Раздел 6. Оформление результатов проверки(п.п. 6.1-6.2)

6. Оформление результатов проверки

6.1. Порядок составления Акта проверки:

6.1.1. По результатам проверки специалистом Министерства составляется Акт в 2-х экземплярах и подписывается лицами, осуществлявшими проверку, а также проверяемым.

6.1.2. В акте указываются:

дата, время и место составления акта;

наименование органа контроля;

дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю;

наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю;

предмет проводимой проверки;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи;

подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

6.1.3. Формулировки в акте должны быть четкими и лаконичными. Текст акта должен содержать исчерпывающую информацию, не допускающую двойного толкования, с указанием нормативного акта, положения которого нарушил проверяемый. Сокращения слов (кроме общепринятых), исправления и дополнения при заполнении акта не допускаются. Оставшиеся свободными от заполнения места в акте проверки прочеркиваются.

6.1.4. При осуществлении проверки комиссией Акт составляется одним из членов комиссии и подписывается всеми членами комиссии.

В случае особого мнения одним из членов комиссии по содержанию акта или по его пункту (пунктам), делается соответствующая запись в графе "Примечание", и к акту проверки прилагается "Особое мнение" члена комиссии.

При осуществлении проверки с привлечением специалистов иных органов государственного контроля могут составляться несколько Актов проверки, представителями каждого органа в пределах своей компетенции.

Законный представитель юридического лица или индивидуальный предприниматель может представить во время проверки свои объяснения по поводу допущенного нарушения, о чем делается соответствующая запись в акте проверки.

6.1.5. К акту могут быть приложены различные документы, относящиеся к предмету проведения проверки, объяснения, замечания проверяемых и т.п. Приобщение документов отмечается в Акте проверки в качестве примечания.

6.1.6. Копия Акта вручается законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю на объекте проверки, в чем он подписывается (с проставлением даты) в графе "Копия акта проверки вручена". В случае отказа от подписания Акта проверки проверяемым в Акте делается соответствующая запись. Проверяемый вправе изложить мотивы своего отказа от подписи. При невозможности вручить копию Акта специалист Министерства в трехдневный срок после окончания проверки направляет копию Акта по почте заказным письмом с уведомлением, о чем в графе "Копия акта проверки вручена" делается соответствующая запись и прикладывается квитанция с уведомлением.

6.1.7. Акты проверок, объяснения юридического лица или индивидуального предпринимателя и приобщенные к Акту проверки документы хранятся в отделе контроля в сфере торговли и услуг.

6.1.8. Рекомендуемые формулировки, которые могут быть сделаны специалистом Министерства при составлении Акта проверки:

при отсутствии нарушений:

"В результате проверки нарушений не выявлено, требования и условия (наименование вида деятельности) соблюдаются".

при возникновении препятствий, создаваемых для работы проверяющего:

- "проверяющий не был допущен (кем) на объект (в помещения объекта)";

- отказ в представлении запрашиваемых документов (с указанием перечня документов);

- другие препятствия и/или некорректное отношение к деятельности проверяющего" (в этом случае к Акту прикладывается докладная записка с описанием характера инцидента).

6.1.8.1. При нарушении лицензионных требований и условий, установленных Положением о лицензировании соответствующего вида деятельности:

"Нарушены лицензионные требования и условия, предусмотренные Положением о лицензировании (вид деятельности) - нарушена ст. 2 Федерального закона от 8.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

При этом в обязательном порядке должны быть конкретно перечислены допущенные нарушения со ссылкой на соответствующие нормативные акты.

6.1.8.2. В случае устранения по ходу проверки установленных нарушений:

- "Нарушения устранены в ходе проверки".

6.1.8.3. При обнаружении нарушений ведения документации "Нарушения в оформлении (ведении) представленных документов" (с указанием каких, в каких).

В случае отказа законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя от подписания Акта проверки в графе "Копию акта получил" делается запись:

"(наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя), (фамилия, имя, отчество) от подписания Акта проверки отказался".

6.1.8.4. При направлении Акта проверки законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю по почте в графе "Копия акта проверки вручена" делается запись:

- "Заказным письмом с уведомлением (дата отправления письма, сведения об отделении связи).

6.1.8.5. При осуществлении проверки по заявлениям (жалобам) граждан, представлениям (письмам) органов государственной власти, местного самоуправления юридических лиц в Акте проверки делается запись:

- "Проверка проводилась по заявлению (жалобе), письму, представлению (входящий номер письма);

- "Замечания (нарушения), указанные в письме (входящий номер письма), а именно: (перечислить) проверкой подтверждаются (по пунктам) (не подтверждаются)" (по пунктам).

6.1.8.6. При проведении проверки на основании поступившего заявления о возобновлении действия лицензии этот факт отражается в акте проверки.

6.1.8.7. При проведении повторной проверки в Акте указывается "повторно", при устранении всех нарушений - "Указанные в акте проверки N _____ от _______ нарушения устранены полностью", (подтверждающие документы указываются и прилагаются);

- в случае не устранения ранее выявленных нарушений или частичном устранении:

"Указанные в акте проверки N __ от _______ нарушения не устранены, а именно:..."

6.1.9. В случае нарушения вышеуказанных правил составления Акта проверки данный акт считается недействительным. Сотрудник, допустивший нарушения правил составления акта, несет персональную ответственность в виде дисциплинарного наказания.

6.1.10. В случае отсутствия законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя на проверяемом объекте специалистом Министерства делается соответствующая отметка в Акте проверки.

6.1.11. В случае отсутствия на момент проверки законного представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя в акте делается запись о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

6.2. По результатам составления Акта проверки, в случае выявления правонарушений, на месте проведения проверки составляется Предписание об устранении выявленных правонарушений, Протокол об административном правонарушении и Определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

6.2.1. В предписании указываются:

- наименование юридического лица, объекта, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, адрес осуществления деятельности;

- дата составления акта;

- суть нарушения;

- ссылки на нормы действующего законодательства, нормативных правовых актов РФ и КБР, которые были нарушены;

- указываются мероприятия и сроки исполнения по устранению выявленных правонарушений;

- в предписании указывается ответственное лицо за его исполнение.

6.2.2. В протоколе указываются:

- дата, время и место составления протокола;

- Ф.И.О. и должность составившего протокол;

- наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, данные о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- указываются обстоятельства выявления административного правонарушения;

- Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей;

- событие административного правонарушения;

- часть, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- объяснение индивидуального предпринимателя или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

- делается отметка о разъяснении законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю его прав и обязанностей;

- протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, индивидуальным предпринимателем или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

6.2.3. Протокол заполняется в присутствии лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его законного представителя.

6.2.4. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю.

6.2.5. К протоколу об административном правонарушении приобщаются Акт проверки, Предписание об устранении выявленных правонарушений, Определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также иные документы, свидетельствующие об административном правонарушении.

6.2.6. Порядок заполнения определения:

- наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, почтовый адрес, данные о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- дата, место и время рассмотрения дела об административном правонарушении;

- копия определения вручается под расписку законному представителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю.