Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики от 8 сентября 2002 г. N 96 "О Положении о Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Указ Президента Кабардино-Балкарской Республики
от 8 сентября 2002 г. N 96
"О Положении о Региональной энергетической комиссии
Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2006 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2007 г. N 48-УП настоящий Указ признан утратившим силу со дня вступления в силу положения о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по тарифам

В целях обеспечения государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1999 г. N 1435 "Об утверждении Типового положения о региональной энергетической комиссии субъекта Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

2. Признать утратившим силу пункт 4 Указа Президента Кабардино-Балкарской Республики от 15 декабря 1996 г. N 83 "О Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики".

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Кабардино-Балкарской

Республики

В.Коков

Информация об изменениях:

Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 1 июня 2006 г. N 58-УП в настоящее положение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного Указа

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
о Региональной энергетической комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
(утв. Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики
от 8 сентября 2002 г. N 96)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2006 г.

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О естественных монополиях" и Постановлением Правительства Российской Федерации "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", а также действующими нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, определяет порядок формирования, деятельности, функции, права и обязанности Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее именуется - Комиссия) как органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, участвующего в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Комиссия образуется Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики и является органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами Кабардино-Балкарской Республики, Указами, Распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Кабардино - Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на единой нормативно - методической основе, утверждаемой Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, Правительством Кабардино - Балкарской Республики, и является независимой в своих решениях в пределах установленных ей полномочий.

5. Основными целями Комиссии являются:

защита экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов;

координация отношений между производителями, поставщиками и потребителями энергетических ресурсов для обеспечения их экономичного и эффективного использования.

6. Основными задачами и функциями Комиссии являются:

государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям, расположенным на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности), цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению и жилищно - строительным кооперативам для бытовых нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств) газораспределительными организациями республики (по согласованию с Правительством Кабардино-Балкарской Республики);

достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно - энергетических ресурсов, обеспечивающего доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами регулирования;

формирование конкурентной среды с участием территориальных органов федерального антимонопольного органа на потребительском рынке электрической энергии (мощности) Кабардино-Балкарской Республики для повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;

недопущение установления для потребителей или категорий потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других потребителей;

обеспечение организациям независимо от организационно - правовой формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности) согласно установленному порядку;

создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;

иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики в пределах полномочий, установленных Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино - Балкарской Республики.

иные функции, не связанные с государственным регулированием тарифов на товары и услуги естественных монополий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемые потребителям республики, утвержденный постановлением Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 25 октября 2005 г. N 7

7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и функций:

устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на электрическую и тепловую энергию в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, расположенным на территории Кабардино-Балкарской Республики (за исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии (мощности);

представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложения по установлению предельных размеров платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий;

устанавливает размеры платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности) и тепловой энергии по сетям расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики организаций, включенных в реестр субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за соответствующие услуги, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

устанавливает по согласованию с Правительством Кабардино - Балкарской Республики в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" розничные цены на природный газ, реализуемый населению;

осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в сферах, определенных Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в пределах полномочий, установленных Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;

совместно с Правительством Кабардино-Балкарской Республики и его структурными подразделениями участвует в разработке предложений по целевым программам развития электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной власти и затрагивающим интересы Кабардино-Балкарской Республики;

совместно с Правительством Кабардино-Балкарской Республики согласовывает предложения о размещении и расширении предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы собственности, деятельность которых затрагивает интересы Кабардино-Балкарской Республики;

осуществляет проверки хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются Комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию;

участвует в формировании балансов электрической энергии (мощности) на территории Кабардино-Балкарской Республики;

формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;

запрашивает у органов исполнительной власти Кабардино - Балкарской Республики, органов местного самоуправления, субъектов естественных монополий и организаций необходимые материалы в пределах своих полномочий;

создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

информирует общественность о своих решениях через средства массовой информации;

публикует и направляет ежегодно в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов отчет о своей деятельности;

осуществление полномочий федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, переданных по соглашению, заключенному в установленном порядке;

участвует в рассмотрении федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов разногласий, связанных с государственным регулированием тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации;

согласовывает в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, вывод на федеральный рынок электроэнергии (мощности) потребителей, расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики.

устанавливает плату за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям, а также тарифов на услуги по передаче тепловой энергии;

устанавливает тарифы на электрическую энергию, поставляемую региональными генерирующими компаниями - субъектами розничного рынка электрической энергии, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам;

устанавливает тарифы на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

устанавливает тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) Кабардино-Балкарской Республики, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;

устанавливает по муниципальным образованиям до принятия Закона Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в рамках предельных индексов, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов. Указанные предельные индексы устанавливаются исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом местных и иных особенностей;

устанавливает до принятия Закона Кабардино-Балкарской Республики о бюджете Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги и затрат на содержание и ремонт жилья, оказание коммунальных услуг в рамках предельных индексов, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;

устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в пределах своих полномочий;

согласовывает решения о присвоении субъектам электроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков; согласовывает размещение в республике объектов электроэнергетики;

согласовывает использование водных ресурсов находящихся в республике гидроэлектростанций;

согласовывает с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов решение об утверждении тарифов, устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса в пределах своей компетенции;

осуществляет мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса в пределах своей компетенции;

определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

определяет порядок проведения экспертизы регулируемых видов деятельности естественных монополий и организаций коммунального комплекса;

создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии, назначает экспертов из числа своих сотрудников, принимает решения о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами);

привлекает внебюджетные средства для финансирования мероприятий по проведению экспертизы и аудита;

осуществляет экспертизу тарифов и надбавок, устанавливаемых организациями коммунального комплекса в Кабардино-Балкарской Республике в соответствии с порядком, определяемым органами местного самоуправления;

осуществляет по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов проверку хозяйственной деятельности газоснабжающих организаций в части применения тарифа;

контролирует осуществляемую гарантирующими поставщиками деятельность по обеспечению надежного энергоснабжения населения;

осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые тарифы;

осуществляет контроль за применением регулируемых цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, действующих в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);

осуществляет контроль за установлением и применением тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса;

осуществляет иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах, определяемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики, в пределах полномочий, установленных Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

оказывает организациям, а также специалистам по контролю за ценами муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики методическую и практическую помощь по вопросам формирования, установления и применения цен (тарифов), разрабатывает методические указания о порядке формирования и утверждения цен (тарифов) по отдельным отраслям хозяйственного комплекса республики;

принимает обязательные для субъектов естественных монополий решения о введении, изменении или прекращении регулирования, применении методов регулирования, в том числе об установлении цен (тарифов);

принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий и в соответствии с федеральным законодательством;

принимает решения о наложении штрафа на субъекты естественных монополий в пределах своих полномочий;

отменяет решения органов местного самоуправления, принятые во исполнение переданных им в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий и противоречащие законодательству Российской Федерации об электроэнергетике или принятые с превышением компетенции;

привлекает в установленном порядке к административной ответственности юридических и физических лиц за нарушения законодательства Российской Федерации о ценообразовании и государственном регулировании цен и тарифов;

рассматривает дела об административных правонарушениях в области ценообразования и государственного регулирования цен и тарифов в пределах своих полномочий;

обращается в суд с иском, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с применением или нарушением Федерального закона "О естественных монополиях";

разрешает в досудебном порядке споры и разногласия, возникающие между субъектами естественных монополий, их потребителями и органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, связанные с установлением и применением регулируемых цен (тарифов).

8. Председатель Комиссии назначается на должность и освобождается от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и по объему социальных гарантий приравнивается к статусу министра Кабардино - Балкарской Республики.

Для определения основных направлений деятельности Комиссии и принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в Комиссии, образуется правление в количестве не более 7 человек, включая председателя.

Председателем правления является председатель Комиссии по должности. Персональный состав правления Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики утверждается Правительством Кабардино - Балкарской Республики по представлению председателя Комиссии.

Члены Комиссии являются государственными служащими государственной службы Кабардино-Балкарской Республики и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной службе.

Структура и штатное расписание Комиссии утверждаются Председателем Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда работников.

9. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и осуществление ею своих функций;

устанавливает обязанности членов Комиссии;

утверждает штатное расписание Комиссии в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики численности и фонда оплаты труда ее работников;

назначает на должность и освобождает от должности членов Комиссии.

10. При Комиссии действует экспертный совет из представителей органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, местного самоуправления, ученых и специалистов, представителей общественных организаций.

Состав экспертного совета при Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики утверждается Правительством Кабардино - Балкарской Республики по представлению председателя Комиссии.

11. Финансирование расходов на содержание аппарата Комиссии осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино - Балкарской Республики, предусматриваемых на содержание органов государственного управления.

12. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего наименования.