Приложение. Временное положение о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино-Балкарской Республики

Приложение

к Постановлению

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 6 апреля 2002 г. N 148

Временное положение
о порядке возмещения расходов, связанных с
предоставлением льгот жителям
Кабардино-Балкарской Республики

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2002 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок направления средств республиканского бюджета на финансирование расходов предприятий и организаций, предоставляющих жителям Кабардино - Балкарской Республики льготы по указанным в постановлении нормативно - правовым актам Российской Федерации в жилищно - коммунальном хозяйстве, социальной сфере, на транспорте и связи.

2. Возмещение предприятиям и организациям затрат, связанных с предоставлением жителям республики льгот, производится Министерством труда и социального развития КБР за счет средств субсидий из Фонда компенсаций и средств республиканского бюджета на реализацию Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", предусмотренных Законом о республиканском бюджете КБР на текущий финансовый год и ежемесячно направляемых в распоряжение Министерства труда и социального развития КБР.

3. Конкретные предприятия и организации жилищно - коммунального хозяйства, социальной сферы, транспорта и связи, являющиеся получателями этих средств, определяются Министерством труда и социального развития КБР и отношения с ними осуществляются на договорной основе.

4. Министерство труда и социального развития КБР:

4.1. заключает договоры с республиканскими или муниципальными предприятиями и организациями, предоставляющими льготы в соответствии с вышеуказанными нормативно - правовыми актами Российской Федерации;

4.2. открывает в установленном порядке в органах федерального казначейства лицевые счета для учета и движения объемов финансирования субсидий из Фонда компенсаций и на реализацию Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";

4.4. осуществляет расходование субсидий по договорам на возмещение выпадающих доходов предприятиям и организациям, предоставляющим льготы, пропорционально полученным средствам;

4.5. предоставляет в Министерство финансов КБР отчет (приложение N 1 к Временному положению о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино - Балкарской Республики) об использовании субсидий в сроки, установленные для бухгалтерской отчетности об исполнении смет бюджетных организаций, с отражением расходов по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

5. Ответственность за несоблюдение установленного порядка и достоверности представляемой отчетности возлагается на Министерство труда и социального развития КБР, департаменты труда и социального развития и других получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.

6. Учет граждан, имеющих право на получение льгот в соответствии с вышеуказанными законодательными актами Российской Федерации, осуществляется департаментами труда и социального развития местных администраций городов и районов, Министерством труда и социального развития КБР, Министерством здравоохранения КБР.

Местные администрации городов и районов не могут устанавливать формы, подтверждающие право гражданина на льготы своими нормативными документами. Во всех случаях контроль, учет и подтверждение права на льготы осуществляется Министерством труда и социального развития КБР, и департаментами труда и социального развития местных администраций городов и районов.

Подтверждение прав на получение льгот основано на заявительном характере обращений. На основании заявлений граждан о подтверждении права на льготы при получении услуг жилищно - коммунального хозяйства, социальной сферы, транспорта, связи, приобретении твердого топлива Министерство труда и социального развития КБР и департамента труда и социального развития местных администраций городов и районов ведут банк данных жителей республики, имеющие право на льготы и разрезе законодательных актов, а также видам льгот по направлениям.

Министерство труда и социального развития КБР обеспечивает координацию и методическое руководство по учету льготной категории граждан в тесном взаимодействии с жилищно - коммунальными органами, соответствующими подразделениями администраций городов и районов, курирующих работу муниципального транспорта, связи, топливно - энергетических предприятий и учреждений здравоохранения.

7. До принятия механизма компенсации льгот по проезду на транспорте общего пользования применять следующий порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением льгот:

7.1. Министерство труда и социального развития КБР, местные администрации городов и районов заключают договоры с транспортными предприятиями на перевозку льготных пассажиров;

7.2. Министерство труда и социального развития КБР определяет общий размер финансирования выпадающих доходов транспортных предприятий, предоставляющих льготы по проезду, исходя из фактически перевезенных бесплатных пассажиров и действующих тарифов на перевозки. В случае регулирования (повышения) местными администрациями тарифов на городские перевозки пассажиров разница возмещается за счет средств местных бюджетов. Распределение средств между транспортными предприятиями производится исходя из соотношения фактически перевезенных бесплатных пассажиров и полученных средств;

8. Возмещение расходов по льготным перевозкам пассажиров на железнодорожном транспорте пригородного сообщения осуществляется Министерством финансов КБР за счет средств, утвержденных в республиканском бюджете на текущий финансовый год для выполнения договора о сотрудничестве и взаимодействии между Правительством КБР и Северо - Кавказской железной дорогой.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот на услуги связи - установка квартирного телефона, абонентская плата за телефон и радио.

9.1. Ежемесячно районные и городские департаменты труда и социального развития с районными и городскими узлами связи составляют акты сверок и счет - фактуру с указанием числа льготников, объема оказанных услуг и суммы, подлежащей компенсации в соответствии с действующими тарифами, и оформляют заявку в Министерство труда и социального развития КБР;

9.2. Ежемесячно операторы связи дополняют списки вновь прибывшими получателями, а департаменты представляют в районные (городские) узлы связи списки выбывших, по своей базе данных для исключения из списков получателей льгот.

10. Льготы в жилищно - коммунальном хозяйстве предоставляются в соответствии с социальными нормами площади жилья, нормативами потребления коммунальных услуг, установленными тарифами и уровнем оплаты жилищно - коммунальных услуг.

Подлежат возмещению льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг предоставляемых гражданам, имеющим право на пользование льготами в соответствии вышеуказанными нормативно - правовыми актами:

- 50% скидка с установленных ставок платы за наем и оплату жилья по договору найма в домах независимо от вида жилищного фонда;

- 50% скидка с действующих ставок по оплате коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее водоснабжение, водоснабжение и канализация, газ, электроэнергия, вывоз бытовых отходов);

- 100% скидка оплаты за газ и твердое топливо участникам ВОВ, родителям и вдовам погибших воинов, проживающих в сельской местности (Указ Президента КБР от 09.05.1993 года N 26 "О дополнительных мерах по социальной поддержке участников Великой Отечественной войны");

- 30% скидка оплаты за пользование коммунальными услугами многодетными семьями.

Ежемесячно районные и городские департаменты труда и социального развития совместно со службами жилищно - коммунального хозяйства составляют акты сверок о фактически оказанных услугах по Федеральным законам и по категориям льготополучателей и представляют в Министерство труда и социального развития КБР для финансирования сумм выпадающих доходов.

11. Министерством труда и социального развития КБР производится возмещение в муниципальных и республиканских учреждениях здравоохранения затрат, связанных с предоставлением гражданам, в установленных законодательством Российской Федерации случаях, льгот по:

- обеспечению льготными и бесплатными медикаментами по месту жительства и состоящим на учете в Республиканском госпитале ветеранов войн, а также детям - инвалидам до 4-х лет, постоянно проживающим в Республиканском доме ребенка, через аптечные учреждения, выигравшие тендер, на основании трехсторонних договоров между Министерством труда и социального развития КБР, горздравотделами или Министерством здравоохранения КБР, и аптечными учреждениями. Форма бланка и порядок отпуска лекарств определены приложением N 4 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 23.08.99 г. N 328;

- изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгметаллов и металлокерамики) по месту жительства и прикрепленным для обслуживания к республиканскому Стоматологическому центру;

- обеспечению слуховыми аппаратами в Республиканской клинической больнице.

11.1. Учет лиц, имеющих право на льготы, осуществляется в департаментах социальной защиты городов и районов и вышеуказанных республиканских учреждениях здравоохранения.

11.2. Размер предоставляемой льготы определяется в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, утвержденными приложениями N 1 и N 2 к постановлению Правительства РФ от 30.07.1994 г. N 890 (в ред. постановлений Правительства РФ от 10.07.95 г. N 685, от 27.12.97 г. N 1629, от 03.08.98 г. N 882, от 05.04.99 г. N 374, от 21.09.2000 г. N 707, от 09.11.2001 г. N 782).

11.3. Лекарственные средства назначаются при наличии соответствующих медицинских показаний, определенных приложением N 1 приказа Минздрава РФ от 23.08.99 г. N 328 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 21.10.99 г. N 1944), и при предъявлении гражданином удостоверения, подтверждающего его право на бесплатный или льготный отпуск лекарственных средств.

11.4. Торговые надбавки на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, отпускаемые по бесплатным и льготным рецептам, не должны превышать предельный уровень, утверждаемый соответствующим постановлением Правительства КБР.

11.5. По отработанным рецептам аптечные учреждения ведут учет льготного отпуска лекарственных средств по форме, утвержденной приложением N 6 к приказу Минздрава РФ от 23.08.99 г. N 328, и ежемесячно представляют в Министерство здравоохранения КБР и департаментам социальной защиты городов и районов для составления актов сверки по форме, разработанной Министерством труда и социального развития КБР, приложенной к договору с предоставлении льгот, и направляют в Министерство труда и социального развития КБР копию карты учета.

11.6. Бесплатное зубопротезирование производится в соответствии с разъяснениями, приведенными в совместном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.09.93 г. N 05-16/35-16 и Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 13.09.93 г. N 1-2674-18 (зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.94 г. N 477) и при предъявлении гражданином удостоверения, подтверждающего его право на получение льготы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15 июня 2002 г. N 249 пункт 11.7 настоящего Временного положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.7. Стоимость работ по изготовлению и ремонту зубных протезов определяется на основе калькуляции (по видам работ), разработанной Республиканским стоматологическим центром и согласованной с Министерством здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Министерством экономического развития и торговли Кабардино - Балкарской Республики, и является единой для всех государственных и муниципальных учреждений здравоохранения республики, оказывающих услуги по льготному зубопротезированию.

11.8. Министерство здравоохранения КБР и органы управления здравоохранением муниципального образования проверяют достоверность представленных данных, ежемесячно формируют сводные заявки (приложение N 2 к Временному положению о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино - Балкарской Республики) и представляют их в Министерство труда и социального развития КБР и районные и городские департаменты труда и социального развития для сверки с базой данных льготополучателей и представления в Министерство труда и социального развития КБР.

11.9. Министерство труда и социального развития КБР на основании представленных отчетов по установленной форме перечисляет средства на возмещение расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан вышеперечисленных льгот, на счета лечебных учреждений, предоставляющих льготы по бесплатному зубопротезированию.

12. За счет средств республиканского (КБР) бюджета осуществляется финансирование расходов по предоставлению льгот инвалидам, в части:

обеспечения отдельных категорий инвалидов бесплатными путевками на санаторно - курортное лечение и транспортными средствами;

выплаты отдельным категориям инвалидов и инвалидам из числа ветеранов денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

выплаты инвалидам из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно - курортное лечение.

12.1. Департаменты труда и социального развития населения городов и районов республики по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому, составляют списки граждан, имеющих право на получение льгот, указанных в пункте 13 настоящего Положения, и направляют их в адрес Министерства труда и социального развития КБР с последующим уточнением не реже одного раза в квартал.

12.2. Министерство труда и социального развития КБР формирует сводные бюджетные заявки по видам льгот на текущий финансовый год и представляет их в Министерство финансов КБР по форме согласно приложению N 2 к Временному положению о порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот жителям Кабардино - Балкарской Республики.

12.3. К получателям льгот:

- по обеспечению путевками на санаторно - курортное лечение относятся неработающие инвалиды, в том числе находящиеся в стационарных учреждениях, дети - инвалиды;

- по обеспечению транспортными средствами относятся инвалиды, имеющие соответствующие медицинские показания, а такие дети - инвалиды, достигшие пятилетнего возраста и страдающие нарушением функций опорно - двигательного аппарата, с правом управления взрослыми членами семей этими транспортными средствами.

12.4. Перечисление средств на приобретение путевок и транспортных средств осуществляется Министерством финансов КБР в пределах, установленных республиканским (КБР) бюджетом. Основанием для перечисления средств являются представленные Министерством труда и социального развития КБР договоры (контракты), решения тендерной комиссии об отборе поставщика, счета - фактуры.

12.5. Министерство труда и социального развития КБР после получения из Министерства финансов КБР средств, производит централизованное приобретение санаторно - курортных путевок и транспортных средств.

12.6. Санаторно - курортные путевки распределяются между Департаментами труда и социального развития районов и городов КБР.

Выдача путевок инвалидам осуществляется непосредственно органами социальной защиты населения. Учет, хранение и выдача санаторно - курортных путевок осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министерства социального обеспечения РСФСР от 06.01.84 г. N 6.

12.7. Получение определенной категорией инвалидов транспортных средств осуществляется в порядке, определенном в письме Министерства социальной защиты РСФСР от 08.02.98 г. N 666-АО.

12.8. Выплаты денежных компенсаций, указанных в пункте 13 настоящего Положения, инвалидам из числа ветеранов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1995 года N 701 "О назначении и выплате отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на санаторно - курортное лечение, эксплуатацию транспортных средств и транспортное обслуживание" органами социальной защиты населения. В таком же порядке осуществляется выплата денежной компенсации на эксплуатацию транспортных средств инвалидам, имеющим право на ее получение в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".