Приложение. Обращение Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросу оказания финансовой помощи муниципальным образованиям, являющимся административными центрами субъектов Российской Федерации, на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования

Приложение

к Постановлению Парламента

Кабардино-Балкарской Республики

от 31 мая 2007 г. N 1145-П-П

Обращение
Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации
М.Е. Фрадкову по вопросу оказания финансовой помощи муниципальным
образованиям, являющимся административными центрами субъектов
Российской Федерации, на содержание и строительство автомобильных
дорог общего пользования

Уважаемый Борис Вячеславович!

Уважаемый Михаил Ефимович!

В Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации отмечено, что одним из условий реализации стратегических целей развития России является развитие эффективной транспортной системы, которую он назвал одним из элементов инфраструктуры будущего роста страны.

Известно, что неудовлетворительное материально-техническое состояние дорожного хозяйства наряду со слабым развитием дорожно-транспортной инфраструктуры является ограничивающим фактором для развития национальной экономики. Кроме того, это негативно сказывается на рациональном размещении производительных сил на обширной территории страны, в процессе освоения природных ресурсов, при обеспечении конкурентоспособности отечественной товарной продукции на рынках по причине высоких транспортных издержек производства.

Очевидно, что решение этой задачи является одним из приоритетных вопросов в ведении органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления повсеместно.

Следует отметить, что в последние годы наиболее высокими темпами увеличивалось количество автомобильного транспорта именно в столицах субъектов Российской Федерации, которые являются не только административными, но и промышленно-экономическими и социально-культурными центрами, в которых проживает большая часть населения областей, краев и республик. По этой причине на дорожную сеть центров субъектов Российской Федерации приходится наибольшая транспортная нагрузка.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, относится к вопросам местного значения городского округа.

В настоящее время состояние большинства автомобильных дорог общего пользования административных центров и столиц субъектов Российской Федерации не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, что неизбежно влечет рост расходов бюджетов данных муниципальных образований на их содержание (ремонт). Общеизвестна проблема органов местного самоуправления, связанная с недостаточностью имеющихся финансовых ресурсов. Это относится и к городу Нальчику - административному центру Кабардино-Балкарской Республики.

Вопросы строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений требуют значительных финансовых затрат. Однако органами местного самоуправления они не могут быть решены в связи с отсутствием в местном бюджете достаточных средств.

В тоже время субъекты Российской Федерации в своем большинстве являются, как правило, дотационными и не могут изыскать средства на финансирование расходов для этих целей в необходимых объемах.

Например, по этой причине в Кабардино-Балкарской Республике износ дорог с асфальтобетонным покрытием превышает 70 процентов и не отвечает техническим стандартам. При нормативе межремонтного срок