Постановление Главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики от 13 мая 1998 г. N 547 "Об утверждении Положения об управлении делами ГО и ЧС г. Нальчика"

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлений Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1396 и Кабардино-Балкарской Республики от 14 июня 1997 г. N 207 "О реорганизации штабов по делам ГО и ЧС" постановляю:

Утвердить "Положение об Управлении по делам ГО и ЧС" г. Нальчика (прилагается).

Глава

администрации

М.М.Шогенов

Согласовано

Министр

Кабардино-Балкарской Республики

по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям

А.Туркинов

Положение
об Управлении по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям при администрации г. Нальчика
(утв. Постановлением Главы администрации г. Нальчика
от 13 мая 1998 г. N 547)

1. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Нальчика (далее по тексту - Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика) образовано на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.05.1996 N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", Постановлений Правительства Российской Федерации от 23.11.1996 N 1396 и Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.1997 N 207 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Нальчика" и является его правопреемником.

ГАРАНТ:

См. постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2010 г. N 463 "Об утверждении Положения о городском звене КБ подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

См. также Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 10 сентября 2013 г. N 1916 "О порядке оповещения и информирования населения органом управления по делам ГОЧС городского округа Нальчик об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, террористических актах, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика функционирует как самостоятельное структурное подразделение при администрации г. Нальчика, предназначенное для организации и выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Нальчика, как в мирное, так и в военное время.

2. Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие печати и штампы.

3. Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, Федеральными законами, Законами Кабардино-Балкарской Республики, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации и Кабардино - Балкарской Республики, Постановлениями и Распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Кабардино - Балкарской Республики, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Приказами и указаниями МЧС Российской Федерации и Министра КБР по делам ГО и ЧС, Постановлениями и Распоряжениям главы администрации - Начальника гражданской обороны г. Нальчика (далее по тексту - Начальник ГО г. Нальчика) и настоящим Положением.

4. Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика осуществляет свою деятельность:

а) Под руководством Министра КБР по делам ГО и ЧС по вопросам:

- определение задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территории г. Нальчика от чрезвычайных ситуаций, осуществления руководства городским звеном Кабардино - Балкарской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществление контроля за режимом хранения, условиями перевозки и порядка использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдения при этом необходимых мер безопасности;

- участие в принятии решений об организации ликвидации чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения;

- организация обучения и подготовки населения города по гражданской обороне способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

б) Под руководством Начальника ГО г. Нальчика по вопросам:

- подготовки в соответствии с Федеральными законами, Законами КБР, Постановлениями и Распоряжениями Начальника ГО г. Нальчика нормативно - правовых актов в области защиты населения и территории города от ЧС, реализации мероприятий в области гражданской обороны;

- осуществления подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств по гражданской обороне для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций;

- участие в принятии решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечения их проведения в мирное время;

- осуществления, в установленном порядке, сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- организация и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе их проведения;

- содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях;

- проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика, кроме того, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими организациями, предприятиями города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

5. Основными задачами Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика являются:

- планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением;

- организация оповещения и информирования населения города об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

- организация подготовки должностных лиц и формирований городского звена Кабардино-Балкарской подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - городское звено КБ подсистемы РСЧС) по гражданской обороне и вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- контроль за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовность органов повседневного управления, сил и средств городского звена КБ подсистемы РСЧС к проведению поисково - спасательных, аварийно - спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке и реализации мероприятий по жизнеобеспечению населения города в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с эвакуационной комиссией города эвакуационных мероприятий в условиях мирного и военного времени;

- организация всеобщего обязательного обучения населения города по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- участие в организации работы по обеспечению органов управления, сил и средств городского звена КБ подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты подсистемы жизнеобеспечения населения;

- обеспечение защиты информации, составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;

- обеспечение функционирования и развития городского звена КБ подсистем РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени;

- участие в организации работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в г. Нальчике;

- участие в прогнозировании и оценке социально - экономических последствий чрезвычайных ситуаций.

6. Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика в соответствии с возложенными на него задачами:

- организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по ГО, техническим состоянием и обслуживанием существующего фонда защитных сооружений ГО;

- организует работу по созданию, подготовке и оснащению сил гражданской обороны городского звена КБ подсистемы РСЧС, в том числе, сил постоянной готовности;

- организует взаимодействие подразделений организаций, предприятий и учреждений города и координирует их деятельность по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Начальника ГО г. Нальчика проекты Плана ГО на военное время и Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время, представляет сведения в республиканский План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения;

- организует работу городской сети наблюдения и лабораторного контроля городского звена КБ подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию ЧС и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий;

- организует ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами сети наблюдения и лабораторного контроля городского звена КБ подсистемы РСЧС, осуществляет контроль за их готовностью к ведению разведки;

- организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям ГО, предупреждению и ликвидации ЧС общественных организаций и граждан, имеющих соответствующую подготовку и аттестацию;

- организует реализацию федеральных, целевых и научно - технических программ, реализацию республиканских программ по вопросам ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время;

- организует и контролирует выполнение мероприятий по предупреждению ЧС и готовности к действиям сил и средств при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) в условиях ЧС;

- организует разработку и представляет Начальнику ГО г. Нальчика проекты нормативных актов и решений по вопросам защиты населения и территории города от ЧС и другим вопросам в пределах своей компетенции;

- организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении ЧС;

- осуществляет организационно - техническое обеспечение деятельности комиссии по ЧС г. Нальчика;

- участвует в создании и контроле за функционированием городской системы оповещения в пределах своей компетенции;

- осуществляет информирование в установленном порядке о состоянии защиты населения и территории г. Нальчика от ЧС, о приемах и способах защиты;

- осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в условиях ЧС;

- участвует в организации работы по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС;

- организует подготовку населения, должностных лиц органов, управления и подразделений городского звена КБ подсистемы РСЧС к действиям в ЧС;

- осуществляет совместно с заинтересованными органами контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении;

- осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

7. Управлению по делам ГО и ЧС г. Нальчика предоставляется право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для выполнения органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС и осуществлять контроль за их деятельностью;

- заслушивать в пределах своей компетенции должностных лиц предприятий, организаций и учреждений г. Нальчика, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

- запрашивать и получать от органов государственной статистики, органов местного самоуправления информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач;

- принимать по согласованию с начальником ГО г. Нальчика решения о привлечении сил и средств, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к ликвидации ЧС;

- иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами, средствами связи.

8. Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика является воинским учреждением:

- численность военнослужащих Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика устанавливается в соответствии со штатами МЧС РФ;

- военнослужащие Войск гражданской обороны Российской Федерации, находящиеся на должностях в соответствии со штатами в Управлении по делам ГО и ЧС г. Нальчика, содержатся за счет средств федерального бюджета, назначаются на эти должности и освобождаются от должностей Министром Российской Федерации;

- по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- штатное расписание Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика по должностям гражданского персонала утверждается Министром КБР по делам ГО и ЧС;

- оплата труда гражданского персонала осуществляется по Единой тарифной сетке на основании Приказа ГКЧС РФ от 28.12.1992 N 229 и МЧС РФ от 20.04.1993 N 150 с последующими изменениями и дополнениями;

- расходы на содержание Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика (кроме военнослужащих) осуществляются за счет средств бюджета КБР;

- имущество Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика составляет закрепленное за ним в установленном порядке администрацией г. Нальчика и переданное в пользование МЧС КБР;

- Управление по делам ГО и ЧС г. Нальчика возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по представлению Министра КБР по делам ГО и ЧС и по согласованию с начальником ГО г. Нальчика.

Начальник Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика находится в прямом подчинении Министра КБР по делам ГО и ЧС, непосредственно подчиняется начальнику ГО г. Нальчика и является его первым заместителем.

Воинское звание начальнику Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика присваивает Министр Российской Федерации по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по представлению Министра КБР по делам ГО и ЧС.

9. Начальник Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика осуществляет:

- руководство порученной сферой деятельности на основе единоначалия, самостоятельное принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, организует взаимодействие органов управления г. Нальчика, представляет Управление в органах власти по вопросам его компетенции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- распределение обязанностей между работниками Управления по самостоятельному решению организационных, структурно - штатных, кадровых, производственно - хозяйственных и иных вопросов и определяет степень ответственности работников за их выполнение;

- в установленном порядке представление военнослужащих к назначению на должность (перемещению по службе), присвоению воинских званий, увольнению с военной службы;

- в установленном порядке предложений о награждении отличившихся военнослужащих, гражданского персонала Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика Государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС РФ, другими видами поощрений.

10. Начальник Управления по делам ГО и ЧС г. Нальчика самостоятельно или от имени начальника ГО г. Нальчика издает Приказы, Распоряжения и другие нормативно - правовые акты, дает указания по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации последствий ЧС руководителям предприятий, учреждений, организаций города, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.