Глава IV Порядок изъятия и предоставления земельных участков (ст.ст. 25-35)

Глава IV.
Порядок изъятия и предоставления
земельных участков

Статья 25. Порядок предварительного согласования места размещения объекта

Предприятия, учреждения, организации, заинтересованные в строительстве объекта, обращаются в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, обосновывая примерные размеры земельных участков, а также сроки пользования землей.

Совет народных депутатов или по его поручению местный комитет по Земельной реформе и земельным ресурсам обеспечивает выбор земельного участка в натуре (на местности). При выборе участка обязательное участие принимают сельские (поселковые) Советы народных депутатов, землевладельцы, землепользователи, арендаторы, представители соответствующих государственных служб, предприятий, учреждений и организаций, заинтересованных в отводе земель. При этом учитываются экологические и другие последствия предполагаемого занятия земель, перспективы использования данной территории и ее недр. Результаты работы оформляются актом выбора земельного участка для размещения объекта, а в необходимых случаях и его санитарной (охранной) зоны. К акту прилагаются картографические материалы, расчеты убытков землевладельцев, землепользователей, арендаторов и потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка, материалы других согласований и экспертиз, проведенных с учетом комплексного развития территории, предусмотренных законодательством КБР.

Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании места размещения новых и расширения действующих промышленных предприятий, предназначенных для обеспечения СНГ и республиканских (Российская Федерация и Кабардино-Балкарская Республика) потребностей или имеющих межрегиональное значение, осуществляется при наличии согласия Верховного Совета КБР на строительство или расширение указанных предприятий.

Местные Советы народных депутатов информируют население о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность которых затрагивает его интересы, и выясняют мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.

Граждане, общественные организации, объединения и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в рассмотрении вопросов, связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, затрагивающих интересы населения.

Предварительное согласование места размещения объекта или его расширения производится в сроки:

для объектов, имеющих межрегиональное значение и требующих согласования с Верховным Советом КБР, - до шести месяцев;

для объектов республиканского (КБР) значения, не связанных с производством и переработкой продукции сельского хозяйства, - до трех месяцев;

для объектов местного значения - до одного месяца.

Материалы предварительного согласования места размещения объекта утверждаются решением соответствующего Совета народных депутатов, а для объектов республиканского и межрайонного значения - решением Верховного Совета КБР, эти решения являются основанием для проведения проектно-изыскательских работ и последующего принятия решения об изъятии и предоставлении земельного участка.

Копия решения местного Совета народных депутатов о предварительном согласовании места размещения объекта выдается предприятию, учреждению, организации, заинтересованным в этом согласовании, двухнедельный срок с момента его принятия.

В случае несогласия землевладельца, землепользователя, арендатора с указанным решением он может обжаловать его в десятидневный срок в вышестоящий Совет народных депутатов, а затем в суд, решение которого является окончательным.

Финансирование проектно-изыскательских работ до принятия Советом народных депутатов решения о предварительном согласовании места размещения объекта или решения суда (при возникновении спора) не допускается.

Предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земель для сельскохозяйственного производства, лесного хозяйства, строительства объектов в городах, поселках и сельских населенных пунктах в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки, а также при предоставлении (передаче) земель гражданам.

Статья 26. Рассмотрение ходатайств об изъятии и предоставлении земельных участков

После утверждения проекта и включения объекта в план строительства предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставления его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводит дополнительное согласование с землевладельцем, землепользователем, арендатором.

По поручению местных Советов народных депутатов подготовку материалов по изъятию и предоставлению земельных участков осуществляют районные (городские) комитеты по земельной реформе. Совет народных депутатов рассматривает указанные материалы и принимает решение об изъятии земельного участка и условиях его предоставления.

Копия решения (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается заинтересованным предприятию, учреждению, организации в семидневный срок с момента его принятия.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка может быть обжаловано заказчиком в десятидневный срок в суд в исковом порядке. В таком же порядке может быть обжаловано решение местного Совета народных депутатов об изъятии земельного участка. Истцом в этом случае выступает землевладелец, землепользователь, арендатор, не согласный с принятым решением об изъятии земельного участка. Обжалование решения Совета народных депутатов приостанавливает его исполнение.

Статья 27. Порядок предоставления земельных участков гражданам в пожизненное наследуемое владение

Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и предоставляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

Решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право владения и пользования земельным участком.

Статья 28. Документы, удостоверяющее право на земельный участок

Право пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Форма государственного акта утверждается правительством Российской Федерации.

Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверяется договорами, формы которых утверждаются правительством Кабардино-Балкарской Республики.

К договору прилагается план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

Статья 29. Право на использование земельного участка

Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право владения, пользования, аренды.

Местный Совет народных депутатов может разрешить приступать к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа (плана) земельного участка.

Статья 30. Обжалование решений местных Советов народных депутатов об отказе в предоставлении земельных участков гражданам

Решение районного (городского) Совета народных депутатов об отказе в предоставлении земельных участков гражданам может быть обжаловано в судебном порядке.

При рассмотрении дела суд имеет право вынести решение, подтверждающее правильность отказа в предоставлении земельного участка, либо о неправомерности принятого решения об отказе. Решение суда в этом случае является основанием для оформления права на данный участок и подлежит исполнению в установленном порядке.

Статья 31. Порядок выделения предприятиями, учреждениями и организациями земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота своим работникам

Работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья.

Предоставление земельных участков для указанных целей производится на основании совместного решения администрации предприятия, учреждения, организации и его профсоюзного комитета, которое подлежит регистрации в соответствующем Совете народных депутатов. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован в соответствующий Совет народных депутатов.

Статья 32. Сроки рассмотрения ходатайств (заявлений) об изъятии и предоставлении земельных участков

Ходатайства предприятий, учреждений, организаций об изъятии и предоставлении земельных участков для несельскохозяйственных нужд рассматриваются местными Советами народных депутатов в двухмесячный срок.

Заявления граждан о предоставлении земельных участков рассматриваются местными Советами народных депутатов в месячный срок.

Статья 33. Нормы предоставления земельных участков в пожизненное наследуемое владение и пользование

Предельные размеры земельных участков в КБР устанавливаются:

- для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства до 6,0 га условной пашни на одного, достигшего 18-летнего возраста, члена хозяйства.

Крестьянское хозяйство может дополнительно арендовать земельный участок для производственных целей при наличии свободного земельного фонда:

- для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах до 0,3 га на один двор (семью);

- для индивидуального строительства в городах 0,10 га на одну семью, а в поселках - до 0,15 гектара;

- для садоводства и огородничества жителям городов и поселков, не имеющим приусадебных участков, - 0,08 га;

- для огородничества предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе общественным, имеющим статус юридического лица, - по 0,01 га на одного члена семьи, желающей иметь огородный участок.

Конкретные размеры земельных участков для указанных целей с учетом местных условий устанавливаются сельскими, станичными, поселковыми, районными и городскими Советами народных депутатов, принимающими решение о предоставлении земельных участков, но не свыше предельных.

Для многодетных семей отдельным решением местного Совета земельные участки могут быть предоставлены в размерах выше предельных, установленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, индивидуального жилищного строительства в городах и поселках.

Для строительства многоквартирных жилых домов, предпринимательской деятельности, а также иных несельскохозяйственных целей размеры земельных участков устанавливаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих видов либо в соответствии с проектно-технической документацией.

Статья 34. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на строение и сооружение

При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При переходе права собственности на строение, сооружение, расположенные на землях крестьянского хозяйства, право на пожизненное наследуемое владение земельным участком переходит в размере, не превышающем предельный размер приусадебного участка. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение. Это положение не распространяется на участки крестьянских хозяйств - они разделу не подлежат.

При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся во владении граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение земельного участка с одновременной его передачей во владение на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса новому собственнику указанных объектов. Аналогичный порядок распространяется на садовые участки и участки, используемые для животноводства.

Все затраты под урожай, а также затраты на улучшение качества земли и повышение ее кадастровой оценки, произведенные бывшим владельцем, возмещаются ему лицом, которому передан земельный участок в пожизненное наследуемое владение, если иное не оговорено сторонами.

Строения на участках крестьянских хозяйств в течение 10 лет после введения настоящего Кодекса подлежат продаже только местному Совету народных депутатов.

Статья 35. Сохранение права на земельный участок при разрушении строения

При разрушении строения от пожара или стихийных бедствий право на земельный участок сохраняется за землевладельцем, землепользователем при условии начала восстановления строения в течение двух лет. Этот срок может быть продлен соответствующим Советом народных депутатов.