Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 2006 г. "О Положении о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в городском округе Нальчик"

В соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 24, 25 Устава города Нальчика, Нальчикский городской Совет местного самоуправления решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов) в городском округе Нальчик.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

Нальчикского городского

Совета местного самоуправления

X. Бердов

Положение
о порядке назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан
(собраний делегатов) в городском округе Нальчик
(утв. решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления
от 4 июля 2006 г.)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нальчика и регулирует порядок назначения и проведения собраний граждан, конференций граждан (далее по тексту - собраний, конференций граждан) на территории городского округа Нальчик.

ГАРАНТ:

См. также Решение Нальчикского городского Совета местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики от 4 июля 2006 г. "О Положении о правотворческой инициативе граждан в городском округе Нальчик"

См. Порядок учета предложений по проекту Устава г. Нальчика и внесению изменений и дополнений в Устав г. Нальчика, а также порядок участия граждан в его обсуждении, утвержденный решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 20 апреля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Собрания, конференции граждан - это формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, которые на части территории городского округа Нальчик проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и осуществления территориального общественного самоуправления. В случаях, предусмотренных настоящим Положением, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

ГАРАНТ:

О вопросах местного значения см.:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1.2. Собрания, конференции граждан могут проводиться на части территории городского округа Нальчик, в населенных пунктах, входящих в состав городского округа Нальчик, микрорайонов, кварталов и других территориях.

1.3. В работе собраний, конференций имеют право участвовать граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводятся собрание, конференция граждан.

1.4. Собрания, конференции граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, Уставом города Нальчика, настоящим Положением.

2. Организация проведения собраний, конференций граждан

2.1. Собрания, конференции граждан могут быть проведены по инициативе Нальчикского городского Совета местного самоуправления (далее - городской Совет), главы города Нальчика, а также граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

2.2. Население города Нальчика реализует свое право на инициативу по проведению собрания, конференции через инициативную группу, которая формируется из числа граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на данной территории. Численность инициативной группы должна составлять 5% от числа жителей, проживающих на данной части территории.

2.3. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Нальчикским городским Советом местного самоуправления.

2.4. Собрание, конференция граждан, проводимые по инициативе Нальчикского городского Совета местного самоуправления или главы города Нальчика, назначаются соответственно Нальчикским городским Советом местного самоуправления или главой города Нальчика.

2.5. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных Нальчикским городским Советом местного самоуправления или главой города Нальчика, осуществляют по их поручению должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нальчика, настоящим Положением.

2.6. Подготовку и проведение собраний, конференций граждан, назначенных по инициативе населения, осуществляет инициативная группа.

2.7. Инициатор проведения собрания, конференции граждан заблаговременно уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени их проведения, выносимых на рассмотрение вопросах.

2.8. На собрание, конференцию граждан могут приглашаться должностные лица органов местного самоуправления.

3. Порядок внесения гражданами инициативы о проведении
собраний, конференций

3.1. В случае проведения собраний, конференций по инициативе населения инициативная группа представляет в Нальчикский городской Совет местного самоуправления заявление о назначении собрания, конференции, в котором должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание, конференцию граждан;

- обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, конференции;

- предложения по дате и месту проведения собрания, конференции;

- территория, в пределах которой предполагается провести собрание, конференцию граждан;

- список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и телефонов членов инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы.

3.2. В случае внесения гражданами инициативы о проведении конференции граждан в заявлении необходимо дополнительно указать:

- дату и место проведения собраний по выборам делегатов на конференцию;

- норму представительства делегатов на конференцию;

- территории, на которых будут проводиться собрания по выборам делегатов.

3.3. Городской Совет принимает решение о назначении проведения собраний, конференций граждан при условии соблюдения инициативной группой требований, предусмотренных пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Положения.

4. Порядок проведения собраний граждан

4.1. Собрание правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории.

4.2. Собрание граждан открывается должностными лицами органов местного самоуправления, ответственными за его подготовку либо одним из членов инициативной группы в случае проведения собрания граждан по инициативе населения.

4.3. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря. Выборы состава президиума, утверждение повестки дня производятся простым большинством голосов участников собрания.

4.4. Решение собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на собрании граждан.

4.5. Секретарем собрания ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол зачитывается председателем участникам собрания, утверждается решением собрания, подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в орган местного самоуправления, назначивший собрание граждан.

5. Порядок проведения конференций граждан

5.1. В случаях, когда число граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на соответствующей территории, превышает 1000 человек, может проводиться конференция.

5.2. Конференции граждан проводятся в соответствии с пунктами 4.1.-4.5. настоящего Положения с учетом особенностей проведения конференций, предусмотренных настоящей главой.

5.3. Норма представительства делегатов на конференцию устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 100 граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.4. Выборы делегатов на конференцию осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке, установленном главой 4 настоящего Положения.

Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан, проживающих на соответствующей территории, на которой проводится собрание, и большинство из них поддержало выдвинутую кандидатуру.

Если выдвинуто несколько кандидатов в делегаты, то избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.

5.5. Конференция является правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов.

Решения конференции принимаются большинством голосов от присутствующих делегатов.

6. Гарантии выполнения решений собраний, конференций граждан

6.1. Решение собрания, конференции граждан носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) органом местного самоуправления, назначившим собрание, конференцию граждан.

6.2. Обращения, принятые собранием, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6.3. Решения собраний, конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, установленном Положением "О правотворческой инициативе граждан в городском округе Нальчик".

Заместитель председателя

Нальчикского городского

Совета местного самоуправления

И. Атмурзаева