Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 августа 2007 г. N 388-рп О Плане основных мероприятий по реализации в Кабардино-Балкарской Республике в 2007 году положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17 августа 2007 г. N 388-рп

В целях обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на 2007 год:

1. Утвердить прилагаемый План основных мероприятий по реализации в Кабардино-Балкарской Республике в 2007 году положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - План основных мероприятий).

2. Поручить исполнительным органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов не позднее 28 сентября, 20 декабря 2007 года и 28 марта 2008 года представлять в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики информацию о ходе выполнения Плана основных мероприятий.

3. Возложить на Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики ответственность за сбор, обобщение и представление 5 октября, 25 декабря 2007 года и 5 апреля 2008 года информации о ходе выполнения Плана основных мероприятий в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижева.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

А.Ярин

План основных мероприятий
по реализации в Кабардино-Балкарской Республике в 2007 году
положений Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации
(утв. распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17 августа 2007 г. N 388-рп)

N пп	Положение Послания	Содержание мероприятий	Форма доку- мента	Ответственные исполнители	Срок предс- тавле- ния
1.	Хотел бы отметить, что духовное единство народа и объединяющие нас моральные ценности - это такой же важный фактор развития, как политическая и экономическая стабильность. Убежден, общество лишь тогда способно ставить и решать масштабные национальные задачи, когда у него есть общая система нравственных ориентиров.	Разработать и принять республиканские целевые программы: "Развитие культуры Кабардино-Балкарской Республики на 2007-2010 годы", направленную на формирование высоких духовных и нравственных ориентиров в обществе, возрождение и развитие национальных культурных традиций народов Кабардино-Балкарии;	Проект респу- блика- нской целе- вой прог- раммы	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
2.	Когда в стране хранят уважение к родному языку, к самобытным культурным ценностям, к памяти своих предков, к каждой странице нашей отечественной истории. Именно это национальное богатство является базой для укрепления единства и суверенитета страны. Служит основой нашей повседневной жизни, фундаментом экономических и политических отношений	"Модернизация учебной книги на национальных языках на 2007-2011 годы", направленную на сохранение и развитие языков народов, населяющих Кабардино-Балкарскую Республику	Проект респу- блика- нской целе- вой прог- раммы	Министерство образования и науки КБР
3.	Важнейшее событие этого года - выборы в Государственную Думу. В чем их главная особенность и объединяющее значение для общества? Прежде всего в результате выборов будет объективно определен уровень поддержки народом России проводимого нами с вами курса. Фактически будет решаться вопрос о преемственности государственной политики. Ведь от того, каким станет российский Парламент после 2 декабря, прямо зависит исполнение наших стратегических планов	Обеспечить реализацию Плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов в Кабардино-Балкарской Республике в 2007 году	Инфор- мация	Избирательная комиссия КБР	В тече- ние года
4.	Прошедший год стал первым годом действия нового закона о местном самоуправлении. Значительно расширены компетенция и возможности местных органов. В целом считаю необходимым продолжить процесс укрепления экономических основ местного самоуправления. И в первую очередь за счет формирования достаточной доходной базы	Провести необходимую работу по разграничению вопросов местного значения между муниципальными районами и поселениями	Инфор- мация	Администрации муниципальных районов и городских округов КБР Министерство финансов КБР, Министерство экономического	В тече- ние года
5.	Обращаю внимание, что в обеспечение делегируемых полномочий федеральный бюджет передаст региональным администрациям 153 млрд. рублей. В следующем году на эти цели планируется выделить 200 млрд. рублей	Выработать предложения по совершенствованию межбюджетных отношений, закреплению за бюджетами поселений налогов, стимулирующих экономическое развитие	Проект закона КБР	развития и торговли КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	IV квар- тал
6.		Произвести расчеты объемов финансовых средств для исполнения переданных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и сельских поселений	Инфор- мация	Правительство КБР, администрации муниципальных районов, городских округов и сельских поселений КБР	III квар- тал
7.	В целом отмечу, что за последние 7 лет объем бюджетов субъектов Российской Федерации вырос в шесть раз. Мы еще позднее поговорим о приоритетах, о том, как тратятся эти деньги. Но возможности, конечно, сильно возросли	Обеспечить формирование бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2008-2010 годы	Инфор- мация	Министерство финансов КБР	II полу- годие
8.	Однако наряду с передачей полномочий и финансовых ресурсов необходимо создать объективную систему оценки эффективности работы региональных властей и муниципалитетов	Обеспечить реализацию постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики: от 18 января 2007 года N 1-ПП "О системе показателей оценки результативности и эффективности деятель- ности исполнительных органов государственной власти Кабардино- Балкарской Республики"; от 23 марта 2006 года N 69-ПП "О Порядке подведения итогов социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики"	Инфор- мация	Министерство экономического развития и торговли КБР, министерства и ведомства, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
9.	Благотворное воздействие на развитие демократических институтов и процедур оказывает и стремительное расширение национального информационного пространства. За четыре года количество зарегистрированных в России печатных средств массовой информации выросло на 40%, в электронных - почти в 2,5 раза. Но бесспорным лидером роста является, конечно, Интернет. Его постоянная российская аудитория увеличилась за это время более чем в 4 раза и превысила сегодня 25 млн. человек	Создать качественно новую систему информационно-библиотеч- ного обслуживания населения республики, обеспечив доступ читателей всех без исключения населенных пунктов к мировым и российским информационным базам, представленным сетями Интернет и Либнет	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
10.	Наша страна исторически формировалась как союз многих народов и культур. И основу духовности самого российского народа испокон веков составляла идея общего мира - общего для людей различных национальностей и конфессий.	Провести республиканский "круглый стол" на тему "Национальное согласие в Кабардино-Балкарской Республике: современность и перспективы развития"	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР	В тече- ние года
11.	В этом году, объявленном Годом русского языка, есть повод еще раз вспомнить, что русский - это язык исторического братства народов, язык действительно международного общения.	Разработать и реализовать комплекс мер по распространению в молодежной среде идей духовного единства и патриотизма, повышению культуры межконфессионального и межнационального общения	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР	В тече- ние года
12.	... Повторю, забота о русском языке и рост влияния российской культуры - это важнейший социальный и политический вопрос. Настоящее искусство несет в себе серьезный воспитательный заряд, формирует начала патриотизма, развивает моральные и семейные ценности, уважение к труду, к старшим поколениям	Организовать в школах, по месту жительства целенаправленную воспитательную работу с лицами, имеющими склонность к проявлению религиозного экстремизма	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Министерство образования и науки КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
13.		В рамках Года русского языка организовать и провести в учреждениях культуры и образования литературные вечера, викторины, вечера поэзии, беседы, книжно-иллюстративные выставки классиков русской литературы	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, заинтере- сованные министерства	В тече- ние года
14.		Провести научно-практическую конференцию "Славянские чтения", посвященную Дням славянской письменности и культуры, на тему "Четыре с половиной века в единстве и дружбе"	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР	Май 2007 года
15.		В рамках Года семьи организовать и провести: благотворительный телемарафон в поддержку детей-сирот, детей-инвалидов; художественные и фотовыставки по семейной тематике; конкурсы детского и семейного творчества; фестивали семейных национальных традиций; чествование многодетных матерей	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, Министерство образования и науки КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
16.		Активизировать меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования учреждений искусства, социально значимых видов культурной активности, использованию меценатства и спонсорства в сфере культуры Кабардино-Балкарской Республики	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
17.		Обеспечить работу по вхождению в федеральные целевые программы с целью привлечения дополнительных средств для решения проблем развития культуры и искусства. Обеспечить ремонт, реконструкцию и строительство объектов культуры в Кабардино-Балкарской Республике	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
18.	Еще один крайне важный аспект. В нашей стране была выстроена в свое время уникальная библиотечная система, равной которой не было в мире. Однако за долгие годы недофинансирования она, надо признать, пришла в упадок. Мною уже принято решение о создании Президентской библиотеки, которая должна стать информационным и связующим звеном для всей библиотечной системы страны. До конца будущего года эта часть проекта должна быть реализована.	Разработать и реализовать меры по укреплению материально-технической базы библиотек республики, созданию на их базе информационных, культурных и досуговых центров	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
19.	... На следующем этапе - на базе областных и республиканских библиотек - необходимо создать региональные центры Президентской библиотеки. Они должны быть объединены информационной сетью, единым методологическим и программным обеспечением.	Создать на базе государственного учреждения культуры "Государственная национальная библиотека Кабардино-Балкарской Республики" Кабардино-Балкарский центр Президентской библиотеки	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
20.	На уровне субъектов Федерации руководители региональной и муниципальной власти должны позаботиться - прошу вас об этом - об укреплении местной информационно-библиоте- чной сети, материальной и финансовой базы библиотек, в том числе школьных. Они должны быть не только хранилищем книг, но и реальными информационными, культурными и досуговыми центрами# Полтора года назад мы начали реализацию приоритетных национальных проектов. Их главная цель - инвестиции в человека, в повышение качества жизни	Обеспечить ежегодное финансирование из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и бюджетов муниципальных образований расходов на пополнение библиотечных книжных фондов В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование":	Инфор- мация	Министерство культуры и информационных коммуникаций КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
21.	... И уже первый год реализации нацпроектов показал, что удалось ориентировать бюджетные расходы на конечный результат. Целый ряд программ - особенно в жилищном строительстве и образовании -стали по сути совместными программами федерального Правительства, региональных и местных властей, а нередко и отечественного бизнеса	обеспечить целевое расходование средств государственной поддержки, полученных общеобразовательными учреждениями - победителями конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы	Инфор- мация	Министерство образования и науки КБР	Де- кабрь
22.		организовать торжественное чествование победителей конкурса лучших учителей	Инфор- мация	Министерство образования и науки КБР	Ок- тябрь
23.		оснастить общеобразовательные учреждения, не имеющие автоматизированных рабочих мест, компьютерной техникой	Инфор- мация	Министерство образования и науки КБР	III квар- тал
24.		реализовать мероприятия по оснащению общеобразовательных учреждений учебно-лабораторным оборудованием	Инфор- мация	Министерство образования и науки КБР	Де- кабрь
25.		реализовать мероприятия по приобретению автобусов для сельских общеобразовательных учреждений В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье"	Инфор- мация	Министерство образования и науки КБР	Де- кабрь
26.		разработать проекты постановлений Правительства Кабардино-Балкарской Республики:	Поста- новле- ния Прави- тельс- тва КБР	Министерство здравоохранения КБР	В тече- ние года
27.		"О комплексе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 год"; "О порядке осуществления в 2007 году денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи государственной и муниципальной систем здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики"; "О порядке оплаты дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи, оказываемых жителями Кабардино-Балкарской Республики в федеральных и иных специализированных медицинских учреждениях и организациях за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики"; "О комплексе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике на 2008 год" В рамках реализации приоритетного национального проекта "АПК":
28.		обеспечить освоение сельскохозяйственными товаропроизводителями малых форм хозяйствования кредитных ресурсов в объеме 700 млн. рублей	Инфор- мация	Министерство сельского хозяйства и продовольствия КБР	В тече- ние года
29.		обеспечить субсидирование процентных ставок по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям малых форм хозяйствования	Инфор- мация	Министерство сельского хозяйства и продовольствия КБР	В тече- ние года
30.		обеспечить софинансирование из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 21,6 млн. рублей по направлению "Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе" В рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":	Инфор- мация	Министерство сельского хозяйства и продовольствия КБР	В тече- ние года
31.		обеспечить в 2007 году освоение работ по договорам строительного подряда организациями всех форм собственности в объеме не менее 5618,2 млн. рублей	Инфор- мация	Министерство строительства и архитектуры КБР	Ежеме- сячно
32.		обеспечить строительство и ввод объектов в соответствии с графиками	Инфор- мация	Министерство строительства и архитектуры КБР, ГКП КБР "Дирекция единого заказчика"	Ежеме- сячно
33.		обеспечить ввод жилья в 2007 году в объеме до 302,6 тыс. кв. метров	Инфор- мация	Министерство строительства и архитектуры КБР	Ежеме- сячно
34.	Расширяя строительство нового жилья, нельзя забывать и о поддержании в надлежащем состоянии существующего жилищного фонда. Мы об этом много говорили на президиуме Госсовета в Казани. Новый Жилищный кодекс возложил полную ответственность за содержание жилых домов на собственников. Однако в условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние, десятилетия эта нагрузка для подавляющего большинства новых собственников, для наших с вами граждан, ставших собственниками после приватизации квартир, оказалась абсолютно неподъемной	Проработать в федеральных органах исполнительной власти вопросы финансирования мероприятий по переселению граждан в Кабардино-Балкарской Республике из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилого фонда с высоким уровнем износа (более 70%)	Инфор- мация	Администрации муниципальных районов и городских округов КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство промышленности, топливно-энер- гетического комплекса и жилищно-комму- нального хозяйства КБР, Министерство строительства и архитектуры КБР	III квар- тал
35.	Что касается проектов, финансируемых за счет институтов развития, - то они, считаю, должны быть посвящены решению важнейших задач в экономике. Первое - это устранение инфраструктурных ограничений роста. Второе - повышение эффективности использования природных ресурсов. И третье - модернизация и развитие высокотехнологичных промышленных производств	Обеспечить реализацию мероприятий по запуску новых производств, освоению прогрессивных технологий, обеспечивающих выпуск высококонкурентной, импортозамещающей и экспортоориентированной продукции	Инфор- мация	Министерство промышленности, топливно-энер- гетического комплекса и жилищно-комму- нального хозяйства КБР	Ежек- варта- льно
36.	Могу с уверенностью сказать, что там, где развивается малый бизнес, там меньше бедных и ниже показатели смертности. Такова статистика. При дальнейшем развитии этого бизнеса будут меняться и структура общества, расти средний класс. И тогда не будет никаких иждивенческих настроений. Будет развиваться инициатива, а граждане будут брать все больше ответственности за результаты своего труда на себя	Обеспечить поддержку за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и повысить эффективность деятельности институтов микрокредитования (муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства, кредитные кооперативы)	Инфор- мация	Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство финансов КБР, администрации муниципальных районов и городских округов КБР	В тече- ние года
37.		Реализовать в полном объеме механизм государственной финансовой поддержки малого предпринимательства	Инфор- мация	Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство финансов КБР	В тече- ние года
38.	Надо навести порядок и с заключением государственных контрактов. Полностью перейти на такую систему договоров, при которой стоимость государственного заказа не менялась бы в течение всего периода его исполнения.	Обеспечить внедрение автоматизированной системы по ведению реестров контрактов (договоров) на портале государственных закупок Кабардино-Балкарской Республики	Инфор- мация	Министерство экономического развития и торговли КБР	Ок- тябрь
39.	При распределении государственных заказов в подавляющем большинстве случаев перейти на аукционную систему	Обеспечить разработку и внедрение автоматизированной системы для проведения открытого аукциона в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	Инфор- мация	Министерство финансов КБР	Де- кабрь
40.	Один из безусловных приоритетов ближайших лет - это электроэнергетика. Россия уже столкнулась с нехваткой мощностей для дальнейшего роста. Предстоит крупнейшая за последние десятилетия структурная реформа. По сути речь идет о второй" масштабной электрификации страны	Освоить в 2007 году на строительство II очереди каскада Нижне-Черекских ГЭС "КашхатауГЭС" 1940 млн. рублей, в том числе: средства РАО "ЕЭС России" - 471 млн. рублей; средства ОАО "ГидроОГК" - 300 млн. рублей; заемные средства ОАО "ГидроОГК" - 30 млн. рублей; заемные средства ОАО "Каскад Нижне-Черекских ГЭС" - 1139 млн. рублей	Инфор- мация	Министерство промышленности, топливно-энер- гетического комплекса и жилищно-комму- нального хозяйства КБР	Ежек- варта- льно
41.	Еще один элемент инфраструктуры будущего роста - это эффективная транспортная система. Плохое состояние наших дорог, а порой и само их отсутствие являются серьезным тормозом для развития. ... Не менее значимым для нас является и развитие железнодорожных, воздушных, водных путей сообщения	Обеспечить реализацию программы по строительству и реконструкции федеральных, региональных дорог и искусственных сооружений на них	Инфор- мация	Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР, филиал ГУ "Управление ордена "Знак Почета" Северо-Кавказ- ских автомо- бильных дорог Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ" по КБР	Ежек- варта- льно
42.		Подготовить программу ремонта улично-дорожной сети в городах и населенных пунктах республики	Поста- новле- ние Прави- тельс- тва КБР, инфор- мация	Администрации муниципальных районов и городских округов КБР, Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР, филиал ГУ "Управление ордена "Знак Почета" Северо-Кавказ- ских автомо- бильных дорог Федерального дорожного агентства Министерства транспорта РФ" по КБР	В тече- ние года
43.		Определить механизм и источники финансирования дорожных работ на муниципальной сети автомобильных дорог республики	Инфор- мация	Министерство финансов КБР, Министерство экономического развития и торговли КБР, Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства КБР, Администрации муниципальных районов и городских округов КБР,	В тече- ние года
44.	Еще один вопрос, который нам вправе будут задавать будущие поколения, относится к использованию природных ресурсов России. Действительно ли мы получаем от них максимальную выгоду?	Обеспечить совершенствование нормативной правовой базы по функционированию особо охраняемых природных территорий	Поста- новле- ние Прави- тельс- тва КБР	Министерство по охране окружающей среды и приро- допользованию КБР	II полу- годие
45.	Причем вопрос этот касается не только нефти, газа, других минеральных ресурсов, но не в меньшей степени - наших лесных богатств, водных биологических ресурсов	Разработать и представить на рассмотрение Правительства Кабардино-Балкарской Республики предложения по созданию республиканского целевого бюджетного экологического фонда	Поста- новле- ние Прави- тельс- тва КБР	Министерство по охране окружающей среды и приро- допользованию КБР	II полу- годие
46.		Обеспечить реализацию положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" в части передачи субъектам Российской Федерации полномочий в области охраны и использования животного мира	Поста- новле- ние Прави- тельс- тва КБР	Министерство по охране окружающей среды и приро- допользованию КБР	II полу- годие
47.	Модернизация российской экономики невозможна без подъема отечественной науки... Оценки ученых говорят о том, что изделия с применением нанотехнологий войдут в жизнь каждого - без преувеличения - человека, позволят сэкономить невозобновляемые природные ресурсы. Мною утверждена недавно стратегия развития наноиндустрии, которая определяет главные приоритеты и организационно-правовые механизмы создания инфраструктуры соответствующей отрасли	Обеспечить реализацию основных направлений Стратегии развития наноиндустрии Российской Федерации в Кабардино-Балкарской Республике	Инфор- мация	Министерство образования и науки КБР	В тече- ние года

Примечание: поручения, данные федеральным государственным учреждениям и предприятиям, администрациям муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики и Избирательной комиссии КБР, носят рекомендательный характер.