Постановление Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 25 октября 2005 г. N 7 Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемые потребителям республики

Постановление Региональной энергетической комиссии
Кабардино-Балкарской Республики
от 25 октября 2005 г. N 7

В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" и приказом Федеральной службы по тарифам России от 8 апреля 2005 года N 130-э "Об утверждении регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)" и Положением о Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики", утвержденным Указом Президента Кабардино-Балкарской Республики 8 сентября 2002 года N 96, Региональная энергетическая комиссия Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемые потребителям республики.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника организационно-правового отдела Региональной энергетической комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

И.о Председателя Региональной энергетической комиссии КБР

А. Зумакулов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июня 2007 г.

Регистрационный N ru 07000200500298

Регламент
рассмотрения дел об установлении тарифов (цен)
на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ,
реализуемые потребителям республики
(утв. постановлением Региональной энергетической комиссии
Кабардино-Балкарской Республики от 25 октября 2005 г. N 7)

Настоящий Регламент рассмотрения дел Региональной энергетической комиссией Кабардино-Балкарской республики (далее - РЭК КБР) об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемые потребителям Кабардино-Балкарской Республики (далее - регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.04.95. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.02.04. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации" и от 29.12.2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации" и определяет сроки и порядок рассмотрения и установления тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, реализуемые потребителям республики.

I. Общие положения

1. Рассмотрение дел об установлении тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ осуществляется по заявлениям организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (далее - Регулируемая организация), или по инициативе регулирующих органов в соответствии с их компетенцией.

Заявление подается на имя Председателя РЭК КБР с приложением документов и обосновывающих материалов. Расчетные величины тарифов Регулируемая организация обязана указать в заявлении, подписанном руководителем Регулируемой организации или замещающим его должностным лицом с приложением документов, удостоверяющих полномочия подписавшего лица. Регулируемая организация обязана сопроводить заявление перечнем представленных документов и обосновывающих материалов.

Документы и обосновывающие материалы должны соответствовать формам методических указаний о расчете тарифов и иным формам, установленным Правительством Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам России и РЭК КБР.

2. Представленные в РЭК КБР заявления регистрируются в день их поступления с присвоением при этом регистрационного номера и проставлением штампа РЭК КБР. Во всех документах по рассмотрению заявления обязательна ссылка на регистрационный номер.

3. В 2-дневный срок с момента регистрации приказом Председателя РЭК КБР назначается из числа членов Правления уполномоченный по предварительному рассмотрению заявления (далее - Уполномоченный) для ознакомления с обосновывающими материалами, проведения экспертизы обоснований и расчетов, составления заключений, подготовки к проведению заседаний Экспертного Совета и Правления РЭК КБР и разработки проекта постановления Правления РЭК КБР.

4. Уполномоченный в 10-дневный срок (здесь и далее срок исчисляется в рабочих днях) с момента регистрации обязан провести анализ представленных материалов на их соответствие установленным требованиям и направить в адрес Регулируемой организации извещение об открытии дела об установлении тарифов (цен) либо об отказе в открытии дела за подписью Председателя РЭК КБР или одного из его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей). Датой открытия дела считается дата, указанная в извещении об открытии дела.

Мотивом для отказа в открытии дела служат нарушение сроков обращения, отсутствие каких-либо материалов либо их части, предусмотренных настоящим Регламентом. Решение об отказе в открытии дела принимается Правлением РЭК КБР.

5. В случае несоответствия материалов, представленных Регулируемой организацией, установленным требованиям отсутствие каких-либо материалов (или их части), необходимых для открытия дела об установлении тарифов (цен), Уполномоченный по делу в 10-дневный срок со дня регистрации имеет право возвратить Регулируемой организации документы на доработку с письменным указанием оснований, по которым оно возвращается.

Возврат документов и приложенных к нему материалов на доработку не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении тарифов после устранения Регулируемой организацией причин, послуживших основанием для его возврата.

6. В случае, если Уполномоченный по делу в 10-дневный срок с момента регистрации не направил Регулируемой организации извещение об открытии либо об отказе в открытии дела об установлении тарифов (цен), материалы считаются принятыми к рассмотрению, при этом срок рассмотрения дела отсчитывается со дня получения материалов РЭК КБР.

7. Уполномоченный несет персональную ответственность за результаты предварительного рассмотрения заявления и подготовку проекта постановления Правления РЭК КБР. Уполномоченный вправе назначить рабочую группу из числа сотрудников РЭК КБР.

8. Уполномоченный по делу не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения дела об установлении тарифов (цен) вправе запросить дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним с обязательным обоснованием необходимости их представления.

9. Регулируемые организации не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения дела об установлении тарифов (цен) вправе представить в РЭК КБР дополнительные материалы, относящиеся к делу об установлении тарифов (цен).

10. В соответствии с пунктом 17 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109, экспертиза по делу проводится экспертной группой, определенной приказом Председателя РЭК КБР из числа сотрудников РЭК КБР в составе не менее 3 человек.

В целях обеспечения объективности оценки представленных предложений и обоснованности расчетов или невозможности проведения экспертизы экспертной группой, обусловленной отсутствием у штатных экспертов регулирующего органа технической возможности для ее выполнения, РЭК КБР вправе привлекать для проведения экспертизы независимых экспертов. Решение о привлечении независимых экспертов принимается в случаях сложности проведения соответствующей экспертной работы и при наличии у РЭК КБР соответствующих источников финансирования для их привлечения.

В решении о проведении экспертизы должно быть предусмотрено приобщение к материалам дела заключения экспертов в срок не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения соответствующего дела на заседании Правления РЭК КБР.

11. Срок рассмотрения РЭК КБР дел об установлении тарифов (цен) не может быть более 30 календарных дней.

По решению РЭК КБР в целях проведения дополнительной либо повторной экспертизы материалов дела с согласия Регулируемой организации срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.

12. Планирование и подготовка заседаний Правления РЭК КБР по вопросам рассмотрения тарифов (цен), а также ведение протоколов заседаний возлагаются на секретаря Правления РЭК КБР.

13. Уполномоченный не позднее чем за 7 дней до планируемой даты заседания Правления информирует секретаря Правления о необходимости рассмотрения дела об установлении тарифов (цен).

14. Секретарь Правления согласовывает с Председателем Правления РЭК КБР повестку дня, дату, время и место проведения Правления.

15. Уполномоченный не позднее чем за 1 день до заседания Правления раздает членам Правления и представителям Регулируемой организации следующий пакет документов:

- копии предложений Регулируемой организации;

- экспертные заключения;

- проекты постановлений РЭК КБР.

16. При условии принятия решения Председателем РЭК КБР о предварительном рассмотрении материалов дела на Экспертном Совете:

- Уполномоченный обязан не позднее чем за 7 дней до планируемой даты проведения Экспертного Совета проинформировать секретаря Экспертного Совета о необходимости предварительного рассмотрения подготовленных материалов об установлении тарифов (цен);

- секретарь Экспертного Совета согласовывает дату, время и место проведения заседания Совета с Председателем Экспертного Совета;

- Уполномоченный не позднее чем за 1 день до заседания направляет материалы, перечисленные в п. 15 Регламента, членам Экспертного Совета;

- решение Экспертного Совета оформляется протоколом и приобщается к пакету документов, представляемых на заседание Правления РЭК КБР о рассмотрении дела об установлении тарифов (цен) в качестве рекомендательного документа.

- заседание Экспертного Совета должно проходить не позднее чем за 7 дней до планируемой даты проведения заседания Правления РЭК КБР о рассмотрении дела об установлении тарифов (цен).

17. Регулируемая организация извещается Уполномоченным о дате, времени и месте проведения заседания Правления о рассмотрении дела об установлении тарифов (цен) не позднее чем за 5 дней до его проведения.

В случае отсутствия на заседании Правления по уважительной причине официальных представителей Регулируемой организации рассмотрение может быть отложено на срок, определенный Правлением РЭК КБР. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

Неявка представителей Регулируемой организации, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрении дела, без уважительной причины не является препятствием к рассмотрению дела.

18. Секретарь Правления после принятия решения Правлением об установлении тарифов (цен) в 3-дневный срок направляет постановление Правления РЭК КБР для его дальнейшей публикации в средствах массовой информации.

19. Постановление Правления РЭК КБР вступает в силу спустя 10 дней после его официального опубликования, если иное не указано в самом постановлении.

20. Тарифы (цены) на очередной финансовый год устанавливаются до принятия закона о бюджете Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с графиком рассмотрения материалов по установлению тарифов.

Для организаций в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов (цен), тарифы (цены) на очередной и текущий периоды регулирования рассчитываются независимо от сроков подачи материалов. При этом сроки рассмотрения материалов не должны превышать сроков, установленных в пунктах 2, 4, 11 настоящего Регламента.