Приложение. Республиканская целевая Программа "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы"

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2012 г. N 66-РЗ в заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"Об утверждении республиканской целевой программы

"Финансовое оздоровление предприятий

теплоэнергетического комплекса

Кабардино-Балкарской Республики

на 2006-2013 годы"

Республиканская целевая Программа
"Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса
Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2009 г., 26 июля 2010 г., 18 июля 2011 г., 15 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2012 г. N 66-РЗ в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы
"Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса
Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2011 годы"

Наименование Программы	республиканская целевая программа "Финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2006-2013 годы годы" (далее - Программа)
Государственный заказчик	Правительство Кабардино-Балкарской Республики
Координатор Программы	- Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству
Разработчик Программы	- Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству
Цели и задачи Программы	повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Кабардино-Балкарской Республики на основе финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики; организация системного контроля за текущими платежами предприятий теплоэнергетического комплекса и реструктуризация имеющихся задолженностей
Срок реализации Программы	2006-2013 годы
Источники и объемы финансирования программы	- республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики; - бюджеты муниципальных образований (по согласованию). Стоимость программных мероприятий составляет 2944,7 млн. рублей, в том числе: 2006 год - 1 млрд. рублей, 2007 - 2010 годы - 1007,4 млн. рублей, 2011 - 2013 годы - 937,3 млн. рублей
Перечень основных мероприятий Программы	- дотирование предприятий теплоэнергетического комплекса республики за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для последующего погашения предприятиями-должниками задолженности перед поставщиками энергоресурсов; - государственная поддержка теплоснабжающих организаций, организаций коммунального комплекса и организаций, владеющих имуществом теплового комплекса республики на праве оперативного управления, за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики для их стабильного функционирования в осенне-зимний период; - субсидирование бюджетов муниципальных образований на обеспечение реализации двустороннего соглашения от 16 ноября 2010 года N 80-8-01964/10"
Основные исполнители Программы	- Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по жилищно-коммунальному хозяйству; - Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики; - органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Кабардино-Балкарской Республики на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками энергоресурсов и предприятиями теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики; улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятий теплоэнергетического комплекса, на основе организации системного контроля за текущими платежами
Система контроля за выполнением Программы	информация о ходе реализации Программы представляется в порядке, установленном республиканским законом

I. Характеристика проблемы

В последние годы предприятия теплоэнергетического комплекса республики находятся в стабильно сложном финансовом положении. Задолженность предприятий теплоэнергетики Кабардино-Балкарской Республики за потребленный природный газ составляет 2063,7 млн. рублей, в том числе перед ОАО "Каббалкгаз" - 205,5 млн. рублей, ЗАО "Каббалкрегионгаз" - 655,6 млн. рублей, ООО "Межрегионгаз" - 824,1 млн. рублей и ООО "Кавказрегионгаз" - 378,5 млн. рублей. Из-за невыполнения со стороны указанных предприятий обязательств по оплате за потребленный природный газ руководство ООО "Межрегионгаз" принимало решение о прекращении поставок природного газа ряду котельных города Нальчика и других городов республики. Последствия таких ограничений поставок газа, особенно в зимний период, могут быть крайне негативными.

Структура и объемы задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики приведены в таблице 1.

Таблица 1.

Наименование потребителя	Задолженность, всего (млн. рублей)	Сумма задолженности по состоянию на 1 августа 2006 года (млн. рублей)			Сумма задолженности по состоянию на 1 января 2010 года (млн. рублей)
		ОАО "Каббалкгаз"	ЗАО "Каббалкрегионгаз"	ООО "Межрегионгаз"	ЗАО "Каббалкрегионгаз"	ООО "Кавказрегионгаз"
ГУП "Каббалктеплоэнерго"	792,6	72,1	59,8	660,7
МУП ДЖКХ Эльбрусского района	245,1	98,1	11,0	136,0
ОАО "Курорт-теплоэнерго"	313	1,9	4,6	24,8
МУП КЭЧ а Звездный	5,1	0,5	1,4	2,6	0,5	0,1
ОАО "Баксангортеплоэнерго"	40,2	1,6	18,6	0,0	3,2	16,8
ОАО "Баксан-теплоэнерго"	11,0	0,9	8,4	0,0	1,7
ОАО "Майскийтеплоэнерго"	33,1	0,0	18,4	0,0	3,4	11,3
ОАО "Нальчиктеплоэнерго"	390,1	15,4	301,8	0,0	58,7	14,2
ОАО "Прохладныйтеплоэнерго"	39,5	0,1	28,0	0,0		11,4
ОАО "Терек-теплоэнерго"	46,9	1,3	24,0	0,0	4,6	17,0
ОАО "Урвань-теплоэнерго"	70,2	3,8	40,4	0,0	6,9	19,1
ОАО "Чегем-теплоэнерго"	21,8	0,6	9,8	0,0	1,4	10,0
ОАО "Черек-теплоэнерго"	16,8	0,9	12,5	0,0	2,0	1,4
ОАО "Зольскийтеплогаз-сервис"	52,6	1,3	30,1	0,0	6,1	15,1
ОАО "Эльбрустеплоэнерго"	120,6	7,0	86,8	0,0	7,7	19,1
МУП ЖКХ "Приэльбрусье"	13,0				0,4	12,6
ОАО "Теплоэнергетическая компания"	90,3					90,3
МУП "Баксангортеплосбыт"	3,2					3,2
МП "Майская теплоснабжающая управляющая компания"	3,0					3,0
МУП "Теректеплосервис"	5,3					5,3
ОАО "Урвань-теплосервис"	9,1					9,1
МУП "Баксанрайтеплосервис"	2,9					2,9
МУП "Райкоммунсервис"	0,1					0,1
ГП "Эльбрусская управляющая компания"	13,7					13,7
МП "Чегемская теплоснабжающая управляющая компания"	4,5					4,5
МП "Зольская теплоснабжающая управляющая компания"	1,7					1,7
Итого	2063,7	205,5	655,6	824,1	96,6	281,9";

Настоящая Программа разработана в рамках реализации основ энергетической политики Кабардино-Балкарской Республики, призванной обеспечить реализацию на рыночных началах выбранной стратегии развития энергетики в интересах Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Приоритетной задачей такой политики является обеспечение социально-экономического развития республики путем эффективного, надежного и безопасного энергоснабжения на основе следующих мероприятий:

- повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Кабардино-Балкарской Республики;

- организация системного контроля за текущими платежами и реструктуризация образовавшихся задолженностей, улучшение платежной дисциплины всех категорий потребителей энергоресурсов.

Основные понятия, используемые в настоящей Программе:

- предприятия теплоэнергетического комплекса, подлежащие финансовому оздоровлению в соответствии с настоящим Законом, - юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства и поставки тепловой энергии в целях обеспечения отопления и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов и объектов социальной сферы;

- финансовое оздоровление предприятий теплоэнергетического комплекса - меры, направленные на погашение и реструктуризацию задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса, а также на изменение условий деятельности и финансирования данных организаций;

- реструктуризация задолженности - прекращение долговых обязательств предприятий с заменой указанных обязательств иными обязательствами, предусматривающими изменение условий обслуживания и погашения долговых обязательств;

- соглашение о реструктуризации задолженности - соглашение, устанавливающее порядок и условия проведения реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями и задачами Программы являются обеспечение устойчивой работы теплоэнергетического комплекса в осенне-зимний период 2006-2013 годов и далее на перспективу на основе урегулирования финансовых взаимоотношений между поставщиками энергоресурсов и предприятиями теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики. В рамках заключенного соглашения между Правительством Кабардино-Балкарской Республики и поставщиками природного газа "О повышении эффективности системы газораспределения в Кабардино-Балкарской Республике и мерах по погашению задолженности потребителей республики перед поставщиками природного газа" и в соответствии с настоящей Программой проблема задолженности за поставленный природный газ предприятий теплоэнергетического комплекса будет решена. В соответствии с соглашением ООО "Межрегионгаз" обязуется разработать и реализовать инвестиционную программу развития, реконструкции и модернизации системы газоснабжения Кабардино-Балкарской Республики.

III. Перечень программных мероприятий

1. Финансирование мероприятий Программы осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики целевым назначением на погашение задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса за поставленный природный газ, с учетом финансирования в 2006 году (согласно таблице 2), и бюджетов муниципальных образований.

2. Финансирование обязательств по погашению задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса республики на общую сумму 1063,7 млн. рублей осуществляется согласно графикам платежей, являющихся неотъемлемой частью двусторонних соглашений о реструктуризации задолженности, заключенных между поставщиками природного газа и Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Срок исполнения - 2007-2013 годы (ежеквартально).

3. Осуществление системного контроля за исполнением предприятиями теплоэнергетического комплекса, их дебиторами и кредиторами принятых на себя обязательств по погашению задолженности и оплате текущих платежей за потребленные энергоресурсы.

Представление обобщенных сведений в Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Срок исполнения - 2006-2013 годы.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2012 г. N 66-РЗ пункт 4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Государственная поддержка теплоснабжающих организаций, организаций коммунального комплекса и организаций собственников, владеющих имуществом теплового комплекса на праве оперативного управления, с объемом финансирования в 2009 году 183,0 млн. рублей, в 2010 году - 150,0 млн. рублей, в 2011 году - 158,0 млн. рублей, в 2012 году - 250,0 млн. рублей, из них 107,0 млн. рублей - от продажи газовых сетей.

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 раздела III

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6 раздела III

Таблица 2.

Наименование потребителя	Сумма погашаемой задолженности (млн. руб.)
	Всего	в том числе перед кредитором
		ЗАО "Каббалкрегионгаз"	ООО "Межрегионгаз"
ГУП "Каббалктеплоэнерго"	660,7	-	660,7
МУП ДЖКХ Эльбрусского района	136,0	-	136,0
ОАО "Нальчиктеплоэнерго"	203,3	203,3	-
Итого	1000,0	203,3	796,7

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2012 г. N 66-РЗ раздел IV настоящего приложения изложен новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Источники финансирования Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики и бюджетах муниципальных образований. Общий объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий в период с 2006 по 2013 год, составляет 2944,7 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2012 г. N 66-РЗ в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики и уполномоченными Правительством Кабардино-Балкарской Республики исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В соответствии с настоящей Программой Правительство Кабардино-Балкарской Республики при проведении финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса осуществляет следующие полномочия:

- определяет исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, ответственные за проведение финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса;

- утверждает, согласовывает документы, необходимые для проведения реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса, в том числе соглашение о реструктуризации задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса.

Исполнительные органы государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, ответственные за проведение финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса, решают следующие задачи:

- уточняют сумму задолженности каждого теплоэнергетического предприятия, подлежащей погашению на основе двустороннего соглашения о реструктуризации задолженности;

абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого раздела V

- осуществляют контроль за исполнением предприятиями теплоэнергетического комплекса, их дебиторами и кредиторами принятых на себя обязательств по погашению задолженности и оплате текущих платежей за потребленные энергоресурсы. Представляют обобщенные сведения в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

- проводят анализ данных о задолженности предприятий теплоэнергетического комплекса в целом по Кабардино-Балкарской Республике для оценки эффективности финансового оздоровления предприятий теплоэнергетического комплекса и недопущения образования новых задолженностей.

- учитывают показатели текущей деятельности предприятий коммунального комплекса Кабардино-Балкарской Республики при оказании государственной поддержки.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается значительное повышение надежности функционирования системы теплоснабжения Кабардино-Балкарской Республики на основе следующих мероприятий:

- урегулирование финансовых взаимоотношений между поставщиками природного газа и предприятиями теплоэнергетического комплекса Кабардино-Балкарской Республики;

- улучшение платежной дисциплины потребителей энергоресурсов, в том числе предприятий теплоэнергетического комплекса, на основе организации системного контроля за текущими платежами;

- реализация инвестиционной программы развития, реконструкции и модернизации системы газоснабжения Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с соглашением, заключаемым с ООО "Межрегионгаз" в целях выполнения мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 15 октября 2012 г. N 66-РЗ таблица 3 раздела VI настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

Наименование показателя	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
Объемы задолженности предприятий ЖКХ (млн. рублей), в том числе:
кредиторской			3000	2500	2000	1300	1000	800
дебиторской			2140	1640	1140	700	600	500