Приложение N 2. Положение о Департаменте потребительского рынка и услуг

Приложение N 2

к Постановлению

Главы администрации г. Нальчика

от 31 мая 1997 г. N 711

Положение
о Департаменте потребительского рынка и услуг

1. Общие положения

1.1. Департамент потребительского рынка (далее "Департамент") образован постановлением главы администрации г. Нальчика N 182 от 20 февраля 1996 года.

1.2. Департамент является органом исполнительной власти администрации г. Нальчика и входит в состав комплекса городского хозяйства.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров (Правительства) Кабардино - Балкарской Республики, администрации г. Нальчика, настоящим Положением.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, в том числе валютный, бланки и штампы. Наделяется в установленном порядке необходимым имуществом, финансируется за счет средств городского бюджета и иных разрешенных внебюджетных источников.

1.5. Департамент расположен по адресу: 360000, г. Нальчик, ул. Советская, 70 телефон 2-42-55.

2. Основные задачи

2.1. Формирование социально - экономической политики администрации г. Нальчика в области развития и функционирования предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения всех форм собственности.

2.2. Содействие коммерциализации, демонополизации, развитию конкуренции, созданию равных условий деятельности для всех хозяйствующих субъектов в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания, поддержка структур различных форм собственности малого предпринимательства.

2.3. Разработка нормативно - правовой базы функционирования предприятий потребительского рынка и услуг.

2.4. Воздействие на формирование потребительского рынка, его товарное насыщение, производство, ассортимент и качество товаров с учетом спроса населения.

2.5. Содействие развитию торгового предпринимательства, участие в развитии внешнеэкономических связей и международного сотрудничества.

2.6. Обеспечение защиты прав потребителей и координация контроля за работой предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3. Основные функции

Для выполнения указанных задач Департамент выполняет следующие основные функции:

3.1. Участвует в разработке и осуществлении программ социально - экономического развития города и его территории, инвестиционных программ, а также программ социальной помощи отдельных категорий населения города.

3.2. Прорабатывает экономические методы управления процессом ценообразования, на продукцию и услуги, оплата которых производится за счет городского бюджета, льготных кредитов и иных привлеченных финансовых ресурсов города.

3.3. Проводит анализ ценообразования в целях совершенствования экономического стимулирования финансово - хозяйственной деятельности, предприятий и защиты прав потребителей. Прорабатывает предложения, по концепции ценовой политики администрации г. Нальчика.

3.4. Формирует и размещает городской заказ на организацию продажи отдельных товаров, обеспечение школьного питания и оказание важнейших бытовых услуг.

3.5. Изучает спрос и конъюнктуру потребительского рынка города, разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.6. Изучает опыт работы в условиях рыночной экономики предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения независимо от форм собственности, правовые и экономические проблемы, возникшие в их деятельности, вносит в государственные органы предложения по их разрешению и совершенствованию действующего законодательства.

3.7. Подготавливает предложения по введению постоянных или временных налоговых и иных льгот для структур предприятий потребительского рынка, выделенных в числе приоритетных.

3.8. Взаимодействует с структурными подразделениями администрации в рассмотрении проектов застройки города, с целью обеспечения рационального размещения сети потребительского рынка в соответствии с региональными нормативами и с учетом интересов населения.

3.9. Создает банк данных по предприятиям, входящим в инфраструктуру потребительского рынка и услуг г. Нальчика, изучает на его основе динамику изменений в организации работы и экономике предприятий новых организационно - правовых форм.

3.10. Участвует в разработке нормативных актов, регулирующих деятельность структур торговли, общественного питания и бытовых услуг.

3.11. Подготавливает для администрации г. Нальчика предложения по установлению и изменению правил деятельности предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, лицензирования отдельных видов деятельности и др. вопросам.

3.12. Разрабатывает предложения по внедрению прогрессивных технологий, форм и методов торгового обслуживания населения, упорядочению организации уличной торговли, улучшению системы контроля за качеством товаров и услуг, наличием обязательного ассортимента товаров первой необходимости, соблюдением правил работы предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

3.13. Осуществляет координацию работ по вопросам защиты потребительского рынка от некачественных импортных товаров и подготавливает соответствующие нормативные акты.

3.14. Организует работу по созданию системы сертификации торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания и руководит ею.

3.15. Совместно с Управлением архитектуры и градостроительства администрации разрабатывает концепцию комплексного рекламного оформления предприятий потребительского рынка и услуг г. Нальчика, осуществляет контроль за состоянием рекламного оформления.

3.16. Участвует совместно с Комитетом труда и занятости в разработке Программы содействия занятости населения г. Нальчика.

3.17. Создает условия для поддержки и развития малого предпринимательства, развития конкуренции в предпринимательской деятельности, стимулирования инвестиций в торговле.

3.18. Организует подготовку и повышение квалификации руководителей, специалистов акционерных обществ, товариществ и других предприятий, регулярный обмен их опытом по вопросам предпринимательства, внешнеэкономической деятельности и обеспечение методической литературой и нормативными актами.

3.19. Представляет работников потребительского рынка и услуг на звание "Заслуженный работник торговли", "Заслуженный работник бытового обслуживания", а также для награждения другими правительственными наградами.

3.20. Организует и участвует совместно с городскими службами Госторгинспекции, Государственной инспекции цен, Госсанэпиднадзора, Административно - технической инспекцией, другими государственными контрольно - инспекторскими органами и общественными организациями потребителей в проведении проверок деятельности предприятий и организаций потребительского рынка, бытовых услуг города независимо от их ведомственной принадлежности и форы собственности.

3.21. Организует торговое и иное обслуживание городских мероприятий.

3.22. Обеспечивает взаимодействие с органами управления Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, Антимонопольным управлением, Департаментом по управлению городским имуществом г. Нальчика.

3.23. Взаимодействует с Советом местного самоуправления по вопросам мобилизационной подготовки, обеспечения оборонных нужд государства и повышения устойчивости работы предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания в условиях чрезвычайных ситуаций.

4. Права Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции распоряжения заместителя главы администрации г. Нальчика, приказы, распоряжения руководителя Департамента.

4.2. Вносить на рассмотрение Горсовета, главы администрации г. Нальчика предложения по вопросам, относящимся к его компетенции, в том числе по применению экономических стимулов и санкций.

4.3. Запрашивать и получать информацию о деятельности предприятий, организаций, учреждений, необходимую для выполнения задач Департамента.

4.4. Привлекать на договорной основе научные коллективы, высшие учебные заведения, коммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, для подготовки предложений к проектам наиболее важных программ развития и совершенствования предприятий потребительского рынка, бытовых услуг, прогнозов и других разработок, проведения независимой экспертизы, подготовки и организации конкурсов.

4.5. Представлять интересы города в пределах своей компетенции на всех федеральных, городских и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в том числе зарубежных.

4.6. Формировать на договорной основе круг базовых предприятий Департамента потребительского рынка для реализации и отработки программ общегородского значения.

4.7. По поручению главы администрации и Горсовета проводить деловые переговоры с отечественными и иностранными партнерами, заключать контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции, принимать непосредственное участие в реализации указанных контрактов, договоров и соглашений.

4.8. Участвовать в рассмотрении технико - экономических обоснований, проектно - сметной документации на строительство и реконструкцию в г. Нальчике объектов потребительского рынка и услуг.

4.9. Проводить совещания и конференции руководителей предприятий и организаций с приглашением представителей органов управления Правительств Кабардино-Балкарской Республики и г. Нальчика для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.10. Осуществлять в пределах своей компетенции в рамках, установленных законодательством Российской Федерации Кабардино - Балкарской Республики на предприятиях потребительского рынка, города независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности проверки выполнения законодательных актов, постановлений главы администрации, решений сессий Нальчикского городского Совета местного самоуправления, правил и норм, договоров, в том числе купли - продажи, и лицензий, регламентирующих их деятельность в части вопросов потребительского рынка и бытовых услуг.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель, заместитель главы администрации г. Нальчика, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации г. Нальчика. Заместитель руководителя Департамента назначается и освобождается от должности по его представлению и согласованию с главой администрации г. Нальчика, распоряжением руководителя Департамента.

5.2. В Департаменте потребительского рынка образуется коллегия в составе председателя и его заместителя по должности, руководящих работников Департамента, территориальных органов управления, а также других организаций и предприятий.

Состав коллегии утверждается распоряжением руководителя Департамента.

5.3. Руководитель Департамента:

- руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед главой администрации г. Нальчика за выполнение изложенных на Департамент задач;

- издает в пределах своей компетенции приказы и другие нормативные акты, обязательные для исполнения предприятиями и организациями, находящимися на бюджетном финансировании, использующими муниципальную собственность или кредитные ресурсы, привлеченные администрацией г. Нальчика и выделенные для решения общегородских проблем;

- определяет должностные обязанности и устанавливает степень ответственности своего заместителя, руководителей отделов и сотрудников Департамента за порученную работу;

- назначает и освобождает от занимаемой должности работников аппарата Департамента, кроме указанных в пункте 5.1., и руководителей муниципальных унитарных предприятий;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Департамента;

- в пределах выделенных из бюджета города средств на содержание Департамента и иных разрешенных источников финансирования утверждает и вносит изменения в структуру Департамента, штатное расписание и должностные оклады работников аппарата, включая установление им надбавок к должностным окладам, в смету расходов и в положение о материальном поощрении работников Департамента, решает вопросы повышения квалификации кадров;

- осуществляет мероприятия по улучшению условий труда, отдыха и быта сотрудников Департамента;

- устанавливает правила внутреннего трудового распорядка в Департаменте, принимает меры по поддержанию в соблюдении исполнительской и трудовой дисциплины;

- утверждает положения и инструкции по направлениям работы структурных подразделений Департамента;

- представляет Департамент и делегирует полномочия своим заместителям и другим лицам по представительству интересов Департамента в федеральных, городских, общественных и иных учреждениях, предприятиях и организациях, в том числе зарубежных, по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- обеспечивает в коллективе конфиденциальность экономической, научно - технической и коммерческой информации.

5.4. Имущество Департамента состоит из денежных средств и иных активов, а такие переданных ему в оперативное управление зданий и сооружений, машин, оборудования и инвентаря.

5.5. Ревизия деятельности Департамента осуществляется администрацией г. Нальчика, а также по ее поручениям другими органами, которым это право предоставлено в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены по распоряжению главы администрации г. Нальчика.

5.7. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, Департамент руководствуется законами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики и соответствующими актами главы администрации г. Нальчика.

5.8. Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется по распоряжению главы администрации г. Нальчика.