Глава I Основные положения (ст.ст. 1-14)

Глава I.
Основные положения

Статья 1. Задачи земельного законодательства КБР

Задачами земельного законодательства Кабардино-Балкарской Республики является регулирование земельных отношений в целях обеспечения рационального использования и охраны земель, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, воспроизводства плодородия почв, сохранения и улучшения природной среды и охрана прав на землю граждан, предприятий, учреждений и организаций.

Статья 2. Земельное законодательство Российской Федерации и КБР

Земельные отношения в КБР регулируются настоящим Кодексом, иным законодательством КБР, актами местных Советов народных депутатов, изданными в пределах их компетенции, а также законодательством Российской Федерации по вопросам, которые ей добровольно передаются Кабардино-Балкарской Республикой.

Горные, лесные и водные отношения, отношения по использованию и охране растительного и животного мира, культурных ландшафтов, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством КБР, а по вопросам, которые КБР добровольно переданы в ведение Российской Федерации, - законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Собственность на землю

В соответствии с Конституцией Кабардино-Балкарской Республики земля, ее недра, воды, растительный и животный мир являются собственностью Кабардино-Балкарской Республики и достоянием народов, проживающих на ее территории.

В Кабардино-Балкарской Республике устанавливается государственная собственность на землю. Собственником земли выступает государство в лице Верховного Совета и местных Советов народных депутатов.

Статья 4. Состав земель Кабардино-Балкарской Республики

В соответствии с основным целевым назначением все земли КБР подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения;

4) земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

В зонах охраны памятников истории и культуры, заповедников законодательством КБР может быть установлен по согласованию с соответствующим Советом народных депутатов особый режим использования указанных категорий земель.

Статья 5. Отнесение земель к категориям и перевод их из одной категории в другую

Отнесение земель к указанным в статье 4 настоящего Кодекса категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением целевого назначения земель и в случаях, предусмотренных законодательством КБР, местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией при изъятии и предоставлении земель.

Статья 6. Формы пользования (владения) землей

В КБР устанавливаются следующие формы пользования (владения) землей:

- пожизненное наследуемое владение;

- коллективно-долевое владение;

- коллективное владение;

- бессрочное (постоянное) пользование;

- аренда земельных участков.

Граждане КБР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право выбора формы пользования (владения) землей.

Земля в пользование (владение) передается бесплатно Верховным Советом КБР и местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции, определенной настоящим Кодексом.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в пользование (владение) на общих основаниях.

Земельные участки в Кабардино-Балкарской Республике передаются только гражданам КБР, при этом преимуществом пользуются граждане, имеющие более длительный срок проживания в данной местности.

Земли КБР могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям Российской Федерации, других государств, входящих в СНГ, в аренду на условиях и в порядке, устанавливаемых договорами КБР с Российской Федерацией, другими государствами, входящими в СНГ.

Статья 7. Пожизненное наследуемое владение земельными участками

В пожизненное наследуемое владение земельные участки выделяются гражданам из специального земельного фонда райсовета для:

ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах;

садоводства и огородничества;

животноводства;

иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства;

строительства коллективных и индивидуальных гаражей;

предпринимательской деятельности и иных, не запрещенных законом, целей;

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земли выделяются в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности, для садоводства и животноводства - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Для крестьянского (фермерского) хозяйства сверх средней земельной доли до норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса, земля передается в аренду.

Статья 8. Коллективно-долевое владение земельными участками

Земельные участки могут передаваться гражданам в коллективно-долевое владение с определением конкретной доли в количественном выражении каждого гражданина.

В коллективно-долевое владение для целей сельскохозяйственного производства передаются земли из специального фонда райсоветов создаваемым гражданами кооперативам, акционерным обществам, ассоциациям.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевое владение решается общим собранием работников (членов) такого коллектива.

Размер земельных участков, предоставляемых в коллективно-долевое владение, не может превышать установленной нормы в статье 36 в расчете на одного члена коллектива.

Граждане, получившие земельные участки согласно статье 7 для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства и огородничества, животноводства, могут объединиться в кооперативные сельскохозяйственные предприятия, акционерные общества и ассоциации, они могут в этом случае переводить свои участки на право коллективно-долевого владения.

Статья 9. Право граждан при коллективно-долевом владении земельными участками

Порядок владения и пользования земельными участками, находящимися в коллективно-долевом владении граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива владельцев или избранным им органом управления.

Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имеет право на получение своей доли в виде земельного участка, с которым он вошел в коллектив, для использования его в сельскохозяйственных целях, в ином случае участок передается в специальный фонд для перераспределения.

Земельная доля может быть передана по наследству. Наследник земельной доли обладает такими же правами, как и член сельскохозяйственного предприятия.

В случае ликвидации сельскохозяйственного предприятия каждый владелец имеет право на получение своего земельного участка в натуре (на местности) для его использования в сельскохозяйственных целях.

Статья 10. Коллективное совместное владение земельными участками

В коллективное совместное владение граждан могут быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ, если они переходят на коллективно-долевое владение имуществом.

В коллективное совместное владение граждан, являющихся членами сельскохозяйственных предприятий, земельные участки передаются в пределах площади, исчисляемой путем умножения средней расчетной доли, сложившейся в данном административном районе на число членов данного конкретного хозяйства. Оставшаяся площадь земель, закрепленных за указанным предприятием, может быть передана коллективу в бессрочное (постоянное) пользование.

Определение конкретной земельной доли и ее выдел гражданину при его выходе из такого сельскохозяйственного предприятия для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не производится. Выходящий наделяется землей в соответствии со статьей 7.

Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им и разделу не подлежат.

Изъятие земель, находящихся в коллективной совместной собственности, при их предоставлении для государственных и общественных нужд осуществляется местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Статья 11. Бессрочное (постоянное) пользование земельными участками

В бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена иная форма владения землей), совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, включая юридические лица суверенных государств и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

В случае преобразования совхозов, колхозов в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земли по решению их коллективов могут передаваться в коллективное владение.

Статья 12. Аренда земельных участков

На условиях аренды земельные участки предоставляются гражданам КБР, юридическим лицам, указанным в статье 11 настоящего Кодекса.

Арендодателями земельных участков являются соответствующие Советы народных депутатов, землевладельцы и землепользователи.

Аренда земли у Советов народных депутатов может быть краткосрочной до 5 лет (для пастьбы скота, сенокошения, огородничества, государственных и общественных нужд) и долгосрочной до 50 лет.

Граждане, имеющие земельные участки во владении, могут передавать их в аренду на срок до пяти лет лишь в случаях временной нетрудоспособности, призыва на действительную военную службу, поступления на учебу. В случае наследования земельных участков несовершеннолетними детьми допускается передача этих участков в аренду под контролем местных Советов народных депутатов на срок до достижения совершеннолетия наследника.

Временно неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, находящиеся во владении колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, могут быть переданы в аренду для сельскохозяйственного использования на срок не более пяти лет.

Законодательством КБР могут быть предусмотрены другие случаи передачи земельных участков в аренду владельцам земли.

В случае смерти арендатора до истечения срока аренды, право аренды земельных участков переходит одному из его наследников в соответствии со статьями 61 и 62 настоящего Кодекса.

Основные условия аренды земельных участков определяются в соответствии с настоящей статьей, а также статьями 38, 39, 41, 44, 45 настоящего Кодекса и конкретизируются в договоре аренды, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов. Без регистрации Советом договор признается недействительным.

Статья 13. Временное пользование земельными участками

Во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который обязательно регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов.

Землевладельцы, землепользователи и арендаторы могут передавать землю во временное пользование для тех же целей, для которых она была им предоставлена.

Предельный срок временного пользования землей устанавливается не более трех лет, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи и статьями 83, 84 настоящего Кодекса.

Для ведения отгонного животноводства земельные участки могут предоставляться во временное пользование Верховным Советом КБР на срок до двадцати пяти лет.

По решению местного Совета народных депутатов земельные участки землевладельцев и землепользователей по согласованию с ними могут предоставляться во временное пользование для государственных и общественных нужд в порядке, установленном статьей 26 настоящего Кодекса. На основании указанного решения заключается договор между заинтересованными сторонами, который регистрируется в соответствующем Совете народных депутатов.

Статья 14. Специальный земельный фонд Советов народных депутатов

Специальный земельный фонд Советов народных депутатов создается в целях, указанных в статьях 7 и 8 настоящего Кодекса за счет:

- земель всех категорий, используемых не по целевому назначению;

- земель, предоставленных для сельскохозяйственного производства и неиспользованных в течение одного года, а также предоставленных для несельскохозяйственных целей и не использованных в течение двух лет;

- земель лесохозяйственных предприятий, не покрытых лесом и кустарником и пригодных для использования в сельскохозяйственном производстве;

- земель сельскохозяйственных предприятий, фактическая продуктивность которых за последние пять лет более чем на 20 процентов ниже нормативной, определенной по кадастровой оценке земель;

- сельскохозяйственных угодий, выбывших из оборота или переведенных в менее ценные земли, кроме земель, переведенных по мотивам производственной необходимости.

Земли, зачисленные в специальный фонд из земель хозяйств, изымаются по мере надобности для организации крестьянских хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, животноводства.

Кроме того, в специальный земельный фонд зачисляются земли ликвидируемых сельскохозяйственных предприятий, при этом бывшие работники ликвидируемого предприятия пользуются преимуществом на получение земельного участка для ведения крестьянского хозяйства.