Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 1 августа 1998 г. N 368 "О службах гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики" (утратило силу)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 1 августа 1998 г. N 368
"О службах гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики"

В соответствии с федеральным Законом Российской Федерации "О гражданской обороне" от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ для обеспечения проведения мероприятий гражданской обороны на территории республики Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Создать на базе министерств, ведомств и организаций службы гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики:

Защиты животных и растений - на базе Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики, в состав службы включить Акционерное общество "Нальчикская межрайсельхозтехника".

Инженерная - на базе Министерства строительства Кабардино - Балкарской Республики, в состав службы включить Акционерное общество "Каббалкстрой", Акционерное общество "Гражданстрой", Акционерное общество "Каббалкагропромстрой", Акционерное общество "Каббалкстром", Акционерное общество "Эльбрусстром", Открытое акционерное общество "Домостроительный комбинат", Акционерное общество "Нальчикдорстройматериалы".

Коммунально - техническая: санитарной обработки и обеззараживания - на базе Департамента жилищно - коммунального хозяйства Кабардино - Балкарской Республики, в состав включить Департамент по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской Республики.

Медицинская - на базе Министерства здравоохранения Кабардино - Балкарской Республики, в состав службы включить Республиканский центр государственного санитарно - эпидемического надзора, противочумную станцию.

Оповещания и связи - на базе Открытого акционерного общества "Каббалктелеком", в состав службы включить Республиканский телевизионный передающий центр, Управление федеральной почтовой связи, Управление государственного надзора за связью в Российской Федерации по Кабардино - Балкарской Республике.

Охраны общественного порядка - на базе Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики.

Противопожарная - на базе Управления государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Кабардино - Балкарской Республики, в состав службы включить лесопожарные команды Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по лесу.

Снабжения горючими и смазочными материалами - на базе Открытого акционерного общества "Каббалкнефтепродукт".

Энергоснабжения - на базе Открытого акционерного общества "Каббалкэнерго", в состав включить Производственного энергетическое объединение "Каббалккоммунэнерго".

Автодорожная - на базе государственного предприятия "Каббалкавтодор", в состав службы включить Дорожное ремонтно - строительное управление N 6.

Автотранспортная - на базе Министерства промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики, в состав службы включить автопредприятия, входящие в состав данного министерства, Акционерного общества "Каббалктурист".

Газоснабжения - на базе Акционерного общества открытого типа "Каббалкгаз".

Материально - технического снабжения - на базе Открытого акционерного общества "Каббалкснаб". В состав службы включить Акционерное общество "Каббалкресурсы", Республиканскую контрактную корпорацию "Каббалкконтракт".

Техническая на базе Открытого акционерного общества "Каббалксельхозтехника", в состав службы включить Акционерное общество "Авторемкомплект", Открытое акционерное общество "Авторемонтный завод" г. Нальчик, Открытое акционерное общество "Нальчикский машиностроительный завод", Акционерное общество "Автозапчасть" г. Баксан, Открытое акционерное общество ордена Ленина ремонтно - механический завод "Прохладненский".

Торговли и питания - на базе Министерства экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики, в состав службы включить Акционерное общество "Каббалкреспотребсоюз", Департамент потребительского рынка и услуг администрации г. Нальчика.

2. Утвердить прилагаемое Положение о службах гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики.

3. Начальникам гражданской обороны министерств, ведомств и организаций, на базе которых создаются службы гражданской обороны, в месячный срок по согласованию с первым заместителем начальника гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики Туркиновым А.Т.:

- назначить начальников соответствующих служб гражданской обороны, их заместителей и начальников штабов службы;

- разработать и представить на утверждение начальнику гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики Положение о службе, планы гражданской обороны службы.

4. Главам администраций городов, районов, руководителям предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, в трехмесячный срок, на основании Положения о службах гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики создать соответствующие службы гражданской обороны городов и районов с учетом местных условий и имеющейся материальной базы.

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Кабардино - Балкарской Республики N 04-СЗ от 21 декабря 1995 года "О службах гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики" в связи с созданием (преобразованием), указанных в пункте 1 настоящего Постановления, служб гражданской обороны республики.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

Х.Чеченов

Положение
о службах гражданской обороны
Кабардино-Балкарской Республики
(утв. Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 1 августа 1998 г. N 368)

Настоящее Положение определяет перечень служб гражданской обороны на территориальном и объектовом уровнях, порядок их создания, организацию руководства службами и планирования их работы, задачи служб, профиль деятельности органов управления, предприятий, учреждений и организаций, включаемых в состав различных служб, виды создаваемых ими формирований, ответственность за готовность служб к решению стоящих задач, а также порядок их комплектования, материально - технического и финансового обеспечения.

1. Общие положения

ГАРАНТ:

См. также Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2016 г. N 37-УГ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Кабардино-Балкарской Республике"

1.1. Служба гражданской обороны - нештатное организационно - техническое объединение органов управления, сил и средств гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, обладающих сходным профилем деятельности и способных, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

1.2. Службы гражданской обороны создаются и функционируют на двух уровнях: территориальном (в Кабардино-Балкарской Республике, районах, городах) и объектовом (на предприятиях, в учреждениях и организациях).

1.3. Территориальные и объектовые службы гражданской обороны в своей деятельности руководствуются Конституциями Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, нормативно - правовыми актами органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий, настоящим Положением, а также собственными положениями.

1.4. На территориальном и объектовом уровнях создаются и функционируют республиканские, городские, районные службы гражданской обороны и службы гражданской обороны предприятий, учреждений и организаций (в зависимости от наличия базы и местных условий):

защиты животных и растений;

инженерные;

убежищ и укрытий;

коммунально - технические и санитарной обработки и обеззараживания;

медицинские;

оповещания и связи;

охраны общественного порядка;

противопожарные;

снабжания горючим и смазочными материалами;

энергоснабжения;

автодорожные;

автотранспортные;

газоснабжения;

материально - технического снабжения;

технические;

торговли и питания.

При необходимости и наличии соответствующих сил создаются и другие службы гражданской обороны на объектах экономики, например, аварийно - технические, радиационной и химической защиты, маскировки, водоснабжения и др.

2. Порядок создания служб гражданской обороны

2.1. Республиканские службы гражданской обороны создаются (преобразуются) Постановлением Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики.

2.2. Районные, городские службы гражданской обороны создаются решением соответствующих начальников гражданской обороны, объектовые - приказами руководителей предприятий, учреждений и организаций.

2.3. Территориальные и объективные службы гражданской обороны создаются органами местными самоуправления, администрациями предприятий, учреждений и организаций.

2.4. При начальниках служб гражданской обороны создаются штабы служб, которые могут состоять из отделов, отделений и групп.

2.5. Организационно - штатная структура служб гражданской обороны и включенных в их состав органов управления и формирований, порядок разработки штатов и табелей, комплектования личным составом, нормы и порядок оснащения техникой и материально - техническими средствами разрабатываются Министерством Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласно формализованным документам и нормам утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Руководство службами гражданской обороны

3.1. Общее руководство республиканскими службами гражданской обороны осуществляет начальник гражданской обороны Кабардино - Балкарской Республики через начальников гражданской обороны министерств и ведомств, на базе которых они созданы.

3.2. Общее руководство территориальными и объектовыми службами гражданской обороны осуществляют начальники гражданской обороны соответствующих районов, городов, предприятий, учреждений и организаций.

3.3. Непосредственное руководство службами гражданской обороны осуществляют начальники этих служб.

3.4. Министерство Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, органы местного самоуправления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляют методическое руководство деятельностью служб гражданской обороны по вопросам, относящимся к их компетенции.

3.5. Координацию и контроль деятельности республиканских служб гражданской обороны осуществляет Министерство Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

3.6. Координацию и контроль деятельности территориальных и объектовых служб гражданской обороны осуществляют соответствующие органы местного самоуправления, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Задачи служб гражданской обороны

4.1. Службы гражданской обороны решают свои задачи на всех этапах деятельности гражданской обороны в мирное время, с возникновение угрозы нападения противника, при проведении аварийно - спасательных работ и других неотложных работ в очагах поражения.

4.2. Задачи служб гражданской обороны определяются положениями о соответствующих службах, планами обеспечения мероприятий гражданской обороны служб гражданской обороны, планами гражданской обороны министерств и ведомств, на базе которых созданы службы, планами гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики, местных административно - территориальных образований, предприятий, учреждений и организаций.

4.3. Общими задачами для всех служб гражданской обороны являются:

выполнение специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы;

создание и подготовка органов управления и формирований службы к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

обеспечение действий невоенизированных формирований гражданской обороны в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ;

организация управления подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение;

организация и поддержание взаимодействия с другими службами гражданской обороны, с соответствующими органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, с соединениями и частями гражданской обороны, с органами военного командования;

учет формирований, входящих в состав служб, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач гражданской обороны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;

защита личного состава, техники и имущества служб гражданской обороны от поражающих факторов современных средств поражения, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

4.4. Особыми задачами служб гражданской обороны, исходя из их профиля, являются:

автодорожных - организация и осуществление дорожно - мостового обеспечения, ремонта и восстановления дорог и мостов при проведении мероприятий гражданской обороны;

автотранспортных - обеспечение совместно с органами железнодорожного транспорта перевозки материалов для строительства защитных сооружений, рассредоточения и эвакуации населения, подвоза (вывоза) рабочих смен, вывоза в загородную зону материальных ценностей, уникального оборудования, продовольствия и других материальных средств, подвоза сил и средств при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также эвакуации из них пострадавших людей;

газоснабжения - организация и осуществление аварийно - восстановительных работ на магистральных сооружениях и сетях газоснабжения и нефтепроводах;

защиты животных и растений - обеспечение устойчивой работы сельскохозяйственного производства в военное время путем проведения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, источников воды и кормов. Осуществление ветеринарной и фитопатологической разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживание посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства;

инженерных - организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений в мирное и военное время, разработка и осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений в военное время, подготовка и организация действий соответствующих формирований служб, привлекаемых к проведению аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также для инженерного обеспечения действий сил гражданской обороны в исходных районах, при выдвижении к очагам поражения, зонам катастрофического затопления и на объектах работ. Участие в проведении работ и инженерном обеспечении мероприятий по борьбе с массовыми лесными пожарами, ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф;

убежищ и укрытий - учет фонда защитных сооружений независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности предприятий, учреждений и организаций, контроль за постоянной готовностью защитных сооружений к приему укрываемых людей, систематический контроль за правильным содержанием помещений защитных сооружений, сохранностью защитных конструкций, устройств и инженерно - технического оборудования, его эксплуатацией и использованием для нужд экономики и обслуживания населения. Участие в приемке защитных сооружений, строительство которых закончено. Разработка и корректировка планов накопления фонда защитных сооружений на военное время, создание и подготовка формирований по обслуживанию убежищ и укрытий;

коммунально - технических и санитарной обработки и обеззараживания - осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства, ликвидация аварий на них, проведение дегазации, дезактивации и дезинфекции зараженных транспортных средств, организация и осуществление санитарной обработки людей, выходящих из очагов поражения. Обеззараживание одежды и средств индивидуальной защиты. Контроль за проведением мероприятий по защите источников хозяйственно - питьевого водоснабжения. Обеспечение водой действий сил гражданской обороны;

материально - технического снабжения - организация материально - техническими средствами и строительными материалами, необходимыми для выполнения мероприятий по защите населения и объектов экономики, дегазирующими веществами, а также рабочим инвентарем и спецодеждой для формирований;

медицинских - осуществление медицинских мероприятий гражданской обороны, организация и осуществление лечебно - эвакуационных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение здоровья населения, личного состава воинских частей и формирований гражданской обороны, своевременное оказание медицинской помощи пораженным и больным в целях быстрейшего их излечения, возвращения и трудовой деятельности, максимального снижения инвалидности и смертности, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

оповещания и связи - обеспечение органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям связью в мирное и военное время. Организация и контроль за эксплуатационно - техническим обслуживанием стационарных средств связи и оповещания, установленных на предприятиях связи и находящихся в ведении органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также поддержание их в постоянной готовности. Организация технического обеспечения передачи и приема сигналов оповещения по указаниям соответствующих органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

охраны общественного порядка - поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на объектах экономики, в очагах поражения, местах сосредоточения людей и транспорта, на маршрутах их движения, а также для охраны собственности и организации комендантской службы;

противопожарных - осуществление контроля за своевременным выполнением инженерно - технических, организационных и пожарно - профилактических мероприятий, направленных на повышение противопожарной устойчивости городов, других населенных пунктов и объектов экономики, локализация и тушение пожаров при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, районах стихийных бедствий, а также при крупных авариях и катастрофах;

снабжения горючим и смазочными материалами - организация обеспечения горючим и смазочными материалами автотранспортных и других технических средств, привлекаемых к проведению мероприятий гражданской обороны, с использованием для этих целей станционарных и подвижных автозаправочных станций;

технических - поддержание техники, привлекаемой для нужд гражданской обороны, в исправном состоянии и постоянной готовности. Организация ремонта техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий гражданской обороны, эвакуация поврежденной и неисправной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и на ремонтные предприятия, снабжение ремонтных предприятий и формирований служб запасными частями и ремонтными материалами;

торговли и питания - разработка и осуществление мероприятий по защите запасов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты управления, обеспечение питанием личного состава формирований, работающего в очагах поражения, зонах катастрофического затопления, а также пострадавших, находящихся в отрядах первой медицинской помощи. Обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной обработки и отрядов первой медицинской помощи;

энергоснабжения - обеспечение устойчивой работы энергосетей в условиях войны, ликвидации аварий на энергетических сооружениях и сетях, работы автономных источников электроэнергии и обеспечения ею действий формирований при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в очагах поражения. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по световой маскировке объектов экономики, городов и других населенных пунктов.

5. Профиль деятельности органов управления,
предприятий, учреждений и организаций,
включаемых в состав служб гражданской обороны

5.1. В службы гражданской обороны на соответствующей территории или на объекте экономики объединяются органы управления, силы и средства гражданской обороны предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений сходного профиля деятельности и способных независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны.

5.2. Среди предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, чьи органы управления, силы и средства объединяются в соответствующие их профилю деятельности службы гражданской обороны, на всей территории Кабардино-Балкарской Республики, города, района, выбирается объект экономики (его подразделение), имеющий наилучшие условия и материально - техническую базу, на который возлагаются функции головного для создания той или иной службы. Руководящий состав гражданской обороны указанного объекта экономики, как правило, формирует штаб службы, разрабатывает необходимые организационно - плановые документы, осуществляет методическое руководство подготовкой органов управления, сил и средств других предприятий, учреждений и организаций, включаемых в соответствующую службу гражданской обороны на подведомственной ей территории.

5.3. Службы гражданской обороны создаются:

автодорожные - на базе органов и подразделений, осуществляющих ремонт, восстановление, строительство и техническое обслуживание автомобильных дорог;

автотранспортные - на базе территориально - транспортных органов управления, подведомственных им организаций, а также автотранспортных предприятий и компаний, участвующих в организации и осуществлении автомобильных пассажирских и грузовых перевозок;

газоснабжения - на базе территориальных и региональных органов управления, предприятий и организаций, осуществляющих ремонт, эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов;

защиты животных и растений - на базе территориальных органов управления агропромышленного профиля, предприятий, учреждений и организаций, сельскохозяйственного назначения, частных фермерских хозяйств и иных субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся сельскохозяйственным производством;

инженерные - на базе строительных, строительно - монтажных и других родственных по профилю министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций;

убежищ и укрытий - на базе жилищно - эксплуатационных органов или родственных им подразделений территориальных органов управления, подчиненных им предприятий, а также соответствующих подразделений объектов экономики;

коммунально - технические и санитарной обработки и обеззараживания - на базе организаций и предприятий жилищно - коммунального хозяйства, мелиорации и водного хозяйства, бытового обслуживания, а также других родственных им по профилю предприятий и организаций;

материально - технического снабжения - на базе снабженческих и снабженческо - сбытовых органов управления, предприятий, учреждений и организаций;

медицинские - на базе органов и учреждений здравоохранения и санитарно - эпидемиологического надзора;

оповещения и связи - на базе министерств и иных органов управления связи, телевидения и радиовещания, подчиненных им предприятий и организаций;

охраны общественного порядка - на базе органов внутренних дел;

противопожарные - на базе органов и подразделений пожарной охраны;

технические - на базе организаций и предприятий, осуществляющих производственно - техническое обслуживание сельского хозяйства и снабжение других отраслей экономики, ремонт разнообразной техники, обеспечение ее запасными частями;

торговли и питания - на базе учреждений, предприятий и компаний торговли и потребительской кооперации;

энергоснабжения - на базе органов управления и предприятий энергетики и электрификации.

6. Формирования служб гражданской обороны

6.1. Гражданские организации гражданской обороны составляют основную часть сил служб гражданской обороны. Общее количество формирований, включаемых в состав служб гражданской обороны и их численность определяются характером и объемом задач, решаемых службами в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств с учетом особенностей местных условий.

6.2. Включаемые в состав служб гражданской обороны невоенизированные формирования создаются в мирное время по территориально - производственному принципу в Кабардино-Балкарской Республике, городах, районах и на объектах экономики.

Создание гражданских организаций предполагает укомплектование их личным составом, оснащение транспортом, специальной техникой, имуществом и подготовку по соответствующим программам.

6.3. Гражданские организации, включаемые в состав служб гражданской обороны (формирования служб) предназначаются для выполнения специальных мероприятий при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ и при решении других задач гражданской обороны, для усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий при выполнении ими задач в очагах поражения.

6.4. К формированиям служб гражданской обороны относятся:

группа и звенья связи, предназначенные для обеспечения начальников гражданской обороны республики, городов, районов, радиосвязью с территориальными формированиями, а также для обеспечения связью начальников гражданской обороны объектов экономики;

медицинские отряды, бригады, дружины, звенья и санитарные посты, предназначаемые для ведения медицинской, эпидемиологической и бактериологической разведки, оказания медицинской помощи пораженным и проведения противоэпидемических, санитарно - гигиенических мероприятий в очагах поражения, на маршрутах эвакуации и в районах расселения населения в загородной зоне, а также для ухода за пораженными;

противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья, предназначаемые для ведения пожарной разведки, локализации и тушения пожаров на маршрутах выдвижения, на объектах спасательных работ и в районах массовых лесных пожаров;

инженерные отряды, команды, группы и звенья, предназначаемые для ведения инженерной разведки, обеспечения ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ, строительства убежищ и укрытий, водоснабжения, восстановления и ремонта дорог и дорожных сооружений, взрывных работ и обслуживания защитных сооружений;

аварийно - технические команды и группы, предназначаемые для проведения неотложных аварийно - технических работ на сооружениях и сетях коммунально - энергетического характера;

отряды, команды, группы, станции, посты и пункты радиационной и химической защиты, предназначаемые для ведения радиационной и химической разведки, ликвидации последствий радиоактивного и химического заражения, обеспечения действий формирований на маршрутах выдвижения и в очагах поражения, локализации и ликвидации вторичных очагов химического поражения. С этой целью они проводят санитарную обработку личного состава формирований и населения, обеззараживают технику, территорию и сооружения, ведут наблюдение за радиационной и химической обстановкой;

команды, группы и звенья охраны общественного порядка, предназначаемые для несения комендантской службы и поддержания порядка в населенных пунктах, на объектах, в районах расположения, в пунктах сбора, на маршрутах вывоза рабочих, служащих и населения в загородную зону и выдвижения сил гражданской обороны, а также в очагах поражения;

автомобильные колонны, автосанитарные отряды (колонны), эвакуационные поезда, предназначаемые для перевозки в загородную зону рассредоточиваемых рабочих, служащих и эвакуируемого населения, вывоза из городов материальных ценностей, перевозки сил гражданской обороны к очагам поражения, эвакуации пораженных в больничные базы загородной зоны, подвоза рабочих смен, доставки материальных средств для строительства защитных сооружений и других мероприятий;

подвижные пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения, группы и звенья по защите и обеззараживанию продовольствия, подвижные автозаправочные станции, предназначаемые для обеспечения горячим питанием или сухим пайком личного состава формирований в районах расположения и при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также пораженного населения в отрядах первой медицинской помощи; для обеспечения санитарно - обмывочных пунктов и отрядов первой медицинской помощи обменной одеждой, бельем и обувью; для герметизации складских помещений и обеззараживания продовольствия; для обеспечения автотранспорта и другой техники формирований горючим и смазочными материалами;

подвижные ремонтно - восстановительные и эвакуационные группы, предназначаемые для производства текущего ремонта автомобильной и инженерной техники в полевых условиях и ее эвакуации;

команды, бригады, группы и звенья по защите сельскохозяйственных животных, предназначаемые для ведения ветеринарной разведки, защиты животных, фуража и источников воды для водопоя животных, сортировки и обработки пораженных животных, обеззараживания фуража и продуктов животного происхождения, ферм, комплексов и других мест размещения скота, проведения вынужденного убоя животных, а также для проведение профилактических ветеринарно - санитарных и охранно - карантинных мероприятий;

команды, бригады, группы и звенья по защите сельскохозяйственных растений, предназначаемые для ведения фитопатологической разведки, проведения мероприятий по защите растений и продуктов растениеводства, обеззараживания сельскохозяйственных угодий и продуктов растениеводства.

В зависимости от местных условий и при наличии базы по решению соответствующих начальников гражданской обороны могут создаваться и другие формирования служб гражданской обороны.

6.5. Формирования служб гражданской обороны по своей подчиненности подразделяются на территориальные и объектовые формирования, при этом определенная часть из них являются формированиями повышенной готовности.

6.6. Территориальные формирования служб гражданской обороны создаются в республике, городах, районах. Они подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны и используются по их решениям. Базой для их создания являются предприятия и учреждения соответствующего подчинения. При невозможности создания формирований служб за счет указанных организаций по решениям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления территориальные формирования служб могут создаваться на базе других предприятий. Они используются для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ совместно с объектовыми формированиями служб на наиболее важных объектах экономики, а также являются резервом сил гражданской обороны соответствующих административно - территориальных образований.

6.7. Объектовые формирования служб гражданской обороны создаются по производственному принципу на предприятиях, учреждениях а в организациях: подчиняются начальникам гражданской обороны этих объектов экономики.

Основное предназначение объектовых формирований служб осуществление мероприятий по защите рабочих, служащих и членов их семей, проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ непосредственно на объектах в очагах поражения.

Решениями вышестоящих начальников гражданской обороны объектовые формирования служб могут при необходимости использоваться для проведения специальных и других мероприятий не только на своих, но и на других объектах.

6.8. К территориальным относятся следующие формирования служб:

связи - группы связи;

медицинские - звенья эпидемиологической (бактериологической) разведки, отряды первой медицинской помощи, специализированные противоэпидемические бригады, бригады специализированной медицинской помощи, подвижные противоэпидемические отряды;

санитарно - транспортные - автосанитарные отряды и автосанитарные колонны, предназначенные для эвакуации из городов медицинских учреждений и при возникновении очагов поражения пострадавшего населения;

инженерные - группы инженерной разведки, инженерные команды, команды и группы по ремонту и восстановлению дорог и мостов, группы взрывных работ, звенья подвоза воды и обслуживания водоразборных пунктов;

аварийно - технические - аварийно - технические команды (группы) по электросетям, газовым, водопроводно - канализационным и тепловым сетям;

радиационной и химической защиты - группы и звенья радиационной и химической разведки, команды и группы обеззараживания, санитарно - обмывочные пункты, пункты выдачи противогазов населению, станции обеззараживания одежды и транспорта;

охраны общественного порядка - команды, группы, звенья;

материального обеспечения - подвижные пункты питания, пункты продовольственного и вещевого снабжения, подвижные автозаправочные станции;

технического обеспечения - подвижные ремонтно - восстановительные и эвакуационные группы;

автомобильные - автомобильные колонны;

защиты сельскохозяйственных животных и растений - звенья ветеринарной и фитопатологической разведки, бригады защиты животных и растений, специализированные ветеринарные группы, специализированные группы защиты растений, подвижные противоэпизоотические бригады.

Кроме перечисленных могут создаваться и другие формирования служб в зависимости от местных условий и характера производства.

6.9. К объектовым относятся следующие формирования служб:

посты радиационного и химического наблюдения;

звенья связи;

санитарные дружины, санитарные посты;

команды, отделения, звенья пожаротушения;

аварийно - технические команды и группы;

группы (звенья) по обслуживанию защитных сооружений;

команды (группы) обеззараживания;

санитарно - обмывочные пункты;

станции обеззараживания одежды и транспорта;

команды (группы, звенья) охраны общественного порядка;

команды (группы) защиты животных и растений;

группы и звенья по защите и обеззараживанию продовольствия;

подвижные пункты питания.

В зависимости от особых условий производства, характера деятельности и наличия соответствующей базы создаются и другие объектовые формирования для решения специальных задач.

6.10. Необходимая часть формирований служб объектов экономики включается на период проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ в состав спасательных отрядов. Остальные формирования служб с учетом предназначения остаются в непосредственном подчинении начальников соответствующих служб.

7. Управление службами, организация их деятельности

7.1. Управление службами гражданской обороны заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующих начальников и их штабов подчиненными органами управления, невоенизированными формированиями и учреждениями, в обеспечении их готовности, организации деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное выполнение поставленных задач.

7.2. Основой управления службами гражданской обороны являются решения начальников служб и вышестоящих начальников гражданской обороны, а также планы обеспечения мероприятий гражданской обороны служб.

7.3. Планирование обеспечения мероприятий гражданской обороны службами осуществляется на основе планов гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики, соответствующих министерств, ведомств, городов и районов, предприятий, учреждений и организаций.

7.4. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны, определяющие организацию и порядок выполнения ими специальных мероприятий гражданской обороны при приведении их в готовность и в военное время, разрабатываются начальниками служб. Рекомендации по структуре, содержанию и порядку разработки планов обеспечения мероприятий гражданской обороны служб гражданской обороны разрабатываются Министерством Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

7.5. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны территориальных и объектовых служб гражданской обороны утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.

7.6. Планы обеспечения мероприятий гражданской обороны служб гражданской обороны вводятся в действие соответствующими начальниками гражданской обороны в установленном порядке.

7.7. Задачи, организация и деятельность служб гражданской обороны определяются положениями о службах. Положения о службах разрабатываются начальниками служб, согласовываются с руководителями министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти службы, и утверждаются соответствующими начальниками гражданской обороны.

7.8 Положения о республиканских службах гражданской обороны утверждаются начальниками гражданской обороны министерств, ведомств, на базе которых они созданы, и Министром Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

7.9. Организационно - штатные структуры служб гражданской обороны, а также включаемых в их состав формирований разрабатываются Министерством Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям согласно рекомендациям и Распоряжениям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

7.10. Организация работы штабов служб гражданской обороны, порядок и сроки представления оперативных донесений, организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны определяются соответствующими наставлениями и специальными указаниями министерств, ведомств и органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

7.11. Для обеспечения устойчивого управления службами гражданской обороны оборудуются пункты управления.

8. Ответственность за готовность служб
гражданской обороны к решению поставленных задач

8.1. Ответственность за готовность органов управления, сил и средств, включаемых в состав служб гражданской обороны, несут начальники служб, а также руководители министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций, на базе которых созданы эти службы.

8.2. При приватизации предприятий, учреждений и организаций и дальнейшем сохранении профиля их деятельности, на которые решениями органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления было возложено создание служб гражданской обороны, данные обязанности закрепляются за новым правопреемником имущественных прав и обязанностей приватизируемого объекта экономики на основе соответствующего договора.

8.3. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении устанавливаемых настоящим Положением и иными нормативными правовыми документами требований к созданию и обеспечению деятельности служб гражданской обороны, должностные лица несут дисциплинарную, административную и гражданско - правовую ответственность, а предприятия, учреждения и организации - административную и гражданско - правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

9. Порядок комплектования,
материально - технического и финансового
обеспечения служб гражданской обороны

9.1. Общая численность личного состава органов управления и невоенизированных формирований гражданской обороны, включаемых в состав служб, предлагается Правительством Кабардино-Балкарской Республики по представлению Министерством Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, согласованному с министерствами и ведомствами Кабардино-Балкарской Республики, местными органами власти и утвержденным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

9.2. Порядок комплектования личным составом служб гражданской обороны, норма и порядок оснащения техникой и материально - техническими средствами разрабатываются Министерством Кабардино - Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с приказами и Распоряжениями Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

9.3. Комплектование служб гражданской обороны личным составом, оснащение техникой и материально - техническими средствами осуществляются соответствующими начальниками гражданской обороны и начальниками служб гражданской обороны за счет предприятий, учреждений и организаций, на базе которых создаются эти формирования.

9.4. Обеспечение служб гражданской обороны автомобильным транспортом, дорожно - строительной и подъемно - транспортной техникой производится за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам Российской Федерации в военное время.

9.5. В состав служб гражданской обороны зачисляются граждане Российской Федерации, которые могут зачисляться в обязательном порядке в невоенизированные формирования гражданской обороны.

9.6. Финансирование специальных мероприятий гражданской обороны, включая подготовку и оснащение служб гражданской обороны осуществляется соответственно:

в республике, городах и районах - за счет соответствующих средств бюджета республики и средств местных бюджетов;

на предприятиях, учреждениях и в организациях - за счет средств, выделяемых на административно - управленческие, эксплуатационные расходы, а также за счет издержек обращения этих объектов экономики.

9.7. Обеспечение служб гражданской обороны техникой и всеми видами материально - технических средств осуществляется как централизованно, так и из местных ресурсов, в первую очередь тех объектов экономики, на базе которых создаются формирования.

9.8. К централизованному снабжению относится обеспечение специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обеспечение служб гражданской обороны остальными видами техники, транспортом и всеми видами материально - технических средств осуществляется органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и местного самоуправления, руководителями министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.