Раздел II. Административные процедуры(п.п. 1-8)

II. Административные процедуры

1. Исполнение государственной функции предусматривает:

планирование мероприятий по контролю;

подготовку к проведению мероприятий по контролю;

проведение мероприятий по контролю;

обработку результатов мероприятий по контролю, включая направление предписаний;

контроль исполнения предписаний, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;

формирование отчета о результатах контроля качества образования.

2. Планирование мероприятий по контролю

2.1. График осуществления планового контроля качества образования (далее - план-график контроля) составляется на календарный год.

2.2. Выбор организаций, включаемых в план-график контроля, нового мероприятия по контролю в отношении данной организации и с учетом оснований для принятия решений о проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 6.3 настоящего Регламента.

2.3. План-график контроля утверждается министром образования и науки КБР.

3. Подготовка к проведению мероприятия по контролю

3.1. Плановые мероприятия по контролю проводятся в соответствии с планом-графиком контроля. Внеплановые мероприятия по контролю проводятся по решению министра образования и науки КБР, принимаемому при наличии оснований, указанных в пункте 6.3 настоящего Регламента.

3.2. Проведение мероприятия по контролю в форме выездной проверки осуществляется на основании приказа министерства, проведение мероприятия по контролю в форме камеральной проверки - на основании распоряжения министерства.

В приказе или распоряжении министерства указывается объект проверки, срок проведения мероприятия по контролю, состав комиссии по проверке (проверяющий). Приказом или распоряжением министерства утверждается план-задание проверки. В распоряжении министерства указывается также перечень документов и (или) иных сведений, запрашиваемых у организации и (или) ее учредителя, по вопросам, подлежащим проверке, и срок их представления.

4. Проведение мероприятия по контролю

4.1. При проведении мероприятия по контролю в форме выездной проверки:

4.1.1. До выезда в организацию (обособленное структурное подразделение организации) комиссия по проверке осуществляет рассмотрение отчета о результатах контроля знаний и умений обучающихся, заключения по экспертизе учебной деятельности, информационно-аналитических материалов.

4.1.2. В ходе проверки комиссия по проверке проводит: анализ содержания подготовки обучающихся и установление его

соответствия требованиям федеральных и региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

анализ качества подготовки обучающихся и выпускников и установление его соответствия требованиям федеральных и региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

анализ содержания итоговой аттестации выпускников и установление его соответствия требованиям федеральных и региональных компонентов государственных образовательных стандартов и положений об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений;

анализ организации образовательного процесса и установление его соответствия требованиям федеральных и региональных компонентов государственных образовательных стандартов, положений об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений, положений о практиках обучающихся;

ГАРАНТ:

См. Правила разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 января 2005 г. N 36

анализ содержания реализуемых образовательных программ и установление их соответствия уровню и направленности образовательных программ, подтвержденным свидетельством о государственной аккредитации.

4.1.3. С целью проведения анализа члены комиссии по проверке:

запрашивают у уполномоченных должностных лиц и иных работников организации документы и иные материалы по вопросам, подлежащим проверке, и проводят рассмотрение указанных материалов;

запрашивают у уполномоченных должностных лиц и иных работников организации устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;

проводят беседы с работниками организации, обучающимися, воспитанниками по вопросам, подлежащим проверке;

организуют проверку качества подготовки обучающихся и выпускников путем их тестирования, опроса и в иных формах;

проводят наблюдение за ходом образовательного процесса (включая учебные занятия, практику, промежуточную аттестацию, итоговую государственную аттестацию).

4.2. При проведении мероприятия по контролю в форме камеральной проверки:

4.2.1. В организацию направляется запрос о представлении документов, иных сведений для проведения мероприятия по контролю в форме камеральной проверки.

Комплект документов, включающий в себя сопроводительное письмо на бланке организации и запрошенные Министерством документы и (или) иные сведения в форме справок, записок и т.д., высылается организацией по почте в Министерство. Объяснения по вопросам, подлежащим проверке, могут быть даны в сопроводительном письме.

4.2.2. В ходе проверки комиссия по проверке проводит рассмотрение:

отчета о результатах контроля знаний и умений обучающихся, заключения по экспертизе учебной деятельности, информационно-аналитических материалов;

документов и иных сведений по вопросам, подлежащим проверке, представленных организацией по соответствующему запросу.

4.3. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах. При необходимости к акту проверки прилагаются заключения членов комиссии по проверке, иные документы и материалы, полученные и рассмотренные в ходе проверки. В акте проверки дается вывод комиссии по проверке по результатам проведения мероприятия по контролю:

качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральных и региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

о выявлении соответствия или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности;

о выявлении соответствия или несоответствия показателей деятельности организации ее виду и категории;

о выявлении соблюдения или несоблюдения предусмотренных лицензией;

об установлении факта исполнения или неисполнения предписания.

5. Обработка результатов мероприятия по контролю

5.1. Председатель комиссии по проверке на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки.

5.1.1. В отчете дается описание выявленных несоответствий и нарушений или указывается на невыявление несоответствий и нарушений. При необходимости в отчете даются предложения о мерах, которые необходимо принять в связи с выявлением несоответствий и нарушений:

а) направить в организацию предписание:

при выявлении несоответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям федеральных и региональных компонентов государственных образовательных стандартов;

при выявлении несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности;

при выявлении несоответствия показателей деятельности организации ее виду и категории;

при выявлении несоблюдения предусмотренных лицензией условий;

б) приостановить действие свидетельства о государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам, либо лишить организацию государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам - при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, повлекших за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, либо иного нарушения прав и свобод обучающихся.

5.1.2. В отчете указывается на установление факта исполнения

5.2. Отчет о проверке согласовывается начальником Управления и утверждается министром образования и науки КБР.

5.3. В случае не выявления несоответствий и нарушений в результате проведения мероприятия по контролю качества образования, письмо с уведомлением о невыявлении несоответствий и нарушений, направляется по почте в организацию и учредителю данной организации.

Если в результате проведения мероприятия по контролю выявлены несоответствия и нарушения, вопрос о мерах, которые необходимо принять, включается в повестку заседания коллегии Министерства образования и науки.

6. Контроль исполнения предписания.

6.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания.

6.1.1. Организация, которой было направлено предписание, должна исполнить его в установленный срок и представить в министерство отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.

6.1.2. Письмо министерства о положительном или отрицательном результате исполнения предписания, подписанное министром образования и науки КБР, направляется по почте в организацию и учредителю организации.

6.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписаний.

6.2.1. В случае, если организация не исполнила предписание в установленный срок, выполняются необходимые административные действия по приостановлению действия лицензии.

6.2.2. В случае если по истечении срока приостановления действия лицензии, несоответствия и (или) нарушения, явившиеся основанием для приостановления действия лицензии, не устранены, выполняются необходимые административные действия по аннулированию лицензии.

7. Формирование отчета о результатах контроля качества образования

7.1. Проект отчета готовится на основании свода и анализа информации, содержащейся в базе данных о результатах контроля, и отчетов о мероприятиях по контролю.

7.2. Проект отчета согласовывается с начальником Управления. Отчет утверждается министром образования и науки КБР.

8. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

8.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы министру образования и науки КБР.

8.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:

при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество, при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

суть заявления или жалобы;

при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом -подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица; дату.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

8.3. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований автора обращения.

Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Министерстве.

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

8.4. Физические и юридические лица вправе обжаловать действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих см. главу 22 Кодекса административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ, а также Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации