Раздел II. Программа приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики

Раздел II.
Программа приватизации государственного имущества
Кабардино-Балкарской Республики

1. Приоритеты в проведении приватизации объектов республиканской
собственности

Приоритетными направлениями в осуществлении приватизации являются:

- привлечение инвестиций в реальный сектор экономики;

- обеспечение поступлений денежных средств в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

- повышение экономической эффективности деятельности предприятий в результате приватизации;

- сокращение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий;

- сохранение государственного контроля над отдельными стратегическими видами производства, обеспечивающими национальную безопасность Кабардино - Балкарской Республики;

- проведение реорганизации, интеграции предприятий с учетом необходимости сохранения единства технологического процесса;

- развитие фондового рынка и рынка недвижимости.

2. Особенности принятия решений о приватизации объектов
республиканской собственности

2.1. Государственное имущество, приватизация которого запрещена.

2.1.1. Недра, лесной фонд, земли сельскохозяйственного назначения, водные и другие природные ресурсы.

2.1.2. Охраняемые государством или особым образом используемые территории, а также находящиеся на них объекты недвижимости.

2.1.3. Средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Pеспублики и внебюджетных фондов Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.4. Имущество организаций и учреждений, обеспечивающих хранение денежных знаков, государственных казначейских билетов, облигаций и других государственных ценных бумаг.

2.1.5. Полиграфические предприятия, издательства.

2.1.6. Службы контроля за состоянием окружающей среды и охраны природы, организации и объекты санитарной эпидемиологической службы, ветеринарной службы, служб защиты растений, охраны и воспроизводства охотничьих ресурсов, охотничьи и лесоохотничьи хозяйства.

2.1.7. Объекты исторического и культурного наследия народов Кабардино - Балкарской Республики, расположенные на территории Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.8. Объекты, предприятия и оборудование для захоронения твердых и жидких радиоактивных и токсичных химических отходов, скотомогильники.

2.1.9. Стационарные объекты и учреждения социального обслуживания населения, в том числе лиц пожилого возраста, инвалидов, детей, подростков, учреждения социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий, учреждения государственной службы реабилитации инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, школы - интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения профессионального образования инвалидов системы социальной защиты населения, геронтологические центры, госпитали, санатории, пансионаты и дома отдыха для престарелых и детей-инвалидов, специальные жилые дома для престарелых и инвалидов, протезно-ортопедические предприятия, центры медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

2.1.10. Государственные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры.

2.1.11. Государственные средства массовой информации.

2.1.12. Научно-исследовательские организации.

2.1.13. Запасы государственного резерва, мобилизационные ресурсы.

2.1.14. Защищенные объекты органов государственного управления, защитные сооружения гражданской обороны, материальные ценности второй группы и отдельно стоящие специализированные складские помещения для их хранения.

2.1.15. Органы научно-технической информации, государственные и научно - технические библиотеки, страховой фонд технической документации и объекты, предусмотренные для его формирования и хранения, государственные архивы, музейные фонды, помещения и здания, в которых они расположены.

2.1.16. Предприятия и организации, имеющие информационные ресурсы (банки и базы данных), созданные и создаваемые за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

2.1.17. Предприятия и объекты службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, обеспечивающие единство технологических процессов наблюдения и подготовки информации государственной наблюдательной сетью; предприятия и объекты государственной подсистемы сбора, обработки, распространения и доведения до пользователей фактической и прогнозной информации о состоянии окружающей природной среды; государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды и его объекты; банки данных; военизированные подразделения по активному воздействию на гидрометеорологические и другие геофизические процессы.

2.1.18. Военизированные горноспасательные части, газоспасательные, противофонтанные службы и специализированные подразделения, службы и формирования, в том числе по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, а также радиационных катастроф.

2.1.19. Организации, предназначенные исключительно для подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

2.1.20. Учреждения патентной службы, стандартизации, метрологии и сертификации.

2.1.21. Автомобильные дороги общего пользования с отведенными под них земельными участками.

2.1.22. Предприятия, объекты и организации геологической службы, выполняющие региональные геологические исследования, специальные геологические исследования, связанные с оборонными нуждами государства, скважины глубокого бурения, территориальные геологические фонды, государственная сеть наблюдательных скважин и пунктов системы мониторинга геологической среды.

2.1.23. Кладбища.

2.1.24. Специализированные предприятия по производству продуктов детского питания.

2.1.25. Лечебно-оздоровительные учреждения системы образования.

2.1.26. Предприятия и организации, осуществляющие деятельность в сфере медико-биологических исследований.

2.1.27. Государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия "Сортсемовощ".

2.1.28. Организации и предприятия племенной службы, племенные хозяйства.

2.1.29. Зоообъединения, зообазы, зверосовхозы (зверофермы).

2.1.30. Предприятия и хозяйства по производству ценных видов рыб.

2.1.31. Водохозяйственные и межхозяйственные гидромелиоративные системы и сооружения, организации по надзору и контролю за состоянием мелиоративных систем и мелиорированных земель, гидротехнических сооружений, рациональным использованием и охраной водных объектов, предприятия и объекты водного хозяйства.

2.1.32. Лечебно-профилактические учреждения Министерства здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики (стационарные и амбулаторно-поликлинические).

2.1.33. Предприятия, осуществляющие специализированные лесохозяйственные мероприятия, работы (услуги) по обслуживанию лесного хозяйства.

2.2. Государственное имущество, приватизация которого осуществляется на основании решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

2.2.1. Предприятия и объекты с балансовой стоимостью основных фондов, составляющей на момент принятия решения о приватизации более 10000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, за исключением указанных в пункте 2.1 настоящего раздела Программы.

2.2.2. Объекты гражданской обороны (кроме указанных в пункте 2.1.13 настоящего раздела Программы).

2.2.3. Специализированные холодильники, элеваторы и складские помещения, за исключением обеспечивающих постоянное размещение государственных резервов, формирование продовольственных фондов и хранение мобилизационных запасов.

2.2.4. Акции, доли, паи, принадлежащие государству.

2.2.5. Объекты и предприятия социально-культурного назначения (кроме указанных в пункте 2.1.7 настоящего раздела Программы), киноконцертные и выставочные залы, объекты физической культуры и спорта, не входящие в систему образования.

2.2.6. Предприятия и объекты Фонда социальной поддержки населения Кабардино-Балкарской Республики.

2.2.7. Аптеки, аптечные базы (склады) и базы медицинской техники, осуществляющие поставки товаров для государственных нужд.

2.2.8. Объекты и предприятия добывающей промышленности (за исключением объектов и предприятий, добывающих местное сырье и местные строительные материалы).

2.2.9. Предприятия для захоронения твердых промышленных и бытовых отходов (кроме указанных в пункте 2.1.8. настоящего раздела Программы).

2.2.10. Специализированные предприятия-изготовители полуфабрикатов, нестандартизированного оборудования и инструмента для протезно - ортопедических предприятий.

2.2.11. Предприятия по производству, розливу и фасовке спиртовой, ликеро-водочной, винной продукции и табачных изделий.

2.2.12. Предприятия оптовой торговли, осуществляющие поставки товаров для государственных нужд.

2.2.13. Объекты, финансирование строительства которых осуществляется за счет республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

2.2.14. Организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог общего пользования.

2.2.15. Объекты непроизводственной сферы, находящиеся в ведении органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

2.2.16. Объекты общекурортного назначения, входящие в состав санаторно - курортного комплекса, туристско-альпинистского комплекса, в том числе бальнео-, физио-, грязелечебницы, лечебно-диагностические центры, бюветы, учреждения культуры и спортивные сооружения, инженерно-технические сооружения независимо от их ведомственного подчинения (за исключением указанных в пункте 2.1.32 настоящего раздела Программы).

2.2.17. Предприятия народных художественных промыслов.

2.2.18. Предприятия, обеспечивающие закупку зерна, его хранение, хранение и реализацию муки, крупы, комбикормов для государственных нужд.

2.2.19. Проектные, проектно-конструкторские, проектно-изыскательские институты, опытно-производственные объекты.

2.2.20. Предприятия по оказанию ритуальных услуг.

2.2.21. Государственные конюшни и ипподромы.

2.2.22. Объекты инженерной инфраструктуры городов и районов, в том числе электро- и теплоснабжения, водопроводно-канализационного хозяйства, наружного освещения, внешнего благоустройства.

2.3. По отдельным объектам и предприятиям решения об установлении запрета на участие в их приватизации иностранных юридических и физических лиц, а также резидентов Кабардино-Балкарской Республики, имеющих в качестве учредителей (участников) или аффилированных лиц иностранных физических и юридических лиц, принимаются Правительством Кабардино - Балкарской Республики.

2.4. Имущество, которое приватизируется на основании решения Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

Приватизация государственного имущества, не указанного в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 настоящего раздела Программы, с балансовой стоимостью основных фондов, составляющей на момент принятия решения о приватизации менее 10000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, осуществляется по решению Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с республиканскими органами исполнительной власти, в компетенции которых находятся полномочия по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях экономики.

2.5. Решения о приватизации объектов, находящихся в общей долевой собственности с негосударственными структурами, принимаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Кабардино - Балкарской Республики.

3. Порядок выбора способа приватизации объектов республиканской
собственности. Продавцы государственного имущества

3.1. Выбор способа приватизации конкретного объекта осуществляется с учетом:

- особенности приватизации государственного имущества, установленной настоящей Программой;

- требований действующего законодательства о приватизации;

- требований антимонопольного законодательства;

- приоритетов в проведении приватизации, установленных настоящей Программой;

- социально-экономического значения объекта;

- необходимости его реконструкции, модернизации и расширения производства, реорганизации, выделения структурных подразделений предприятия при приватизации (решение о выделении структурных подразделений из состава предприятия не должно нарушать единства технологического комплекса);

- экологического состояния;

- финансового состояния приватизируемого предприятия;

- отраслевых особенностей объекта приватизации;

- предложений, содержащихся в заявке на приватизацию объекта;

- мнения органов местного самоуправления;

- рекомендаций независимого финансового консультанта, осуществляющего предпродажную подготовку объекта.

3.2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе в соответствии с действующим законодательством передавать на договорной основе государственное имущество в муниципальную собственность и учитывать его стоимость как доходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики от имущества, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, и как расходы республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики по взаимным расчетам и другим межбюджетным отношениям с муниципальными образованиями.

3.3. При преобразовании государственных унитарных предприятий, относящихся к пунктам 2.2, 2.4, 2.5 настоящего раздела Программы, в открытые акционерные общества либо при принятии решений о продаже находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "О приватизации государственного и муниципального имущества в Кабардино-Балкарской Республике" могут быть приняты решения:

- о передаче акций в государственную собственность Кабардино - Балкарской Республики;

- об использовании специального права на участие Кабардино-Балкарской Республики в управлении открытыми акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция")), созданными в результате приватизации.

3.4. Находящиеся в государственной собственности акции до принятия решения об их реализации могут передаваться Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики в доверительное управление на конкурсной основе. В случае, если победитель конкурса не выявлен, то передача указанных акций осуществляется по решению Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики.

3.5. Правительство Кабардино-Балкарской Республики вправе принять решение о продаже акций, находящихся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, о прекращении действия специального права ("золотой акции") на основании предложений Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики с учетом мнения соответствующих отраслевых республиканских органов исполнительной власти.

3.6. Инициатива продажи акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности, и принятия решения о прекращении действия специального права ("золотой акции") может исходить от:

- Министерства имущественных и земельных отношений Кабардино - Балкарской Республики;

- отраслевого органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики;

- открытого акционерного общества, акции которого находятся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики или в отношении которого действует специальное право ("золотая акция").

3.7. Предложения о передаче акций открытых акционерных обществ в государственную собственность или об использовании специального права ("золотой акции") в Правительство Кабардино-Балкарской Республики вносятся Министерством имущественных и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики с учетом мнения соответствующего отраслевого республиканского органа исполнительной власти.

3.8. Продажа акций открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности, о