Глава 4. Структура и организационные основы деятельности местной администрации (ст.ст. 28-33)

Глава 4.
Структура и организационные основы
деятельности местной администрации

Статья 28. Местная администрация

1. Органом управления в районе, городе республиканского значения, городе районного подчинения, поселке, селе, станице является местная администрация, которая осуществляет исполнительно - распорядительные функции на основании актов Российской Федерации, действующих на территории Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, актов Президента Кабардино-Балкарской Республики и Кабинета Министров (Правительства) Кабардино-Балкарской Республики, решений органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, обеспечивает права и законные интересы граждан.

Статья 29. Глава местной администрации

1. Деятельностью местной администрации руководит глава местного самоуправления - глава местной администрации.

2. Глава местной администрации осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

3. Глава местной администрации ответственен за осуществление полномочий, установленных законом для местной администрации, и не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции Совета.

4. Глава местной администрации сохраняет свои полномочия до вступления в должность нового главы местной администрации.

Статья 30. Полномочия главы местного самоуправления - главы местной администрации

Глава местной администрации:

а) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

б) разрабатывает и вносит на утверждение Совета местный бюджет и смету расходов местной администрации;

в) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями местной администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

г) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на соответствующей территории;

д) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

е) представляет соответствующему Совету ежегодный отчет о деятельности местной администрации;

ж) представляет на согласование с Советом своих заместителей, а также руководителей следующих органов местной администрации: финансовых, здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты и комитета по земельным ресурсам и землеустройству, начальника милиции общественной безопасности (муниципальной милиции), назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц местной администрации; вносит по представлению Министерства внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики на утверждение Совета кандидатуры начальника отдела (управления) внутренних дел;

з) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

и) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

к) определяет и согласовывает с Советом штаты местной администрации, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

л) представляет интересы местной администрации, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

м) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений местной администрации;

н) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений местной администрации;

о) оказывает содействие соответствующим комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов, референдума, отзыва депутатов;

п) вносит в соответствии с законодательством в Совет предложения об образовании и составе комиссий в сфере местного управления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;

р) открывает и закрывает счета администрации в банковских учреждениях, распоряжается средствами местной администрации, подписывает финансовые документы;

с) обращается в Конституционный Суд Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Кабардино-Балкарской Республики;

т) вправе создавать в случае необходимости в крупных микрорайонах свои представительства, назначать их руководителей и утверждать штаты этих представительств.

Статья 31. Органы и структурные подразделения местной администрации

1. Органы и структурные подразделения местной администрации по всем вопросам своей деятельности подчиняются главе местной администрации.

2. По требованию Совета руководитель органа или структурного подразделения местной администрации обязан представить доклад на сессии о состоянии дел в подведомственной сфере.

3. Органы и структурные подразделения местной администрации состоят на соответствующем бюджете.

Статья 32. Акты местной администрации

1. Глава местной администрации в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения. Руководители органов и структурных подразделений местной администрации издают приказы.

2. Акты местной администрации, принятые в пределах ее компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено самим актом, и обязательны для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

3. Постановления главы администрации, затрагивающие права граждан, должны быть в недельный срок доведены до сведения населения.

4. Акты главы местной администрации в обязательном порядке направляются в соответствующий местный представительный орган не позднее чем в десятидневный срок с момента их принятия.

5. Акты администрации, противоречащие законодательству и решениям Совета, принятым в пределах его компетенции, могут быть отменены вышестоящим главой администрации или судом в соответствии с законодательством Кабардино-Балкарской Республики и Российской Федерации.

Решение об отмене акта местной администрации может быть обжаловано главой администрации в суд в десятидневный срок с момента принятия решения.

Статья 33. Право опротестования решения Совета

1. Глава местной администрации вправе опротестовать решение соответствующего Совета, адресованное местной администрации, если это решение противоречит законодательству или другим решениям данного Совета либо недостаточно обеспечено финансовыми, материально-техническими и организационными средствами.

2. Протест с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в соответствующий Совет.

3. Действие опротестованного решения приостанавливается с момента внесения протеста.

4. Совет отклоняет протест главы местной администрации, если за опротестованное решение проголосует не менее половины от числа депутатов, установленного для данного Совета. В этом случае решение Совета вступает в силу в срок, указанный Советом, и не может быть опротестовано повторно главой местной администрации.

Если решение Совета опротестовано по мотивам его противоречия действующему законодательству, глава местной администрации после отклонения его протеста Советом вправе обжаловать решение Совета в суд.