Приложение 1. Основные мероприятия по реализации республиканской целевой программы "Развитие торговли и услуг в Кабардино-Балкарской Республике на 2003 -2006 годы"

Приложение 1

к республиканской целевой программе

"Развитие торговли и услуг в Кабардино-Балкарской Республике

на 2003-2006 г."

Основные мероприятия
по реализации республиканской целевой программы "Развитие торговли
и услуг в Кабардино-Балкарской Республике на 2003 -2006 годы"

N п/п	Наименова- ние мероприятия	Содержание мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок исполне- ния меропри- ятия	Объем финансирования, млн. руб. в ценах 2002 года
					Всего	в том числе
						респуб- ликанс- кий бюджет КБР	местные бюджеты	средства предприятий и другие источники
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка
1.1	Формирова- ние двух- уровневой (республи- канской и муниципаль- ной) системы организации оптовой торговли	Удовлетворе- ние потребно- стей внутрен- него рынка республики в товарах наро- дного потреб- ления (про- дукты пита- ния) и проду- кций производстве- нно-техничес- кого назначения (нефтепродук- ты, стройма- териалы и др.) крупными оптовыми структурами республиканс- кого масштаба; оптовыми предприятиями муниципально- го уровня	Министерство экономического развития и тор- говли КБР, Ми- нистерство иму- щественных и зе- мельных отноше- ний КБР, Минис- терство финан- сов КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2004 гг.	Подле- жит уточне- нию
1.2	Реконструк- ция и обновление складского хозяйства	Модернизация складских площадей, доведение доли активной части основных фондов торгового назначения до 40 процентов, продление сроков возможной эксплуатации объектов	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предприниматель- ства КБР	2003- 2006 гг.	128,0	6,4		121,6
1.2 .1.	Реконструк- ция и обновление складского хозяйства оптовых предприятий потребите- льской кооперации	-//-	Правление Каббалкрес-пот- ребсоюза	2003- 2006 гг.	7,5			7,5
1.3	Развитие оптово- посредниче- ской деятельнос- ти торговых представи- тельств и торговых домов КБР	Повышение эффективности деятельности торговых представи- тельств и торговых домов КБР	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	2,5	2,5
1.4	Развитие сети организаций оптовой торговли и складского хозяйства для обслужива- ния отдельных секторов товарных рынков	Стимулирова- ние создания специализиро- ванных оптовых предприятий	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предпринимате- льства КБР	2003- 2006 гг.	Подле- жит уточ- нению
1.4 .1.	Создание специализи- рованного оптового предприятия в системе потребите- льской кооперации	Организация на одной из оптовых баз, специализиро- ванного оптового предприятия	Правление Каббалкрес-пот- ребсоюза	2003- 2004 гг.	-//-
1.5	Создание оптовых продовольс- твенных рынков межрегиона- льного и региональ- ного уровней	Завершение строительства трех оптовых продовольст- венных рынков в г. Нальчик, Терек и Урванском районе	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предпринимате- льства КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	20,5	1,5		19,0
1.6	Развитие предприятий потребите- льского рынка на принципах ассоцииро- вания (координа- ции, кооперации) и интегриро- вания	Разработка и внедрение моделей интеграции торговых структур для повышения качества торгового обслуживания на потребительс- ком рынке республики	Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2006 гг.	0,1	0,1
1.7	Создание распредели- тельного центра товаров	Создание распределите- льного центра на базе одно- го из оптовых предприятий, выступающего системным интегратором торговой сети, и 20-30 розничных предприятий республики	Министерство имущественных и земельных отношений КБР, местные администрации районов и городов КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2004 гг.	4,0	1,2		2,8
1.8	Разработка базы данных франшизных и связанных с франчай- зингом предприятий действующих в России и за рубежом	Формирование базы данных франшизных и связанных с франчайзингом предприятий, действующих в России и за рубежом	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	0,1	0,1
1.9	Предостав- ление методологи- ческих, информацио- нно- консульта- ционных услуг в сфере фран- чайзинга	Предоставле- ние методологиче- ских, информационно -консультаци- онных услуг в сфере франчайзинга	Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2006 гг.
1.1 0.	Создание информацио- нно-марке- тинговых центров	Обеспечение для субъектов потребительс- кого рынка свободного и оперативного доступа к информацион- ным базам на муниципаль- ном, республиканс- ком и региональном уровнях	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предпринимате- льства КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, Государственный комитет КБР по статистике	2003- 2006 гг.	1,5	0,5		1,0
1.1 1.	Формирова- ние системы наблюдения за состоянием товарных рынков и механизмов распростра- нения информации и рекламы	Разработка показателей и методики наблюдения за состоянием товарных рынков	Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2004 гг.				Финансиро- вание в рамках программ- ного направле- ния 3
1.1 2	Создание ремесленных центров бытового обслужива- ния	Создание 2-3 пилотных ремесленных центров бытового обслуживания.	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предпринимате- льства КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2004 гг.	1,5	0,75	0,75
1.1 3.	Содействие развитию электронной торговли (через Интернет)	Разработка рекомендаций, нормативных актов	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	подле- жит уточ- нению
2. Обеспечение территориальной и ценовой доступности товаров и услуг
2.1	Открытие новых стационар- ных предприятий торговли, отвечающих современным требованиям логистики, технологии и организации торгового обслужива- ния, за счет нового строительс- тва и использова- ния нежилых помещений (гипермар- кетов, супермарке- тов, магазинов-д искаунтов, специализи- рованных (универса- льных) магазинов и др.)	Развитие сети стационарных предприятий торговли, отвечающих современным требованиям логистики, технологии и организации торгового обслуживания	Местные администрации районов и городов КБР, Правление Каббалкреспот- ребсоюза, Фонд поддержки малого предпринимате- льства КБР	2003- 2006 гг.	230,0	11,5	11,5		207,0
2.2	Реконструк- ция и модерниза- ция предприятий торговли	Внедрение новых технологий и прогрессивных форм организации торговли, улучшение интерьера торговых помещений, продление сроков возможной эксплуатации объектов торговли	Местные администрации районов и городов КБР, Правление Каббалкреспот- ребсоюза	2003- 2006 гг.	41,5				41,5
2.2 .1.	Реконструк- ция и модерниза- ция предприятий торговли потребите- льской кооперации	- // -	Правление Каббалкреспот- ребсоюза	2003- 2006 гг.	4,5				4,5
2.3	Расконсер- вация предприятий розничной торговли и обществен- ного питания потребите- льской кооперации	Расконсерва- ция и включение в активную дея- тельность свыше 30 предприятий розничной торговли и общественного питания	Правление Каббалкреспот- ребсоюза, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2006 гг.	5,8	-	-		5,8
2.4	Развитие предприя- тий, осуще- ствляющих реализацию населению товаров (бытовой и компьютер- ной техни- ки, автомо- билей, ме- бели и т.п.) в кредит, с отсрочкой и рассрочкой платежа	Открытие в районных центрах и городах сети (филиалов) предприятий, осуществляю- щих реализацию населению товаров в кредит	Местные администрации районов и городов КБР, финансово-кре- дитные учреждения, руководители предприятий	2003- 2003 гг.	подле- жит уточ- нению
2.5	Упорядоче- ние сети и развитие рынков	Встраивание сети рынков различных размеров и специализации в единую, товаропрово- дящую систему республики с превращением их в объекты цивилизован- ной торговли за счет необходимого развития материально- технической базы и совершенство- вания форм и методов организации торговли	Местные администрации районов и городов КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	28,5	-	-		28,5 1
2.6	Строительс- тво многопрофи- льных комплексов и торговых павильонов из быстровоз- водимых конструкций	Развитие материально- технической базы мелкорознич- ной торговли на основе замены существующих киосков и палаток на торговые комплексы и павильоны из быстровозво- димых конструкций, отвечающие требованиям современной архитектуры и эстетики	Местные администрации районов и городов КБР	2003- 2006 гг.	23,8				23,8
2.7	Организация торговли различными видами фасованных охлажденных и неохлажден- ных товаров и напитков в розлив через торговые автоматы	Улучшение торгового обслуживания и обеспечение максимальной круглосуточ- ной доступности товаров определенного ассортимента (безалкоголь- ные напитки, горячие и холодные закуски, сигареты, печатная продукция и т.д.) в местах массового скопления людей	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предприниматель- ства КБР	2003- 2006 гг.	2,5				2,5
2.8	Открытие предприятий обществен- ного питания за счет нового строительс- тва и использова- ния нежилых помещений	Развитие сети предприятий общественного питания, оснащенных оборудованием и технологиями приготовления пищи, с высоким уровнем организации и культуры обслуживания	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предприниматель- ства КБР	2003- 2006 гг.	82,0	4,1	4,1		73,8
2.9	Реконструк- ция и модерниза- ция предприятий обществен- ного питания	Внедрение новых технологий и оборудования для приготовления пищи, продление сроков возможной эксплуатации объектов общественного питания, улучшения интерьера в залах обслуживания посетителей	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предприниматель- ства КБР	2003- 2006 гг.	19,5				19,5
2.1 0.	Совершенст- вование организаций и технологий питания в учебных заведениях	Строительство новых и реконструкция действующих в учебных заведениях объектов питания в соответствии с современны- ми требовани- ями, предъяв- ляемыми к предприятиям данного типа	Местные администрации районов и городов КБР, Министерство образования и науки КБР	2003- 2006 гг.	21,0	6,3	6,3		8,4
2.1 1.	Развитие системы быстрого питания	Создание сети предприятий быстрого питания	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предприниматель- ства КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	7,5	0,75	0,75		6,0
2.1 2.	Развитие специализи- рованных предприятий питания	Создание сети специализиро- ванных предприятий питания с различным ассортиментом кулинарной продукции	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предприниматель- ства КБР	2003- 2006 гг.	3,5	0,35	0,35		2,8
2.1 3.	Организация питания малоимущих слоев населения	Организация горячего питания, обедов, предоставле- ние им продуктовых наборов на базе предприятий общественного питания	Местные администрации районов и городов КБР, Министерство труда и социального развития КБР	2003- 2006 гг.	Подле- жит уточне- нию
2.1 4.	Открытие новых стационар- ных объектов бытового обслужива- ния населения за счет нового строительс- тва и использова- ния нежилых помещений	Развитие сети предприятий, объектов бытового обслуживания населения, отвечающих современным требованиям технологии и уровня организации и культуры обслуживания	Местные администрации районов и городов КБР, фонд поддержки малого предпри- нимательства КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	50,5	4,9	4,9		40,7
2.1 5	Реконструк- ция и модерниза- ция объектов бытового обслужива- ния населения	Внедрение новых технологий, продление сроков возможной эксплуатации объектов бытового обслуживания населения	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предприниматель- ства КБР	2003- 2006 гг.	15,1				15,1
2.1 5.1	Открытие пунктов приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребите- льской кооперации	Открытие 190 пунктов приема заказов на бытовые услуги при магазинах потребительс- кой кооперации	Правление Каббалкреспот- ребсоюза	2003- 2006 гг.	0,8
2.1 6.	Обустройст- во автодорог республики предприяти- ями сервиса	В соответствии со Схемой размещения предприятий сервиса на автодорогах КБР создание сети предприятий сервисной инфраструкту- ры, включающей торговые комплексы с предприятиями питания и бытового обслуживания, торговые павильоны и магазины (в том числе "Автозапчас- ти")	Местные администрации районов и городов КБР, Фонд поддержки малого предприниматель- ства КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	12,3				12,3
3. Научно-методическое обеспечение
3.1	Организация социально - экономичес- кого мониторинга потребите- льского рынка. Ис-следова- ние тенденций и разработка прогнозов развития потребите- льского рынка	Создание условий для развития отрасли на основе высокотехно- логичных производств и предприятий	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	0,1	0,1
3.2	Разработка системы оперативно- го наблюдения за состоя- нием рынка товаров в КБР	Организация и проведение наблюдения за состоянием рынка товаров	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	0,1	0,1
3.3	Исследова- ние структурных сдвигов на потребите- льском рынке под воздействи- ем изменений в моделях потребления у различных категорий потребите- лей товаров. Разработка прогнозов конъюнктуры товарных рынков	Организация и проведение исследований структурных сдвигов на потребительс- ком рынке под воздействием изменений в моделях потребления у различных категорий потребителей товаров	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	0,2	0,2			1
3.4	Исследова- ние проблем развития материально -техничес- кой базы потребите- льского рынка	Анализ состояния материально- технической базы потребительс- кого рынка и выработка предложений по ее совершенство- ванию	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	0,1	0,1
3.5	Внедрение автоматизи- рованной системы мониторинга качества, безопаснос- ти пищевых продуктов и здоровья населения	Обеспечение участниками мониторинга представления сведений в общереспубли- канскую систему мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов	Управление Госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Кабардино-Балка- рское управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предприниматель- ства Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение "Кабардино-Бал- карский центр стандартизации, метрологии и сертификации"	2003- 2006 гг.	0,1	0,1
3.6	Разработка методичес- ких принципов, нормативов формирова- ния и перспектив- ных схем развития и размещения сети предприятий потребите- льского рынка, включая схему размещения крупных объектов торговли (супермар- кетов, торговых комплексов, крупных рынков, универмагов с учетом обеспечен- ности торговой сетью населенных пунктов республики	Разработка схем размещения объектов торговли и услуг, с учетом обеспеченнос- ти торговой сетью населенных пунктов республики	Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2004 гг.	0,1	0,1
3.7	Разработка экономичес- ких моделей и механизмов создания конкуренто- способных и финансово-у стойчивых предприятий и структур на потребите- льском рынке	Выработка предложений на основе исследований по вопросам логистики предприятий торговли и общественного питания	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	0,1	0,1
3.8	Разработка предложений и рекоменда- ций по совершенст- вованию государст- венного надзора и контроля за соблюдением действующе- го законодате- льства, управления государст- венной собственно- стью в сфере потребите- льского рынка, структур и функций органов республика- нского и территориа- льного управления	Выработка предложений и рекомендаций	Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство имущественных и земельных отношений КБР	2003- 2004 гг.
3.9	Разработка проблем занятости и использова- ния рабочей силы на предприяти- ях потребите- льского рынка	Разработка концепции и программы подготовки и переподготов- ки кадров для предприятий потребительс- кого рынка и сферы услуг	Министерство труда и социального развития КБР, Министерство образования и науки КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2006 гг.
4. Занятость и кадровое обеспечение
4.1	Сохранение и создание новых рабочих мест на предприяти- ях торговли и обществен- ного питания	Эффективное использование трудовых ресурсов в отраслях торговли и услуг. Поддержание социальной стабильности в республике в условиях высвобождения работников промышленнос- ти и бюджетных сфер	Местные администрации районов и городов КБР, Министерство труда и социального развития КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.					Финансиро- вание по линии Департаме- нта федераль- ной службы занятости населения по КБР
4.2	Повышение квалифика- ции работников органов исполните- льной власти и местного самоуправ- ления	Формирование в сфере торговли и услуг системы подготовки кадров высокого профессиона- льного уровня, способных принимать организацион- ные и управленчес- кие решения, знающих основы управления, финансово-эко номического планирования, бухгалтерско- го дела, маркетинга и менеджмента	Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2006 гг.	0,1	0,1
4.3	Подготовка и повышение квалифика- ции управленче- ских и финансовых кадров	Повышение уровня управления предприяти- ями, создание условий для повышения качества услуг, предоставляе- мых населению, путем использования передового опыта в сфере подготовки, переподготов- ки и повышения квалификации кадров	Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство образования и науки КБР, Министерство труда и социального развития КБР	2003- 2006 гг.	Подле- жит уточ- нению
4.4	Подготовка и повышение квалифика- ции кадров массовых профессий	Обеспечение высокого качества предоставле- ния услуг потребителям за счет наличия профессиона- льных знаний работников, непосредстве- нно занятых в сфере торговли и услуг	Министерство экономического развития и торговли KБР, Министерство образования и науки КБР, Министерство труда и социального развития КБР	2003- 2006 гг.	Подле- жит уточ- нению
5. Государственно-правовое регулирование
5.1	Развитие нормативно- правовой базы потребите- льского рынка. Подготовка проекта закона КБР "О торговой деятельнос- ти в КБР", устанавли- вающего единые подходы к государст- венно-пра- вовому регулирова- нию отрасли и нормативно - правовых актов, обеспечива- ющих его реализацию	Создание условий для эффективного развития потребительс- кого сектора экономики	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.
5.2	Совершенст- вование механизмов защиты прав потребите- лей, организация информацио- нно-просве- тительской деятельнос- ти в этой области.	Разработка нормативно- правовых ак- тов, органи- зация инфор- мационно-про- светительской деятельности по защите прав потребителей	Управление Госторгинспекции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Территориальное управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предприниматель- ства России по КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2006 гг.
5.3	Развитие системы государст- венного контроля за соблюдением действующе- го законодате- льства в сфере потребите- льского рынка. Совершенст- вование координации с контроль- ными, надзорными, правоохра- нительными, налоговыми органами, координация деятельнос- ти отрасле- вых струк- тур органов местной власти в сфере потребите- льского рынка	Анализ состояния нормативно- правовой базы в сфере потребительс- кого рынка, выработка предложений по ее совершенство- ванию	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.
5.4	Организация и контроль выполнения республика- нской целевой программы "Развитие торговли и услуг в КБР на 2003-2006 годы"	Обеспечение реализации республиканс- кой целевой программы "Развитие торговли и услуг в КБР на 2003-2006 годы"	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.
5.5	Проведение конферен- ций, семинаров, круглых столов с участием заинтересо- ванных организаций и предпри- нимателей в целях определения приорите- тов, формирова- ния политики республики в сфере потребите- льского рынка и ее реализации при соблюдении сбалансиро- ванного развития экономики республики в целом	Проведение конференций, семинаров, круглых столов	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.	0,3	0,1			0,2
5.6	Совершенст- вование системы управления государст- венной собственно- стью в сфере по- требительс- кого рынка. Организация контроля эффективно- сти использова- ния республика- нской собственно- сти	Выработка предложений по эффективному использованию государствен- ной собственности в сфере потребительс- кого рынка	Министерство имущественных и земельных отношений КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.
5.7	Организация работ по совершенст- вованию практики реализации республика- нского заказа в сфере потребите- льского рынка. Развитие системы тендеров на право реализации республика- нского заказа	Внедрение системы тендеров (конкурсов) на право реализации республиканс- кого заказа	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.
5.8	Координация деятельнос- ти надзорных (контроли- рующих) органов с исполните- льными органами управления, обществен- ными организаци- ями потребите- лей через Межведомст- венный координаци- онный совет по контролю за качеством и безопаснос- тью товаров (услуг) в сфере торговли и обществен- ного питания	Осуществление координации надзорных (контролирую- щих) органов с исполните- льными орга- нами управле- ния, общест- венными орга- низациями	Федеральное государственное учреждение "Кабардино-Бал- карский центр стандартизации, метрологии и сертификации"	2003- 2006 гг.
5.9	Проведение работ по обязатель- ному подтвержде- нию соответст- вия (сертифика- ция) услуг в сфере торговли и обществен- ного питания	Сертификация предприятий торговли и услуг	Федеральное государственное учреждение "Кабардино-Бал- карский центр стандартизации, метрологии и сертификации", Министерство экономического развития и торговли КБР, местные администрации районов и городов КБР	2003- 2006 гг.
5.1 0	Совершенст- вование системы контроля за реализацией отечествен- ных и импортных лекарствен- ных средств и изделий медицинско- го назначения.	Осуществление мер по социальной защите населения республики	Управление Госторгинспек- ции по качеству и защите прав потребителей по КБР, Кабардино-Бал- карское территориальное управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимате- льства России, Министерство здравоохранения КБР	2003- 2006 гг.
5.1 1.	Осуществле- ние методичес- кого руководства в работе предприятий потребите- льского рынка республики	Осуществление методического руководства в работе предприятий потребительс- кого рынка республики	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2006 гг.
5.1 2.	Подготовка предложений по формирова- нию интегриро- ванных систем на потребите- льском рынке республики для обеспечения эффективно- сти предприятий и объединений	Выработка предложений по формированию цепных торговых организаций, кооперативных объединений торговых структур, добровольных оптово- розничных цепей	Министерство экономического развития и торговли КБР	2003- 2004 гг.