Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 июля 2006 г. N 196-ПП "О Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 27 июля 2006 г. N 196-ПП
"О Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по
обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за
соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2007 г., 30 июня 2008 г., 10 ноября 2009 г., 9 февраля, 24 марта, 6, 22 июня, 23 декабря 2011 г., 22 марта 2012 г., 18 января, 2 июля, 2, 27 сентября 2013 г., 14 апреля 2014 г., 29 апреля, 2 декабря 2015 г.

В целях мобилизации доходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики, проведения эффективной финансово-кредитной и бюджетно-налоговой политики, создания условий для сокращения взаимных неплатежей и погашения хозяйствующими субъектами задолженности в бюджеты всех уровней Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Образовать Комиссию Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины.

ГАРАНТ:

См. Положение о Комиссии по вопросам легализации трудовых отношений и погашения задолженности по заработной плате, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республикиот 16 мая 2014 г. N 99-ПП

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 189-ПП пункт 1 настоящего постановления дополнен подпунктом 1.1

1.1. В целях подготовки к заседаниям Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины образовать рабочие группы:

а) Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам взаимодействия с крупнейшими налогоплательщиками, осуществляющими деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, для оценки резервов доходных источников и прогнозирования налоговых поступлений в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

б) Министерству государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики по вопросам повышения эффективности управления государственной собственностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 апреля 2015 г. N 82-ПП подпункт 1.2 пункта 1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. Министерству промышленности и торговли Кабардино-Балкарской Республики, Министерству сельского хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики, Государственному комитету Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи, Государственному комитету по энергетике, тарифам и жилищному надзору образовать отраслевые межведомственные рабочие группы по вопросам расширения налоговой базы по видам экономической деятельности.

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины;

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 2

3. Рекомендовать местным администрациям городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики образовать соответствующие комиссии по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины.

4. Внести в постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики следующие изменения:

а) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 4

б) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 4

5. Признать утратившими силу постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики:

от 30 июня 2001 года N 250 "О постоянно действующей антикризисной оперативной комиссии";

от 16 ноября 2002 года N 490-1-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2001 года N 250 "О постоянно действующей антикризисной оперативной комиссии";

от 20 июня 2003 года N 174-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2002 года N 218 "О Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по оперативным вопросам, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины";

от 2 июля 2005 года N 224-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2001 года N 250";

от 15 июля 2005 года N 249-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2002 года N 131";

от 12 января 2006 года N 5-ПП "О внесении изменений в состав постоянно действующей антикризисной оперативной комиссии, утвержденный постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2001 года N 250";

от 6 апреля 2006 года N 92-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 марта 2002 года N 131";

от 27 апреля 2006 года N 110-ПП "О Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по оперативным вопросам, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины".

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2012 г. N 55-ПП в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по
обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за
соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
27 июля 2006 г. N 196-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2007 г., 9 февраля 2011 г., 22 марта 2012 г., 2 июля, 2 сентября 2013 г., 14 апреля 2014 г., 2 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1. Комиссия Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины (далее - Комиссия) образована в целях:

проведения мероприятий по мобилизации доходов бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления по исполнению, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

проведения в республике эффективной финансово-кредитной, бюджетной и налоговой политики, ликвидации неплатежей и улучшения расчетов;

обеспечения экономической и энергетической безопасности на территории Кабардино-Балкарской Республики, проведения скоординированной с федеральными электро- и газоснабжающими компаниями (или их дочерними и зависимыми обществами) политики в области топливно-энергетического комплекса, обеспечения в пределах своих полномочий подготовки поставщиков и потребителей республики к прохождению осенне-зимнего максимума нагрузок.

Комиссия является постоянно действующим органом Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Комиссия организует свою работу во взаимодействии с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, а также с учреждениями, предприятиями, организациями, их объединениями, действующими в сфере ведения этих органов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными органами в пределах своих полномочий.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Главы Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, иными нормативными актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи и права комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 189-ПП в пункт 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами Комиссии являются:

анализ и выработка предложений по вопросам реализации финансово-кредитной и бюджетно-налоговой политики в республике;

ведение мониторинга формирования налогооблагаемой базы консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики и исполнения доходной части консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики, организация подведения итогов выполнения доведенных контрольных показателей поступлений налогов и сборов в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики по доходным источникам по каждому из городов и районов, выработка мер оперативного реагирования на ее негативные изменения;

рассмотрение вопросов неплатежей, разработка мер по их ликвидации и совершенствованию расчетов;

принятие решений по зачету акций и конвертируемых облигаций в счет погашения задолженности по обязательным платежам в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики, рассмотрение вопросов возможной их конвертации в обыкновенные акции, закрепленные в государственной и муниципальной собственности;

рассмотрение и оценка предложений по вопросам предоставления кредитов, субсидий, бюджетных ссуд, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов и налоговых льгот;

контроль за целевым и своевременным использованием бюджетных средств и государственных кредитных ресурсов;

контроль за исполнением бюджетной, налоговой и таможенной дисциплины, разработка мер по обеспечению взимания налоговых, таможенных и иных платежей в полном объеме;

рассмотрение вопросов, связанных с банкротством и ликвидацией неэффективных производств;

рассмотрение и принятие решений по использованию закрепленного в государственной собственности имущества, а также выработка рекомендаций по использованию муниципального имущества с целью обеспечения эффективности и доходности его использования, покрытия дефицита бюджета;

разработка и внесение в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложений по вопросам погашения долгов хозяйствующих субъектов в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, в том числе путем обращения взысканий на основные фонды в порядке, установленном налоговым и бюджетным законодательством;

анализ состояния рынка алкогольной продукции в Кабардино-Балкарской Республике, разработка и принятие мер по обеспечению поступлений в бюджеты всех уровней доходов от производства и реализации этилового спирта из всех видов сырья, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции;

анализ и оценка мер государственного регулирования на территории Кабардино-Балкарской Республики в сфере производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции и подготовка на их основе соответствующих предложений в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

распространение опыта работы государственных контролирующих и правоохранительных органов по применению мер воздействия в сфере производства и оборота этилового спирта из всех видов сырья, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции;

контроль за ходом выполнения показателей прогноза социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики;

контроль за ходом исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, выработка предложений о мерах по обеспечению его реализации;

определение перечня бюджетообразующих предприятий и доведение до них ежемесячных заданий по объемам производства, реализации и уплате налогов;

контроль в пределах своей компетенции за выполнением заданий по объемам производства, реализации и уплате налогов бюджетообразующими предприятиями в консолидированный бюджет Кабардино-Балкарской Республики;

подготовка предложений по повышению уровня платежей и выполнению графиков погашения кредиторской задолженности за потребленную электрическую, тепловую энергию и природный газ потребителями, расположенными на территории Кабардино-Балкарской Республики;

внесение предложений в Правительство Кабардино-Балкарской Республики, органы прокуратуры, юстиции, правоохранительные и налоговые органы о дальнейшей деятельности организаций неплательщиков, их руководителей по результатам анализа показателей экономической эффективности за соответствующий период;

обеспечение согласованных действий по вопросам, связанным с ограничением и полным отключением энергоснабжения потребителей-неплательщиков и оптовых потребителей-перепродавцов, из-за неоплаты текущего потребления и невыполнения графиков погашения задолженности;

контроль за полнотой и своевременностью поступления текущих платежей и погашением кредиторской задолженности всеми потребителями, включая потребителей, финансируемых из бюджетов всех уровней, и население;

ранжирование потребителей по приоритетности выделения средств на финансирование социально значимых объектов и контроль за обеспечением их финансирования;

взаимодействие с органами, осуществляющими в соответствии с действующим законодательством контрольные, надзорные и антимонопольные функции по вопросу законности введения энергоснабжающими организациями санкций по ограничению и полному отключению энерго-, тепло- и газоснабжения потребителей;

контроль в пределах своих полномочий за целевым расходованием средств ресурсоснабжающими организациями;

контроль за своевременностью и полнотой принятия мер к расхитителям электроэнергии, материалов, оборудования с энергетических объектов;

оценка и подготовка материалов о деятельности руководителей предприятий-неплательщиков (включая оптовых потребителей-перепродавцов) для принятия решения о привлечении их к ответственности;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение принятых решений, и представление в Правительство Кабардино-Балкарской Республики своих предложений;

контроль за выполнением принятых Главой и Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

абзац тридцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцатого пункта 3

рассмотрение и принятие решений о предоставлении налоговой льготы по консервации имущества организаций;

решение проблем полноты формирования налоговой базы по отдельным видам доходов за счет выработки мер по привлечению к налогообложению неучтенных объектов налогообложения (земельных участков, недвижимого имущества, транспортных средств и иных объектов налогообложения), легализации заработной платы;

выявление организаций и предпринимателей, зарегистрированных в других субъектах Российской Федерации и осуществляющих деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, в целях постановки на налоговый учет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

анализ бюджетной эффективности реализации инвестиционных проектов в Кабардино-Балкарской Республике;

рассмотрение проектов соглашений по вопросам мобилизации доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, заключаемых Кабардино-Балкарской Республикой с федеральными органами исполнительной власти, муниципальными образованиями Кабардино-Балкарской Республики, кредитными и иными организациями, и подготовка рекомендаций по заключению указанных соглашений;

анализ качества прогнозирования главными администраторами доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики) администрируемых налоговых и неналоговых доходов;

рассмотрение результатов проверок целевого и эффективного использования бюджетных средств, других материалов государственного финансового контроля с выработкой предложений и мер по устранению выявленных нарушений.

4. В соответствии с возложенными задачами Комиссия:

запрашивает и получает в соответствии с действующим законодательством от территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики, организаций и предприятий необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

приглашает на заседания должностных лиц министерств и ведомств, органов местного самоуправления республики, руководителей хозяйствующих субъектов;

анализирует и координирует деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, заинтересованных министерств и ведомств по вопросам, входящим в ее компетенцию;

взаимодействует с комиссиями при органах местного самоуправления по оперативным вопросам, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины, анализирует и координирует их деятельность;

организует подготовку и проведение экспертизы проектов и действующих нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики по вопросам, входящим в ее компетенцию;

рекомендует проведение проверок юридических и физических лиц по соблюдению ими налогового, бюджетного, банковского и таможенного законодательства;

заслушивает руководителей бюджетных, финансовых, налоговых, кредитных, таможенных органов, комиссий при органах местного самоуправления по оперативным вопросам, контролю за соблюдением финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины с целью обеспечения контроля за выполнением принятых Главой и Правительством Кабардино-Балкарской Республики решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

привлекает к своей работе должностных лиц исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления (по согласованию), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), экспертов и специалистов;

направляет в установленном порядке материалы о выявленных нарушениях налогового, бюджетного, таможенного и иного законодательства в соответствующие контролирующие и правоохранительные органы для принятия предусмотренных действующим законодательством решений;

заслушивает руководителей органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам формирования налогооблагаемой базы в параметрах, заложенных в доходной части консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики;

Абзац двенадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двенадцатого пункта 4

запрашивает от потребителей, финансируемых (дотируемых, субсидируемых) из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов, документы, подтверждающие расчеты за потребленную электрическую, тепловую энергию и природный газ денежными средствами;

запрашивает от организаций-неплательщиков графики погашения кредиторской задолженности и отчеты о выполнении их в полном объеме и в согласованные сроки;

запрашивает в части, не противоречащей действующему законодательству, у энерго-, тепло- и газоснабжающих организаций финансовую, техническую и статистическую документацию, необходимую для выполнения задач, возложенных на Комиссию;

поручает энергоснабжающим организациям разработку и выполнение графиков аварийного и бесперебойного обеспечения потребителей энергоресурсами;

согласовывает еженедельные графики на отключение и ограничение поставки электроэнергии потребителям-неплательщикам;

запрашивает отчеты о выполнении указанных графиков;

согласовывает подключение ранее отключенных организаций-неплательщиков;

запрашивает сведения о полном погашении задолженности по оплате текущего потребления электроэнергии и составлении графика погашения задолженности прошлых лет.

III. Организация деятельности

5. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

6. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии лично. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 июля 2013 г. N 189-ПП настоящее Положение дополнено пунктом 6.1

. В случае если член Комиссии по каким-либо причинам не может присутствовать на заседании Комиссии, свое мнение по вопросам повестки заседания он может представить в письменной форме до начала проведения заседания Комиссии.

7. Для выполнения задач при Комиссии могут образовываться рабочие группы. Количество и персональный состав членов рабочих групп, порядок формирования и организации их работы определяет председатель Комиссии по согласованию с руководителями заинтересованных министерств и ведомств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2014 г. N 65-ПП в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Подготовка материалов для рассмотрения на заседании Комиссии возлагается на секретаря Комиссии.

9. Решения Комиссии оформляются протоколами, утверждаемыми председателем Комиссии, и обязательны для исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и учреждений решения Комиссии носят рекомендательный характер.

10. По вопросам, требующим решения Главы и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, Комиссия в установленном порядке вносит соответствующие предложения.

11. Комиссия осуществляет деятельность в соответствии с регламентом и планом работы, утвержденными председателем Комиссии.

Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

Председательствовать на заседаниях Комиссии вправе Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

В случае отсутствия председателя Комиссии руководство деятельностью Комиссии возлагается на заместителя председателя Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 2015 г. N 286-ПП в пункт 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

13. Председатель Комиссии регулярно информирует о проделанной работе Главу Кабардино-Балкарской Республики и Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

14. Контроль за деятельностью Комиссии осуществляет Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Состав
Комиссии Правительства Кабардино-Балкарской Республики по обеспечению
мобилизации доходов в бюджетную систему, контролю за соблюдением
финансовой, бюджетной и налоговой дисциплины
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от
27 июля 2006 г. N 196-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2008 г., 10 ноября 2009 г., 9 февраля, 24 марта, 6, 22 июня, 23 декабря 2011 г., 22 марта 2012 г., 18 января, 2 июля, 27 сентября 2013 г., 14 апреля 2014 г.

Абзац третий пункта 2 постановления, утвердивший настоящий Состав, утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Состава