Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2000 г. N 212 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 24 апреля 2000 г. N 212
"О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по
социальной защите населения"

В целях реализации положений Послания Президента Кабардино-Балкарской Республики Парламенту, касающихся совершенствования системы оказания коммунальных услуг населению и реализации мер по социальной защите населения в условиях проведения жилищно-коммунальной реформы, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2.08.99 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" Правительство Кабардино - Балкарской Республики постановляет:

1. Продолжить реформирование правоотношений в жилищно-коммунальной сфере и системе управления жилищным фондом, обеспечивая при этом адресную социальную защиту населения. Увязывать изменения платы за жилье и коммунальные услуги с системой мер по социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения и реализацией мероприятий по снижению издержек жилищно-коммунальных услуг.

2. Утвердить Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг согласно приложению.

Установить, что разъяснения о применении указанного Положения дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино - Балкарской Республики.

3. Структура платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, включает плату:

за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;

за капитальный ремонт жилищного фонда;

за наем жилья (для нанимателей жилья).

Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности, оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.).

4. Установить, что сбор платы за жилье и коммунальные услуги производится собственником домовладения или уполномоченной им организацией через расчетно-кассовые центры.

5. При поэтапном прекращении перекрестного субсидирования платы за газ и электрическую энергию одновременно отражать в счете-квитанции на оплату гражданами указанных коммунальных услуг соответственно пересчитанные ежемесячные субсидии.

В отношении отдельных видов коммунальных услуг местными администрациями могут быть введены в установленном порядке дополнительные меры социальной защиты граждан, связанные с оплатой этих услуг. При расчете субсидий, предоставляемых в соответствии с Положением о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, утвержденным настоящим постановлением, такие дополнительные меры социальной защиты не учитываются.

Предприятия и организации, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный жилищный фонд и оказывающие жилищно - коммунальные услуги, обязаны компенсировать в установленном порядке, за счет собственных средств затраты, связанные с предоставлением субсидий имеющим на это право гражданам, проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду.

6. Рекомендовать главам администраций местного самоуправления в 2000 году:

а) обеспечить оформление договоров найма жилого помещения между нанимателями и собственниками жилья (примерный договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда прилагается);

б) перевести обслуживание жилищного фонда полностью на конкурсную основу;

в) предусматривать при формировании на основе действующей бюджетной классификации расходных статей бюджетов местного уровня выделение средств на компенсацию затрат, связанных с предоставлением гражданами субсидий;

г) в целях улучшения сбора платы за жилье и коммунальные услуги, рационального распределения указанных средств, усиления социальной защиты малоимущих слоев населения завершить во втором квартале 2000 года создание единых расчетных центров по сбору и обработке коммунальных платежей и предоставлению субсидий гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг.

7. Министерству экономики и торговли Кабардино-Балкарской Республики (Б.М. Рахаев) увязывать изменения тарифов на электроэнергию и газ, получаемые с соответствующих оптовых рынков, с динамикой поэтапного перехода к оплате населением жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающей самоокупаемость этих услуг.

8. В целях осуществления единой по всей республике государственной тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Правительством Кабардино-Балкарской Республики утверждаются:

цены (тарифы) на услуги, исходя из обоснованности затрат на их производство с учетом издержек производства (реализации) услуг, налогов и других платежей, стоимости основных производственных средств, потребности в инвестициях, необходимых для воспроизводства;

нормативы потребления, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения единые на всей территории республики в соответствии с федеральными стандартами перехода на новую систему оплаты.

9. Главам администраций местного самоуправления не позднее 20 числа после отчетного периода (полугодия) информировать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о ходе выполнения данного постановления.

10. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики представлять в Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу информацию по итогам полугодия о ходе выполнения настоящего постановления.

11. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино - Балкарской Республики от 24 августа 1996 года N 235 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг".

12. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино - Балкарской Республики.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской

Республики

Х.Чеченов

Положение
о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 24 апреля 2000 г. N 212

1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (далее именуются - субсидии) предоставляются гражданам органами местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

При этом в семье, в которой совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.

2. Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке в соответствии с ежегодно утверждаемыми стандартами:

социальной нормы площади жилья;

предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья;

максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

3. Величина субсидий рассчитывается по двум вариантам.

I вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг ниже половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека ниже установленного прожиточного минимума, а максимально допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или выше половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и минимального размера оплаты труда.

II вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного человека выше установленного прожиточного минимума, величина субсидии определяется как разница между установленным на данный период времени размером оплаты жилья и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

4. При расчете величины субсидий на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.) недопустимо исключение отдельных видов фактически предоставляемых услуг. При этом величина ежемесячных субсидий на оплату указанных услуг, определяемая в установленном порядке организацией, уполномоченной собственником домовладения осуществлять сбор и обработку жилищно-коммунальных платежей и предоставление этих субсидий, должна указываться в соответствующем платежном документе (счете - квитанции).

5. Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности.

Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на субсидию.

6. Субсидии устанавливаются организацией, уполномоченной органом местного самоуправления, после предъявления гражданами необходимых документов в соответствии с утвержденным порядком предоставления субсидий гражданам.

Предоставление субсидий всем имеющим на это право гражданам является непременным условием законности решений об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и собственниками домовладений не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам субсидий.

7. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.

Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам гражданам за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом (счетом-квитанцией).

Порядок выделения и учета средств, направляемых на предоставление субсидий, устанавливается Правительством КБР.