительством Кабардино - Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников, структуры аппарата Министерства штатное расписание и положения о подразделениях Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделенных средств;

- утверждает Положение о премировании, а также конкретные размеры премий, применяет в соответствии с действующим законодательством надбавки к должностным окладам работников аппарата Министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подразделений и работников аппарата Министерства;

- принимает по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики решение о назначении или освобождении от должности руководителей государственных предприятий, организаций и акционерных обществ, а также полномочных представителей по управлению государственными пакетами акций в акционерных обществах подведомственных предприятий промышленности и связи Кабардино - Балкарской Республики;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и другие ведомственные нормативные акты, обязательные для исполнения работниками аппарата Министерства, подведомственными предприятиями промышленности и связи Кабардино-Балкарской Республики.

11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), заместителей министра, руководящих работников подведомственных предприятий промышленности и связи.

Состав коллегии утверждается Правительством Кабардино - Балкарской Республики.

Решения коллегии принимаются на ее заседаниях и реализуются приказами министра.

В случае разногласия между министром и коллегией министр реализует свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

12. В Министерстве образуются штаб по оперативному управлению отраслями, научно - технический и экономический советы.

Персональный состав и положения о штабе и советах утверждаются министром.

13. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского (КБР) бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики.