Приложение N 3. Положение о Министерстве промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики

Приложение N 3

к постановлению

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 18 марта 2000 г. N 132

Положение
о Министерстве промышленности, транспорта и связи
Кабардино-Балкарской Республики

I. Общие положения

1. Министерство промышленности, транспорта и связи Кабардино-Балкарской Республики (далее Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, формирующим и проводящим государственную политику, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию деятельности в области промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи в Кабардино-Балкарской Республике.

2. Министерство подотчетно Правительству Кабардино-Балкарской Республики и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность в пределах своей компетенции во взаимодействии с соответствующими федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и организациями.

4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет, счета в банковских учреждениях, печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики со своим наименованием, а также бланки и штампы.

5. Министерство по отношению к акционерным обществам, государственным и арендным предприятиям, в соответствии с правами, делегированными ему Министерством государственного имущества Кабардино - Балкарской Республики, выступает как представитель собственника и управляет имуществом предприятий промышленности, транспорта и связи в части, находящейся в республиканской собственности.

II. Основные задачи и функции
министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

- реализация государственной политики, обеспечивающей эффективную работу предприятий промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи в Кабардино-Балкарской Республике;

- реализация государственной, социально-экономической, научно - технической, инвестиционной политики, обеспечение развития эффективных форм хозяйствования в отраслях промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи республики;

- создание условий стимулирования по освоению конкурентоспособных видов продукции, работ и услуг.

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

- осуществляет управление государственными предприятиями и представление интересов государства в акционерных обществах;

- осуществляет координацию и государственное регулирование деятельности предприятий промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- проводит единую технологическую политику, направленную на обеспечение выпуска конкурентоспособной продукции, эффективное использование научно-технического и производственного потенциала;

- участвует в установленном порядке в разработке и проведении скоординированной политики в области цен и тарифов, платежей и сборов, а также определении размеров дотаций на услуги и работы в отраслях промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием средств государственной селективной поддержки отраслей;

- содействует привлечению в установленном порядке иностранных инвестиций для развития отраслей промышленности, транспорта и связи, определяет их целесообразность и ведет учет;

- принимает участие в разработке и осуществлении схемы развития и размещения промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи КБР, отраслевых, научно-технических, инвестиционных и др. целевых программ;

- разрабатывает предложения по основным направлениям инновационной и инвестиционной политики в промышленности, транспорте и связи;

- участвует в выработке основных направлений социально - экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, осуществляет анализ состояния и прогнозирует тенденции развития промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекты законодательных и нормативных актов по вопросам правового и экономического регулирования в области промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи, несет ответственность за производственную и финансово-экономическую деятельность структурных подразделений, входящих в состав министерства;

- координирует деятельность, ведомств, местных органов исполнительной власти, других государственных органов, предприятий и организаций на территории Кабардино-Балкарской Республики по вопросам развития и совершенствования промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- осуществляет контроль за исполнением на территории республики законодательных и иных нормативно-правовых актов в сфере промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- взаимодействует с постоянными комиссиями Парламента Кабардино - Балкарской Республики, министерствами и ведомствами, администрациями городов и районов, биржами и коммерческими банками, внебюджетными фондами при решении вопросов инвестирования промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- осуществляет в установленном порядке издательскую деятельность для удовлетворения нужд министерства;

- формирует структуру и направления развития производства товаров народного потребления, в том числе изделий народно-художественных промыслов;

- разрабатывает предложения по финансовой и кредитно-денежной политике в промышленности, транспорте, дорожном хозяйстве и связи;

- участвует в выработке политики конверсии и структурной перестройки предприятий оборонных отраслей промышленности;

- участвует в проведении экспертизы проектов строительства, расширения, технического перевооружения предприятий отраслей, на конкурсной основе формирует и представляет в соответствующие органы перечень инвестиционных проектов и бизнес-планов, осуществляемых за счет федерального и республиканского бюджета и инвестиционных кредитов, в том числе иностранных, инвестиционных фондов и иных источников;

- участвует, совместно с республиканскими органами управления, в разработке предложений по рациональному размещению промышленного производства, транспорта, дорожного хозяйства и связи на территории Кабардино-Балкарской Республики;

- подготавливает предложения по государственному воздействию на развитие промышленного комплекса, транспорта, дорожного хозяйства и связи республики, в том числе по налоговому, финансовому, кредитному регулированию;

- подготавливает предложения о создании, реорганизации, перепрофилировании и ликвидации государственных предприятий, а также предложения и рекомендации по учету отраслевых особенностей приватизации этих предприятий и их структурных подразделений;

- участвует в разработке и реализации программ приватизации, в развитии предпринимательства и конкуренции в отраслях промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- содействует созданию новых хозяйственных структур: финансово-промышленных групп, межрегиональных и межгосударственных промышленных объединений;

- участвует в осуществлении мер по предупреждению банкротства и проведению санации предприятий;

- участвует в пределах своей компетенции в работе международных органов и организации, оказывая содействие предприятиям в установлении прямых производственных и научно-технических связей с зарубежными предприятиями;

- по согласованию с Министерством государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики заключает контракты с руководителями предприятий, входящих в структуру управления Министерства;

- представляет в установленном порядке кандидатуры для назначения представителями государства в советах директоров акционерных обществ;

- участвует в подборе на конкурсной основе управляющих предприятиями признанными банкротами;

- содействует предприятиям в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;

- участвует в разработке отраслевых тарифных соглашений;

- координирует работы по структурной перестройке отраслей промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- содействует развитию экспортного потенциала промышленности;

- разрабатывает предложения по вопросам межотраслевой кооперации в области промышленного производства предприятий как внутри республики, так и с предприятиями Российской Федерации и СНГ;

- организует работу по оказанию предприятиям всех форм собственности консультативной помощи по вопросам изучения внутреннего и международного рынка и маркетинга;

- принимает участие в проведении оптовых, в том числе международных ярмарок, выставок, аукционов;

- осуществляет меры по совершенствованию управления в отраслях, созданию рыночной инфраструктуры;

- разрабатывает предложения по передаче в установленном порядке закрепленных в государственной собственности пакетов акций приватизированных предприятий в доверительное управление;

- координирует, распространяет и содействует использованию результатов научных исследований, разработок и технологий;

- содействует созданию развитой информационной системы в отраслях, нормативному и информационному обеспечению потребителей;

- организует и обеспечивает проведение мероприятий мобилизационной подготовки в аппарате управления и на объектах народного хозяйства, находящихся в сфере его деятельности, в полном объеме, предусмотренном федеральным Законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";

- выполняет другие функции, предусмотренные решениями Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

III. Права министерства

8. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:

- вносить в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке проекты законодательных и иных нормативных актов в области промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- в пределах своей компетенции издавать приказы, распоряжения и иные акты в области промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- представлять в установленном порядке прогнозы социально - экономического развития отраслей промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи, сводные заявки на финансирование расходов из бюджета и других источников предприятий промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

- участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи в органах государственной власти и управления;

- создавать в установленном порядке межведомственные экспертные комиссии и консультативные советы для рассмотрения проблем развития отраслей;

- издавать совместные акты с другими органами государственного управления;

- давать заключения по проектам нормативных актов, подготавливаемым другими органами республиканской исполнительной власти в области промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи;

- вносить предложения по совершенствованию статистической отчетности, системы контроля, порядка стандартизации и метрологии;

- координировать деятельность предприятий коллективной и иных форм собственности в порядке наблюдения и оценки их деятельности;

- взаимодействовать в пределах своей компетенции с соответствующими органами зарубежных стран, оказывать содействие в установлении прямых связей предприятий и организаций с зарубежными фирмами, участвовать в работе международных организаций;

- участвовать в распределении выделенных для развития и функционирования отраслей промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи государственных централизованных капитальных вложений, кредитных ресурсов, ассигнований, средств специальных фондов, осуществлять контроль за рациональным расходованием указанных средств;

- создавать централизованный внебюджетный фонд (в том числе централизованный валютный фонд) для научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и других целей за счет добровольных взносов физических и юридических лиц и отчислений предприятий отраслей, за оказание хозрасчетными предприятиями министерства различных услуг, а также привлечения зарубежного капитала;

- создавать в установленном законодательством порядке научно - исследовательские, информационно-аналитические, производственно - технические и другие хозрасчетные организации;

- участвовать в подготовке межреспубликанских и международных соглашений и готовить для них свои предложения;

- в соответствии с отдельным соглашением с Министерством государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики управлять имущественным комплексом акционерных обществ в пределах пакета акций, принадлежащих государству. Контролировать эффективность использования всех видов государственного имущества, находящегося в ведении и пользовании государственных и арендных предприятий и организаций, в соответствии с целями и задачами, определенными их уставами, учредительными документами и назначением этого имущества;

- вносить в органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики предложения о создании и ликвидации государственных предприятий и организаций промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи, назначать и освобождать от должности руководителей предприятий и организаций по согласованию с Министерством государственного имущества КБР. Согласовывать уставы подведомственных предприятий;

- получать информацию и проводить анализ деятельности предприятий и организаций промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи, разрабатывать предложения по совершенствованию их работы. Запрашивать у органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, Российской Федерации и получать информацию, необходимую для осуществления своих задач и функций;

- входить в государственные органы с ходатайством о награждении государственными наградами, присуждении государственных премий и почетных званий;

- назначать и проводить документальные и иные проверки деятельности предприятий и организаций, входящих в единую систему государственного управления промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи Кабардино-Балкарской Республики, не противоречащие существующему законодательству.

IV. Организация деятельности и управления
министерства

9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый Президентом Кабардино-Балкарской Республики, по представлению Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Министр имеет заместителей, назначаемых Правительством Кабардино - Балкарской Республики, по его представлению.

10. Министр:

- руководит деятельностью Министерства, самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, кроме вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Правительства Кабардино - Балкарской Республики;

- организует взаимодействие с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации, представляет министерство в органах власти и управления по вопросам компетенции Министерства;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач, распределяет обязанности между заместителями министра,

- вносит предложения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики о назначении на должность и освобождении от должности руководителей предприятий и организаций, входящих в структуру управления Министерства и назначаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики:

- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, структуру центрального аппарата, штатное расписание и Положение о подразделениях Министерства, а также смету расходов на содержание аппарата управления в пределах выделенных средств;

- утверждает Положение о премировании, вознаграждениях, а также конкретные размеры премий и вознаграждений, устанавливает надбавки к должностным окладам работникам аппарата Министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подразделений и работников аппарата Министерства;

- принимает по согласованию с Министерством государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики решения о назначении или освобождении от должности первых руководителей государственных предприятий, организаций, а также полномочных представителей по управлению, государственными акциями в акционерных обществах предприятии промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи КБР;

- распоряжается финансовыми средствами и имуществом Министерства;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и другие ведомственные нормативные акты, обязательные для исполнения работниками аппарата Министерства, предприятиями промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи Кабардино-Балкарской Республики, входящими в его структуру управления.

11. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), заместителей министра, руководящих работников предприятий промышленности, транспорта, дорожного хозяйства и связи, которая утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Решения коллегии принимаются совместно ее членами и при необходимости проводятся в жизнь приказами министра.

В случае разногласия между министром и коллегией, министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

12. В Министерстве образуется штаб по оперативному управлению отраслями, научно-технический и экономический советы. Персональный состав и положения о штабе и советах утверждается министром.

13. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет ассигнований из республиканского (КБР) бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, федерального (РФ) бюджета и средств от деятельности хозрасчетных организаций создаваемых при министерстве,