Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2006 г. N 69-ПП "О Порядке подведения итогов социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов КБР"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 23 марта 2006 г. N 69-ПП
"О Порядке подведения итогов социально-экономического развития
городских округов и муниципальных районов КБР"

В целях формирования методики определения рейтинга социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Перечень показателей для подведения итогов социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (далее - Перечень) и Порядок подведения итогов социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики и определения их рейтинга.

2. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Кабардино-Балкарской Республике (Л.В. Погребняк) представлять в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики для определения рейтинга социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов республики до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводную статистическую информацию по показателям социально-экономического развития согласно разделу 1 Перечня, кроме пунктов 1.3, 1.4 и 1.7. Срок представления информации по пунктам 1.3 и 1.7. - до 15 числа второго месяца после отчетного и пункту 1.4. - один раз в год, в декабре года, следующего за отчетным.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов республики представлять в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажных и электронных носителях совместно с:

Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики информацию о выполнении плана поступлений налогов и неналоговых доходов в бюджетную систему Кабардино-Балкарской Республики, а также об уровне финансирования отраслей социальной сферы по перечню соответствующих показателей (раздел 9 Перечня);

Министерством промышленности и энергетики Кабардино-Балкарской Республики информацию об объемах потребления электроэнергии и сетевого газа, а также об уровне оплаты за потребленные энергоресурсы (раздел 2 Перечня);

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики соответствующую информацию по разделу 2 "Жилищно-коммунальное хозяйство" Перечня;

Министерством здравоохранения и социального развития Кабардино-Балкарской Республики информацию в соответствии с разделами 3 и 6 Перечня;

Министерством культуры и информационных коммуникаций Кабардино-Балкарской Республики информацию в соответствии с разделом 5 Перечня;

Министерством образования и науки Кабардино-Балкарской Республики информацию в соответствии с разделом 4 Перечня;

Министерством внутренних дел Кабардино-Балкарской Республики информацию в соответствии с разделом 8 Перечня;

Министерством Кабардино-Балкарской Республики по делам молодежи и спорту информацию по разделу 7 Перечня.

4. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) представлять обобщенную информацию по итогам социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики:

ежеквартально в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в составе отчета "Об итогах деятельности Правительства Кабардино-Балкарской Республики";

ежегодно в Администрацию Президента Кабардино-Балкарской Республики.

5. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) предусматривать ежегодно начиная с 2007 года при формировании республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на премирование администраций городских округов и Муниципальных районов в соответствии с прилагаемым Порядком подведения итогов социально - экономического развития городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики и определения их рейтинга.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижева.

И.о. Председателя Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

М. Тхазаплижев

Перечень показателей для подведения итогов социально-экономического
развития городских округов и муниципальных районов
Кабардино-Балкарской Республики
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 23 марта 2006 г. N 69-ПП

N ра- зде- ла	Показатели	Коэф- фици- ент значе- ния
1.	Реальный сектор
1.1	Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по каждому разделу Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по крупным и средним организациям (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
1.2	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг собственными силами по каждому разделу ОКВЭД "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" по крупным и средним организациям в расчете на 1 тыс. жителей (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
1.3	Производство сельскохозяйственной продукции в расчете на 100 га сельхозугодий в хозяйствах всех категорий (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	1
1.4	Инвестиции в основной капитал в расчете на 1 тыс. жителей (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
1.5	Оборот розничной торговли в расчете на душу населения (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	1
1.6	Объем платных услуг населению по крупным и средним организациям в расчете на душу населения (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
1.7	Рост численности занятых в сфере малого бизнеса (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
	Итого по разделу	14
2.	Жилищно-коммунальное хозяйство
2.1	Уровень оплаты текущего потребления электрической энергии (в процентах к объему потребления)	3
2.2	Уровень оплаты текущего потребления газа (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
2.3	Выполнение плана по сбору с населения платежей за жилищно-коммунальные услуги (в процентах)	3
2.4	Уровень охвата средствами измерения и учета воды, тепла, газа в нежилых зданиях учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета (в процентах от общего количества нежилых зданий)	2
2.5	Доля жилищного фонда, обслуживаемого эксплуатирующими организациями на конкурсной основе (в процентах от общей площади жилищного фонда)	1
2.6	Объем выполненных работ по благоустройству и озеленению в расчете на 1 жителя (в тысячах рублей)	1
	Итого по разделу	13
	Социальная сфера
3.	Здравоохранение
3.1	Снижение младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
3.2	Снижение уровня инфекционной заболеваемости (число случаев заболеваемости на 10 тыс. человек) (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
3.3	Выполнение плана флюорографических обследований с целью профилактики заболеваний (в процентах к плану)	2
3.4	Темп роста (снижения) объема финансирования лечебных учреждений (всех типов) из республиканского бюджета КБР и средств Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного медицинского страхования (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
3.5	Объем представленной амбулаторно-поликлинической помощи (в процентах посещений к численности населения)	2
3.6	Снижение уровня больничной летальности (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
	Итого по разделу	15
4.	Образование
4.1	Охват детей дошкольным образованием (в процентах к общей численности детей)	2
4.2	Снижение числа школьников, занимающихся во II смену (в процентах)	2
4.3	Повышение уровня оснащенности школ компьютерной техникой (количество учащихся на 1 компьютер) (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
4.4	Финансирование расходов на образование в расчете на одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях (рублей)	3
4.5	Доля учащихся, получающих дополнительное образование в учреждениях, подведомственных органам местного самоуправления городского округа (муниципального района)	3
	(в процентах к общей численности детей)
4.6	Доля образовательных учреждений, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к Интернету по высокоскоростным каналам (в процентах)	2
	Итого по разделу	14
5.	Культура
5.1	Обеспеченность населения клубными учреждениями (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
5.2	Число участников в клубных формированиях на 1 тыс. человек (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
5.3	Число пользователей библиотеками на 1 тыс. человек, (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
5.4	Книгообеспеченность на 1 читателя (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
5.5	Количество обучающихся в детских музыкальных, художественных школах и школах искусств (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
	Итого по разделу	11
6.	Труд и занятость
6.1	Численность занятых в экономике на 1 тыс. человек трудовых ресурсов (экономического активного населения) (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
6.2	Среднемесячная заработная плата (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
6.3	Соотношение между средней заработной платой и прожиточным минимумом для трудоспособного населения (в процентах)	3
6.4	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги учреждений социального обслуживания, от общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (в процентах)	2
6.5	Удельный вес безнадзорных детей от числа детского населения (в процентах)	3
6.6	Просроченная задолженность по заработной плате в процентах к месячному фонду заработной платы организаций и предприятий, имеющих задолженность	3
6.7	Число несчастных случаев на производстве на 1 тыс. работающих (единиц)	3
	Итого по разделу	20
7.	Физическая культура и спорт
7.1	Количество спортивных сооружений и приспособлений, приходящихся на 1 тыс. человек (единиц)	2
7.2	Количество проведенных районных (городских) физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для всех категорий населения (единиц)	1
7.3	Количество участников физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, проводимых на городском и районном уровне (человек, в % к населению)	2
7.4	Число граждан, регулярно посещающих спортивные клубы и занимающихся физической культурой (человек)	2
7.5	Объем выделенных средств на физическую культуру и спорт из местного бюджета (в тысячах рублей)	2
	Итого по разделу	9
8.	Охрана общественного порядка
8.1	Снижение уровня преступлений, зарегистрированных на 10 тыс. населения (в процентах к предыдущему периоду)	3
8.2	Увеличение раскрытых преступлений (в процентах к аналогичному предшествующему периоду)	3
	Итого по разделу	6
9.	Финансы
9.1	Выполнение плана поступлений налогов и неналоговых доходов в бюджетную систему КБР (в процентах от задания)	3
9.2	Темп роста собственных доходов бюджета (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	3
9.3	Уровень финансирования (в процентах от утвержденного лимита)
	- здравоохранения	2
	- образования	2
	- культуры	2
	- физической культуры и спорта	2
9.4	Снижение уровня дотационности (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
9.5	Снижение суммы дебиторской задолженности (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
9.6	Снижение суммы кредиторской задолженности (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	2
	Итого по разделу	20

Порядок
подведения итогов социально-экономического развития городских округов
и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики
и определения их рейтинга
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 23 марта 2006 г. N 69-ПП)

Настоящий Порядок разработан для подведения итогов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики с целью:

- формирования объективных данных по результатам мониторинга социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, на основании которых осуществляют свою деятельность органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики;

- ежеквартального подведения итогов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики по управлению развитием городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики и оказания целенаправленного влияния на повышение эффективности управленческой деятельности.

1. Группы городских округов и муниципальных районов
Кабардино-Балкарской Республики

В целях обеспечения равных условий при подведении итогов по критериям и показателям оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики за год с учетом природных условий, плотности населения, потенциала экономики и иных факторов устанавливаются следующие группы городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики (далее - группа):

1-я группа:

г. Нальчик

г. Баксан

г. Прохладный

2-я группа:

Эльбрусский район

Черекский район

Чегемский район

3-я группа:

Прохладненский район Урванский район Терский район Майский район Лескенский район Баксанский район Зольский район

2. Порядок расчета обобщенного критерия

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

3.1. Ранжирование городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики в составе каждой из трех групп осуществляется по значению обобщенного критерия С.

Первое место присваивается городскому округу и муниципальному району Кабардино-Балкарской Республики, имеющему максимальное значение баллов обобщенного критерия.

3.2. Обобщенный критерий определяется по формуле:

                        С = сумма Cj, j = 1,... m,

где

Cj - обобщенный критерий по j-му разделу;

m - количество разделов.

3.3. Общий критерий по каждому разделу определяется по формуле:

                       Cj = сумма Ci, i = 1,... n,

где

Ci - частный критерий по i-му показателю;

n - количество показателей в разделе.

3.4. Частный критерий по каждому показателю определяется по формуле:

                              Ci = Рн х Ki,

где

i - номер показателя;

Ki - коэффициент значимости i-го показателя;

Рн - нормированное значение показателя;

а) для показателя с лучшим наибольшим значением:

Рн = Р/Рмакс,

где

Р - значение показателя;

Рмакс - максимальное значение показателя в группе;

б) для показателя с лучшим наименьшим значением: Рн = 1 - (Р/Рмакс),

где

Р - значение показателя;

Рмакс - максимальное значение показателя в группе.

3. Подведение итогов деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
Кабардино-Балкарской Республики

3.1. В целях подведения итогов социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики:

3.1.1. Обеспечивает сбор и анализ поступившей информации.

3.1.2. Осуществляет сравнительную оценку деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики по определяемому в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка обобщенному критерию для каждой группы и производит рейтинговую оценку органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики.

3.2. Предложения для оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики представляются Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики:

ежеквартально до 5 числа второго месяца следующего квартала в Правительство Кабардино-Балкарской Республики;

по итогам года до 15 февраля следующего года Президенту Кабардино-Балкарской Республики.

3.3. Окончательное решение о распределении мест между органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики по итогам квартала принимает Правительство Кабардино-Балкарской Республики, по итогам года - Президент Кабардино-Балкарской Республики.

4. Меры поощрения органов местного самоуправления городов и районов
Кабардино-Балкарской Республики

4.1. По итогам работы за квартал органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики - победители по своей группе определяются Правительством Кабардино-Балкарской Республики, без награждения победителей.

4.2. По итогам работы за год органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики - победители по своей группе по решению Президента Кабардино-Балкарской Республики дополнительно получают средства на развитие в следующих размерах: за 1 место - 3 млн. рублей, за 2 место - 2 млн. рублей.

4.3. Дополнительные средства, выделяемые органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, в установленном порядке из соответствующих бюджетных источников направляются на решение социально-значимых проблем населенных пунктов.

4.4. Деятельность органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, имеющих по итогам года минимальное значение обобщающего критерия, рассматривается на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики. Комплексный анализ состояния данного городского округа (муниципального района) направляется Президенту Кабардино-Балкарской Республики для принятия решения по деятельности главы органа местного самоуправления городского округа (муниципального района).