Статья 21

Статья 21

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 9 августа 2003 года N 73-РЗ "О пожарной безопасности" (Кабардино-Балкарская правда, 2003, NN 195-197) следующие изменения:

1. В преамбуле слово "предприятиями," исключить, слово "предприятия" заменить словом "организации".

2. В статье 1:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) государственная противопожарная служба - специально уполномоченный республиканский орган в сфере обеспечения пожарной безопасности;";

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;";

3) пункт 9 исключить;

4) дополнить новыми пунктами 12-17 следующего содержания:

"12) государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

13) ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

14) подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

15) нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

16) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

17) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.".

3. Статью 2 после слов "актов Кабардино-Балкарской Республики" дополнить словами ", муниципальных правовых актов".

4. В статье 3:

1) в абзаце втором части 1 слово "предприятия" заменить словом "организации";

2) в части 2:

а) в пункте 6 слова "и объединений пожарной охраны" исключить;

б) пункт 12 исключить;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;".

5. Статьи 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Виды и основные задачи пожарной охраны

1. Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

1) государственная противопожарная служба;

2) муниципальная пожарная охрана;

3) ведомственная пожарная охрана;

4) частная пожарная охрана;

5) добровольная пожарная охрана.

2. Основными задачами пожарной охраны являются:

1) организация и осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах;

3) организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

3. К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

Статья 5. Государственная противопожарная служба

1. Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.

2. Подразделениями государственной противопожарной службы являются:

- противопожарная служба Кабардино-Балкарской Республики;

- подразделения противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики, созданные для организации предупреждения пожаров и их тушения в населенных пунктах;

- специализированные подразделения противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики для тушения крупных пожаров;

- объектовые подразделения, созданные для организации предупреждения пожаров и их тушения на предприятиях, перечень которых устанавливает Правительство Кабардино-Балкарской Республики по предложению Правительственной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3. Государственная противопожарная служба входит в систему государственной противопожарной службы Российской Федерации, является самостоятельным оперативным органом.

4. Государственная противопожарная служба руководит деятельностью дислоцированных на территории Кабардино-Балкарской Республики подразделений государственной противопожарной службы, за исключением подразделений, непосредственно подчиненных федеральному органу управления Государственной противопожарной службы Российской Федерации.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником публикования

5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Личный состав противопожарной службы Кабардино - Балкарской Республики

1. Личный состав противопожарной службы Кабардино-Балкарской Республики включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях:

- лиц рядового и начальствующего состава (далее - сотрудников) до 1 января 2009 года;

- лиц, не имеющих специальных или воинских званий (далее - работники).

2. В государственную противопожарную службу принимаются граждане Российской Федерации не моложе 17 лет, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять обязанности, возложенные на личный состав государственной противопожарной службы.

3. На сотрудников государственной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации,

4. На работников государственной противопожарной службы распространяются права, обязанности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

5. Работники государственной противопожарной службы для защиты своих профессиональных, социальных и иных прав и законных интересов могут объединяться или вступать на добровольной основе и в соответствии с действующим законодательством в профессиональные союзы, ассоциации, объединения пожарной охраны.

В своей деятельности личный состав государственной противопожарной службы не может быть ограничен решениями политических партий, массовых общественных движений и иных общественных объединений, преследующих политические цели.

6. Личному составу государственной противопожарной службы в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

7. В государственной противопожарной службе проходят также службу государственные гражданские служащие Кабардино-Балкарской Республики (в органах, где предусмотрен данный вид государственной службы).

8. Продолжительность несения службы личным составом государственной противопожарной службы, непосредственно осуществляющим деятельность по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по труду, если иное не предусмотрено федеральным законом.".

6. Статью 8 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"Личный состав государственной противопожарной службы, участвующий в тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку телефона.

В случае гибели сотрудника, работника государственной противопожарной службы, муниципальной пожарной охраны при исполнении служебных обязанностей за семьей погибшего сохраняется право на улучшение жилищных условий, в том числе на получение отдельной квартиры на основаниях, которые имели место на момент его гибели, не позднее чем через шесть месяцев со дня его гибели.".

7. Статьи 9-11 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Страховые гарантии сотрудникам и работникам государственной противопожарной службы

1. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" сотрудники и работники государственной противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов. Основания, условия, порядок обязательного государственного личного страхования указанных сотрудников и работников устанавливаются федеральными законами, законодательными актами Кабардино-Балкарской Республики и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. В случае гибели (смерти) сотрудников и работников государственной противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

3. Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) сотрудника и работника, считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, работником государственной противопожарной службы;

2) родители сотрудника, работника;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

4. При досрочном увольнении сотрудников и работников государственной противопожарной службы со службы в связи с признанием их негодными к службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

5. Убытки, причиненные сотрудникам и работникам государственной противопожарной службы, находящимся при исполнении ими служебных обязанностей, возмещаются за счет средств соответствующих бюджетов в установленном порядке.

Статья 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение государственной противопожарной службы

1. Финансовое обеспечение деятельности подразделений государственной противопожарной службы, созданных органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, социальных гарантий и компенсаций личному составу этих подразделений в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики является расходным обязательством Кабардино-Балкарской Республики.

2. Материально-техническое обеспечение государственной противопожарной службы осуществляется в порядке и по нормам, установленным Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 11. Имущество государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны

Имущество государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны в соответствии с федеральным законодательством приватизации не подлежит.".

9. Дополнить новой статьей 11-1 следующего содержания:

"Статья 11-1. Муниципальная пожарная охрана

1. Муниципальная пожарная охрана создается органами местного самоуправления на территории муниципальных образований.

2. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.".

10. В частях 1 и 3 статьи 12 слово "предприятие" в соответствующих числе и падеже заменить словом "организация" в соответствующих числе и падеже.

11. Дополнить новой статьей 12-1 следующего содержания:

"Статья 12-1. Частная пожарная охрана

1. Частная пожарная охрана создается в населенных пунктах и организациях.

2. Создание, реорганизация и ликвидация подразделений частной пожарной охраны осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

3. Нормативы численности и технической оснащенности частной пожарной охраны устанавливаются ее собственником самостоятельно.

4. Подразделения частной пожарной охраны оказывают услуги в области пожарной безопасности на основе заключенных договоров.".

12. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Добровольная пожарная охрана

1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

2. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселений и городских округов.".

13. Статью 14 исключить.

14. В статье 15:

1) в абзаце первом слова "К полномочиям" заменить словами "1. К полномочиям";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) формирование предложений по проекту республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год в части расходов на проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, проводимых республиканскими органами исполнительной власти, обеспечение целевого использования средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;";

3) пункт 7 исключить;

4) в пункте 8 после слова "и членов их семей" заменить словами ", находящейся в ведении органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, и членов их семей;";

5) дополнить новыми пунктами 9-11 следующего содержания:

"9) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

10) организация тушения пожаров (за исключением пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России и Кабардино-Балкарской Республики, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

11) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств Кабардино-Балкарской Республики.";

6) дополнить новой частью 2 следующего содержания:

"2. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения устанавливаются законодательными, нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики.".

15. Статью 16 исключить.

16. В статье 17:

1) в части 5 слова "Государственная противопожарная служба" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности";

2) дополнить новой частью 7 следующего содержания:

"7. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, путем принятия соответствующего технического регламента.";

17. В абзаце первом части 3 статьи 18 слово "предприятий" заменить словом "организаций".

18. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ

1. Тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

2. Проведение аварийно-спасательных работ, осуществляемых пожарной охраной, представляет собой действия по спасению людей, имущества и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов, характерных для аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.

3. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" при тушении особо сложных пожаров при чрезвычайных ситуациях с участием других видов пожарной охраны функции по координации деятельности других видов пожарной охраны возлагаются на федеральную противопожарную службу.

4. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для тушения пожаров утверждается:

1) на межрегиональном уровне - федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

2) на региональном и местном уровнях - соответственно органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления.

5. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях осуществляются в безусловном порядке.

6. Тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляются на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

7. Для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

8. При тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:

1) проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

2) создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;

3) использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием вопросов, связанных с их использованием, в установленном порядке;

4) ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также зонам аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

5) охрана мест тушения пожаров, а также зон аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время расследования обстоятельств и причин их возникновения);

6) эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества.

9. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

10. Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в тушении пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.

11. Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.

12. Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

13. Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

14. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, ликвидации аварии, катастрофы, иной чрезвычайной ситуации, действовавшие в условиях крайней необходимости и (или) обоснованного риска, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

15. При тушении пожара личный состав пожарной охраны должен принимать меры по сохранению вещественных доказательств и имущества.".

19. В статье 21:

1) в пункте 1 слово "предприятий" заменить словом "организаций";

2) в пункте 20 слова "федеральным и территориальными органами управления Государственной противопожарной службы" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности".

20. В статье 22:

1) в абзаце втором части 1 слово "предприятия" заменить словом "организации";

2) в части 2:

а) слово "предприятий" заменить словом "организаций";

б) слова "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" заменить словами "нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденными соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованными в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности";

3) в части 3 слова "Государственной противопожарной службой" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности".

21. В части 4 статьи 23 слова "оперативную информацию" заменить словами "экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения,".

22. В статье 24:

1) в части 2 слова "Государственная противопожарная служба" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области пожарной безопасности";

2) в части 3 слово "предприятиями" заменить словом "организациями".

23. В абзаце втором статьи 25 слова "согласованные с Государственной противопожарной службой" заменить словами "предусмотренные нормативными правовыми документами по пожарной безопасности".

24. В статье 27:

1) слова "Граждане имеют" заменить словами "1. Граждане имеют";

2) слова "Граждане обязаны" заменить словами "2. В соответствии с федеральным законодательством граждане обязаны";

3) пунктах 6 и 7 части 2 слова "пожарной охраны" заменить словами "государственного пожарного надзора".

25. Статью 28 исключить.

26. В статье 29:

1) в наименовании статьи слово "предприятий" заменить словом "организаций";

2) в части первой:

а) слово "Предприятия" заменить словами "1. Руководители организаций";

б) в пункте 1 слова ", в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой" исключить;

3) в части второй:

а) слова "Предприятия обязаны" заменить словами "2. В соответствии с федеральным законодательством руководители организаций обязаны";

б) пункт 6 исключить;

в) в пункте 8 слова ", горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил" исключить;

г) в пункте 10 слова "Государственной противопожарной службой" заменить словами "государственного пожарного надзора";

4) дополнить новой частью 3 следующего содержания:

"3. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.".

27. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

1) собственники имущества;

2) руководители федеральных органов исполнительной власти;

3) руководители органов местного самоуправления;

4) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

5) лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

6) должностные лица в пределах их компетенции.".

28. В статье 31:

1) в наименовании и части 1 слово "предприятия" в соответствующем падеже заменить словами "руководители организаций" в соответствующих падежах;

2) в части 2 слова "Государственной противопожарной службы" заменить словами "государственного пожарного надзора".