Постановление Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 27 сентября 1997 г. N 347 "Об утверждении положения "О Министерстве КБР по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики
от 27 сентября 1997 г. N 347
"Об утверждении положения "О Министерстве КБР по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 января 2001 г. N 33 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров (Правительство) КБР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О Министерстве Кабардино - Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям".

2. Министерству Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (Туркинов А.Т.) в месячный срок со дня утверждения Положения представить в Кабинет Министров КБР штатную численность, структуру и состав коллегии Министерства на утверждение, привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим Положением.

3. Считать утратившим силу Положение "О государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", утвержденное постановлением Кабинета Министров (Правительства) КБР 18 ноября 1993 г. N 271 (согласовано с председателем Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 25 июня 1993 г.).

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской

Республики

Х.Чеченов

Согласовано

Министр Российской Федерации

по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

С. Шойгу

19 сентября 1997 г.

Положение
о Министерстве Кабардино-Балкарской Республики по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
(утв. Постановлением Кабинета Министров (Правительства)
Кабардино-Балкарской Республики от 27 сентября 1997 г. N 347)

1. Министерство Кабардино-Балкарской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее по тексту - Министерство КБР по делам ГО и ЧС ) образовано на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1396 и Кабардино-Балкарской Республики от 14 июня 1997 года N 207 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" и в соответствии с Указом Президента КБР от 28 января 1997 года N 10 "О структуре республиканских органов исполнительной власти" на базе штаба по делам ГОЧС КБР и Госкомитета КБР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и является их правопреемником.

Министерство КБР по делам ГО и ЧС является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим организацию и выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.

2. Министерство КБР по делам ГО и ЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Кабардино-Балкарской Республики и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации.

3. Министерство КБР по делам ГО и ЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации и Начальника гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики, приказами и указаниями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - МЧС России), приказами начальника Северо-Кавказского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее по тексту - региональный центр ГОЧС) и настоящим положением.

4. Министерство КБР по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность:

а) под руководством МЧС России по вопросам:

подготовки, формирования, установления основ федеральной политики, федеральных программ в области гражданской обороны;

подготовки проектов федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организации проведения научных исследований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

определения задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления руководства республиканской территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - республиканская территориальная подсистема РСЧС);

обеспечения создания федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения порядка их использования;

осуществления контроля за процессом производства, режимом хранения, условиями перевозки и порядка использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдения при этом необходимых мер безопасности;

принятия решений о непосредственном руководстве ликвидации чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;

определения порядка сбора информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядка обмена указанной информацией;

планирования применения Войск гражданской обороны Российской Федерации в мирное время.

б) под руководством Премьер-Министра (Председателя Правительства) КБР - Начальника гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики по вопросам:

подготовки, в соответствии с федеральными законами, законов КБР и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по реализации мероприятий в области гражданской обороны;

осуществления подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств по гражданской обороне, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

обучения населения знаниям по гражданской обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечения их проведения;

осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержанию общественного порядка в ходе их проведения;

осуществления финансирования мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

создания резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях.

в) под совместным руководством МЧС России и Правительства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам:

разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны;

проведения карантинных мероприятий;

проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Кроме того, Министерство КБР по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими министерствами, ведомствами, организациями Кабардино-Балкарской Республики и соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке.

5. Основными задачами Министерства КБР по делам ГО и ЧС являются:

разработка предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений;

планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;

организация оповещения и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

организация подготовки должностных лиц и формирований республиканской территориальной подсистемы РСЧС по гражданской обороне и вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовности органов повседневного управления республиканской территориальной подсистемы РСЧС;

участие в разработке и реализации мероприятий по жизнеобеспечению населения в условиях чрезвычайных ситуаций;

организация работы по обеспечению органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциальноопасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения;

участие в планировании, организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциальноопасных объектов);

организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в планировании, организации, обеспечении и проведении на территории Кабардино-Балкарской Республики эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени;

обеспечение защиты информации, составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

участие в разработке Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино - Балкарской Республики мобилизационных планов по мероприятиям гражданской обороны в составе мобилизационных планов экономики страны;

организация работы по созданию и совершенствованию нормативной правовой и организационно-методической документации по мобилизационной подготовке в части, касающейся мероприятий гражданской обороны;

участие в разработке нормативных правовых актов на военное время Кабардино-Балкарской Республики по вопросам в области гражданской обороны, в том числе в подготовке ежегодных планов разработки региональных проектов нормативных актов на военное время;

обеспечение функционирования и развития республиканской территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;

руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Министерство КБР по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на него задачами:

организует и контролирует выполнение мероприятий в области гражданской обороны;

организует работы по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны, республиканской территориальной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности;

организует взаимодействие министерств, ведомств и организаций Кабардино-Балкарской Республики и координирует их деятельность по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики проекты Плана гражданской обороны и Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения в региональный План взаимодействия субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;

организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля республиканской территориальной подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциальноопасных объектов);

организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны, осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;

организует работу по привлечению в установленном порядке к проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных организаций и граждан, имеющих соответствующую подготовку и аттестацию;

участвует в разработке и организует реализацию федеральных целевых и научно-технических программ, организует разработку и реализацию республиканских программ по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;

осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;

осуществляет проведение государственной экспертизы проектов строительства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и при воздействии современных средств поражения;

осуществляет согласование проектно-сметной документации при строительстве, реконструкции объектов экономики, инженерных коммуникаций на территории КБР;

осуществляет руководство, функционирование и организационно - техническое обеспечение деятельности учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кабардино - Балкарской Республики;

организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям сил и средств республиканской территориальной подсистемы РСЧС при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциальноопасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций;

организует разработку и представляет в Кабинет Министров (Правительство) Кабардино-Балкарской Республики проекты нормативных правовых актов и решений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции;

организует сбор, обобщение и анализ об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям Кабардино-Балкарской Республики;

организует создание и функционирование республиканской системы оповещения, руководит информационно-управляющим центром гражданской обороны;

осуществляет информирование населения о состоянии защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о приемах и способах защиты от них;

осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях;

организует работу по созданию, сохранению и подготовке к использованию страхового фонда документации;

организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организует подготовку населения, должностных лиц органов управления и подразделений республиканской территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

осуществляет совместно с заинтересованными органами государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении;

осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

7. Министерству КБР по делам ГО и ЧС предоставляется право:

планировать в установленном порядке участие Войск гражданской обороны Российской Федерации в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них в мирное время задачами;

принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для выполнения органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, руководителей учреждений, предприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

запрашивать и получать от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

принимать по согласованию с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления решения о привлечении сил и средств, независимо от их ведомственной принадлежности, к ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проводить по вопросам своей компетенции проверку органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

привлекать экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции;

заключать контракты (договоры) с исполнителями работ по проблемным вопросам компетенции Министерства КБР по делам ГО и ЧС и в его интересах, осуществлять контроль за целевым использованием средств и производить приемку выполненных работ;

иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.

8. Министерство КБР по делам ГО и ЧС, укомплектованное военнослужащими, является воинским учреждением.

9. Численность военнослужащих Министерства КБР по делам ГО и ЧС устанавливается в соответствии со штатом, утвержденным МЧС России.

Военнослужащие Войск гражданской обороны Российской Федерации, находящиеся на должностях в соответствии со штатом в Министерстве КБР по делам ГО и ЧС, содержатся за счет средств федерального бюджета, назначаются на эти должности и освобождаются от должностей Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Штатная численность Министерства КБР по делам ГО и ЧС по должностям гражданского персонала утверждается Премьер-Министром (Председателем Правительства) Кабардино-Балкарской Республики.

Оплата труда гражданского персонала осуществляется за счет средств бюджета КБР.

10. Имущество Министерства КБР по делам ГО и ЧС составляет закрепленное за ним в установленном порядке Правительством КБР или переданное в оперативное управление, а также приобретенные за счет средств внебюджетных источников здания, сооружения, оборудование и иное имущество.

11. Министерство КБР по делам ГО и ЧС возглавляет Министр, назначаемый на должность Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

Министр КБР по делам ГО и ЧС является по должности первым заместителем Начальника гражданской обороны Кабардино-Балкарской Республики.

12. Министр КБР по делам ГО и ЧС имеет заместителей из числа гражданского персонала, назначаемых на должности Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики и военнослужащих, назначаемых на должности Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

13. Министр КБР по делам ГО и ЧС осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия, организует взаимодействие с органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство по делам ГО и ЧС функций и задач;

распределяет обязанности между своими заместителями и определяет степень ответственности руководителей за их выполнение;

по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций готовности к действиям при их возникновении вносит в установленном порядке предписания руководителям учреждений, предприятий и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, об устранении выявленных недостатков;

вносит в установленном порядке в МЧС России предложения по совершенствованию структуры и штата Министерства КБР по делам ГО и ЧС;

несет ответственность за организацию защиты информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну, создание и функционирование структурных подразделений по защите государственной тайны в пределах своей компетенции;

утверждает обязанности должностных лиц Министерства КБР по делам ГО и ЧС и подчиненных ему организаций;

осуществляет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации прием и увольнение работников, направляет в служебные командировки военнослужащих и гражданский персонал Министерства КБР по делам ГО и ЧС;

осуществляет в установленном порядке представление военнослужащих к назначению на должности (перемещению по службе), присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;

вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих, лиц гражданского персонала Министерства КБР по делам ГО и ЧС государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России, другими видами поощрения;

является распорядителем средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Кабардино-Балкарской Республики и других источников на выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Министр КБР по делам ГО и ЧС издает приказы, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию.

14. В Министерстве КБР по делам ГО и ЧС образуется коллегия. Количество членов коллегии и ее персональный состав утверждается Кабинетом Министров (Правительством) Кабардино-Балкарской Республики.

15. Финансирование расходов на содержание Министерства КБР по делам ГО и ЧС осуществляется за счет бюджета Кабардино-Балкарской Республики.