Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 августа 2006 г. N 223-ПП "О Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики"

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 24 августа 2006 г. N 223-ПП
"О Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2007 г.

В соответствии с Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики от 28 июня 2006 г. N 66-УП "О структуре исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики" Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики.

2. Установить предельную численность работников аппарата Министерства образования и науки Кабардино-Балкарской Республики в количестве 40 единиц и месячный фонд оплаты труда в размере 165, 024 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.

3. Разрешить Министерству образования и науки Кабардино-Балкарской Республики иметь трех заместителей министра и коллегию в количестве 23 человек.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 ноября 2005 г. N 402-ПП "О Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики".

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А. Ярин

Положение
о Министерстве образования и науки Кабардино-Балкарской Республики
(утв. постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 24 августа 2006 г. N 223-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2007 г.

I. Общие положения

1. Министерство образования и науки Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области образования и науки в Кабардино-Балкарской Республике, а также по оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами, Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, законами Кабардино-Балкарской Республики, указами и распоряжениями Президента Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, договорами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными учреждениями, организациями и общественными объединениями.

II. Полномочия

4. Основными задачами Министерства являются:

4.1. создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан на получение образования, единства культурного и образовательного пространства, а также сохранения и развития системы образования национальных культур, культурных традиций и особенностей в условиях многонациональной республики;

4.2. руководство в пределах своей компетенции системой образования республики и координация деятельности всех ее структур;

4.3. целенаправленное формирование образовательных потребностей общества, создание условий для их удовлетворения путем развития сети различных образовательных учреждений и расширения спектра предоставляемых ими образовательных услуг;

4.4. обеспечение развития системы образования республики на основе федеральной и республиканской программ развития образования, а также разработки и реализации республиканских целевых программ и проектов в области образования, науки. Кадровое, научно-методическое, материальнотехническое и финансовое обеспечение этих программ;

4.5. разработка и реализация региональных требований к содержанию образования, установление национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов и создание условий для их реализации;

4.6. осуществление лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации);

4.7. создание необходимых условий для внедрения современных информационных технологий в образовательный процесс, сферу управления образованием и контроля качества образования;

4.8. обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в области образования и контроль исполнения государственных образовательных стандартов;

4.9. нормативно-правовое регулирование отношений в области образования и науки;

4.10. совершенствование организационно-экономического механизма функционирования системы образования республики;

4.11. реализация государственной политики в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей с отклонениями в развитии, направленной на их выявление, устройство и создание наиболее благоприятных условий для воспитания, обучения, самоопределения и самореализации;

4.12. формирование государственного заказа для образовательных учреждений на основе изучения рынка труда, а также содействие трудоустройству выпускников профессиональных образовательных учреждений;

4.13. выработка стратегической политики развития сферы образования республики, перспективное планирование ее материально-технического развития, координация строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений и контроль за развитием их материальной базы;

4.14. развитие в пределах своей компетенции международного и межрегионального сотрудничества в области образования и науки.

5. Министерство в целях реализации возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

5.1. обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию федеральной программы развития образования, федеральных целевых программ в области образования и науки;

5.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские целевые программы и проекты в области образования и науки с учетом национальных, социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей республики, в том числе на межведомственной основе, выполняет функции заказчика по разработке указанных программ и проектов. Участвует в разработке межрегиональных и международных программ в области образования и науки;

5.3. разрабатывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики и иных республиканских правовых актов, регулирующих отношения в области образования и науки, представляет указанные проекты и иные предложения по вопросам, относящимся к ведению Министерства, на рассмотрение Президента и Правительства Кабардино-Балкарской Республики, готовит заключения на проекты правовых актов, разработанных другими исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области образования и науки;

5.4. осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением в республике законодательства Российской Федерации и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в области образования и науки, исполнением государственных образовательных стандартов в системе образования республики, создает условия для их реализации;

5.5. разрабатывает национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов, осуществляет финансирование и контроль за их реализацией;

5.6. разрабатывает базисные учебные планы, программы и другую учебно-методическую документацию для учреждений дошкольного, общего, начального профессионального и дополнительного образования;

5.7. осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования и науки республики, определяет задачи и приоритеты с учетом социокультурных особенностей региона;

5.8. участвует в пределах своей компетенции в разработке республиканских нормативов финансирования образования;

5.9. ежегодно устанавливает для находящихся в ведении Министерства образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования контрольные цифры приема всех категорий обучающихся. Координирует деятельность государственных образовательных учреждений независимо от их ведомственной принадлежности по вопросам определения объемных показателей и структуры подготовки специалистов;

5.10. формирует республиканский заказ образовательных услуг на основе анализа состояния рынка труда, предложений населения и учащейся молодежи, запросов отраслей народного хозяйства республики;

5.11. разрабатывает и реализует совместно с другими исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и общественными организациями комплекс мер по профессиональной ориентации, профессиональному образованию, подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и незанятого населения, разрабатывает и реализует комплексную программу подготовки кадров для республиканского рынка труда;

5.12. организует работу по проведению аттестации руководящих и педагогических работников образовательных учреждений, работников Министерства и муниципальных органов управления образованием;

5.13 координирует и анализирует деятельность муниципальных органов управления образованием, подведомственных образовательных учреждений и организаций;

5.14. участвует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти республики, Кабардино-Балкарским научным центром Российской академии наук в формировании и реализации государственной научной и научно-технической политики;

5.15. развивает и координирует связи между республиканскими научными организациями и высшими учебными заведениями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

5.16. обеспечивает сотрудничество образовательных и научных учреждений и организаций в целях интеграции науки и образования, сохранения и развития научного потенциала системы образования, повышения качества образования путем внедрения в образовательный процесс достижений науки, отечественного и зарубежного опыта, современных информационных технологий;

5.17. осуществляет информационное обеспечение муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений, экспертизу педагогических новаций, организует разработку примерных учебных планов и программ, издание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающих реализацию национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов;

5.18. осуществляет в пределах своей компетенции совместно с муниципальными органами управления образованием контроль качества образования. Обеспечивает итоговую аттестацию выпускников общеобразовательных учреждений, их награждение ученическими медалями и выдачу им документов о соответствующем уровне образования согласно действующим нормативным правовым актам;

5.19. разрабатывает основные направления международного сотрудничества образовательных учреждений республики, организует изучение международного опыта и профессиональный обмен с зарубежными партнерами, реализует в пределах своей компетенции международные программы и проекты в сфере образования и науки;

5.20. оказывает соотечественникам, проживающим за пределами Кабардино-Балкарской Республики, содействие в изучении государственных языков Кабардино-Балкарской Республики;

5.21. организует проведение в системе образования республики олимпиад, спартакиад, научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных, а также участие образовательных и научных учреждений в конкурсах федеральных министерств и фондов;

5.22. взаимодействует с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики в области военно-патриотического воспитания и обеспечения безопасности жизнедеятельности обучающихся и воспитанников;

5.23. осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления по вопросам образования;

5.24. разрабатывает и реализует совместно с общественными организациями, заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики комплекс мер по охране труда и социальной защите обучающихся, воспитанников и работников системы образования и науки;

5.25. осуществляет совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, учреждениями и организациями мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организует работу с детьми и подростками с девиантным поведением, отклонениями в физическом и умственном развитии по их обучению, коррекции нарушений развития и адаптации в обществе. В этих целях:

5.25.1. принимает меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также других учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении;

5.25.2. участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, физкультурно-оздоровительной работы с детьми и подростками, способствует их привлечению к систематическим занятиям физкультурой и спортом;

5.25.3. ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5.25.4. создает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики психологомедико-педагогические комиссии для выявления несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им психолого-медикопедагогической помощи и определению форм их дальнейшего обучения и воспитания;

5.26. проводит работу по профессиональной реабилитации детей-инвалидов, для чего;

5.26.1. организует общее и профессиональное образование детей-инвалидов;

5.26.2. осуществляет руководство и контроль за деятельностью дошкольных, общеобразовательных и профессиональных учреждений по реабилитации детей-инвалидов;

5.26.3. участвует в разработке целевых программ по профессиональной реабилитации детей-инвалидов;

5.26.4. развивает сеть учреждений, осуществляющих реабилитацию в сфере дошкольного, общего и профессионального образования, в том числе детей-инвалидов;

5.26.5. анализирует потребности детей-инвалидов в профессиональной реабилитации, участвует в разработке перечня профессий для профессионального обучения детей-инвалидов с учетом состояния рынка труда;

5.26.6. участвует в создании межведомственного информационного пространства по проблемам реабилитации детей-инвалидов, проводит анализ эффективности реабилитационных мер;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 9 февраля 2007 г. N 19-ПП пункт 5.27 раздела II настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.27. координирует работу по опеке и попечительству над несовершеннолетними, организации семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подготовке семей для принятия на воспитание детей, их профессиональному сопровождению, выступает региональным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

5.28. в пределах своей компетенции проводит в образовательных учреждениях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, осуществляя ревизии финансово-хозяйственной деятельности, проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности силами внутриведомственного финансового контроля;

5.29. вносит в республиканский орган по управлению имуществом предложения по вопросам распоряжения государственным имуществом в системе образования, для чего проводит экспертную оценку возможных последствий заключения образовательными учреждениями договоров аренды, а также принятия уполномоченными органами решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения объектов образования;

5.30. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической и бухгалтерской отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

5.31. информирует жителей республики о наиболее важных сферах деятельности Министерства через средства массовой информации;

5.32. осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок;

5.33. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его введении учреждений по их мобилизационной подготовке;

5.34. осуществляет другие виды деятельности, направленные на решение стоящих перед Министерством задач и предусмотренные федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами;

5.35. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций.

5.36. организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников Министерства;

5.37. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.

6. Министерство в целях реализации задач и функций в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. формировать в установленном порядке фонды поддержки развития образования и науки. Привлекать в систему образования внебюджетные средства;

6.2. создавать при Министерстве научные, научно-технические советы и комиссии, временные творческие коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования и науки;

6.3. запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, образовательных, научных учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности сведения, материалы и документы, необходимые для решения стоящих перед Министерством задач;

6.4. учреждать ведомственные награды, награждать ими работников образовательных, научных учреждений и организаций системы образования и науки республики, применять иные виды поощрения.

III. Организация деятельности

7. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Кабардино-Балкарской Республики.

8. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

9. Министр имеет заместителей. Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра и по согласованию с Президентом Кабардино-Балкарской Республики, распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики назначает на должность и освобождает от должности заместителей министра. Количество заместителей министра определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

10. Министр:

10.1. организует работу Министерства, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;

10.2. действует без доверенности от имени Министерства, представляет Министерство и наделяет полномочиями своих заместителей и других работников Министерства по представительству интересов Министерства в федеральных, республиканских исполнительных органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных учреждениях и организациях, в том числе зарубежных и международных;

10.3. издает приказы имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы и распоряжения не нормативного характера;

10.4. распределяет и утверждает должностные обязанности заместителей министра, руководителей и работников структурных подразделений Министерства, а также руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;

10.5. вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения по предельной численности и фонду оплаты труда работников Министерства;

10.6. утверждает структуру и штатное расписание работников Министерства в пределах установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики; утверждение структуры Министерства, а также назначение на должности начальников структурных подразделений, входящих в него, осуществляется по согласованию с Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики;

10.7. утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Министерства;

10.8. по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики утверждает уставы, а также назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;

10.9 согласовывает утверждение уставов и назначение руководителей подведомственных предприятий;

10.10. вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации государственных предприятий и учреждений Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в ведении Министерства;

10.11. в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

10.12. согласовывает в установленном порядке назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных органов управления образованием и руководителей муниципальных образовательных учреждений;

10.13. решает в соответствии с законодательством о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве, в том числе проведением конкурсов на замещение вакантной должности, аттестацией, присвоением классных чинов, а также формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров Министерства;

10.14. обеспечивает соблюдение работниками Министерства служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами, обеспечивает соблюдение государственной и служебной тайны;

10.15. представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Министерства к награждению государственными наградами;

10.16. привлекает в установленном порядке к дисциплинарной ответственности и поощряет государственных гражданских служащих и работников Министерства, руководителей учреждений, находящихся в ведении Министерства;

10.17. решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты государственных служащих и работников Министерства;

10.18. решает в установленном порядке вопросы командирования работников Министерства;

10.19. подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Министерства, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, отчетности, порядка предоставления статистической отчетности;

10.20. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами.

11. В Министерстве образуется коллегия, в состав которой входят министр (председатель коллегии), его заместители, руководители структурных подразделений Министерства. В состав коллегии могут быть включены депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики, представители исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, общественных объединений, ученые, педагоги и специалисты. Состав коллегии утверждает Правительство Кабардино-Балкарской Республики по представлению министра.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

13. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

14. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.