Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 декабря 2004 г. N 352-ПП "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 25 декабря 2004 г. N 352-ПП
"О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 20 июля 2007 г., 25 ноября 2008 г., 10 ноября 2009 г., 30 мая 2016 г.

Во исполнение Закона Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2001 года N 54-РЗ "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики" и в целях создания на территории Кабардино-Балкарской Республики благоприятных условий для привлечения в экономику инвестиционных ресурсов и обеспечения гарантии российским и зарубежным инвесторам Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Образовать залоговый фонд Кабардино-Балкарской Республики.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики;

Перечень объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 мая 2016 г. N 98-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Определить Министерство земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по формированию и управлению залоговым фондом Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 ноября 2014 г. N 263-ПП "О Министерстве земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики"

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

Г. Губин

Утверждено

Постановлением Правительства КБР

от 25 декабря 2004 г. N 352-ПП

Положение
о залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 20 июля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Залоговый фонд Кабардино-Балкарской Республики образуется в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2001 года N 54-РЗ "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики", федеральным и республиканским законодательствами с целью создания благоприятных условии для привлечения инвестиционных ресурсов в экономику Кабардино-Балкарской Республики, обеспечения гарантий российским и зарубежным инвесторам, повышения надежности ценных бумаг, выпускаемых Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а также обеспечения обязательств государственных предприятии Кабардино-Балкарской Республики, иных юридических лиц, соучредителем которых является Кабардино-Балкарская Республика либо в исполнении которых она заинтересована.

ГАРАНТ:

См. также Закон Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 г. N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике"

1.2. Настоящее Положение определяет принципы и механизмы формирования, порядок и условия использования объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики, определяет структуру органов управления фонда, распределение функций между органами государственного управления, их обязанности, права и взаимоотношения.

1.3. Деятельность по формированию и управлению активами залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики осуществляет орган государственной власти, уполномоченный Правительством Кабардино-Балкарской Республики (далее - управляющий залоговым фондом).

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

залог - способ обеспечения исполнения обязательств; в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение требований из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными федеральным законом;

права на долгосрочную аренду земельных участков.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке оформления залога государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики, закрепленного за хозяйственного ведения, и согласования залоговых сделок с таким имуществом, утвержденное постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 мая 2006 г. N 162-ПП

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

3.4. Объектами залогового фонда могут также быть материальные и нематериальные ценности, определенные в качестве контргарантийных активов заемщика и переданные в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики при неисполнении им обязательств по основному инвестиционному соглашению.

3.5. В залоговый фонд могут поступать добровольные взносы физических и юридических лиц, которые по мере поступления в установленном порядке в залоговый фонд переходят в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 21 июля 2001 г. N 70-РЗ "Об управлении государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики"

3.6. Для обеспечения инвестиционных проектов федерального значения в залоговый фонд могут включаться объекты федеральной собственности, которые переходят в собственность Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с действующим законодательством.

3.7. При включении в залоговый фонд предприятия или иного имущественного комплекса в целом все входящее в его состав имущество, а также права требования и исключительные права, в том числе приобретенные в период ипотеки, считаются включенным в залоговый фонд. Включение в залоговый фонд здания или сооружения допускается только с одновременным включением в залоговый фонд земельного участка, на котором находится это здание или сооружение, либо части данного участка, функционально обеспечивающей включаемый объект, либо права аренды этого участка или его соответствующей части.

ГАРАНТ:

О залоге прав см. Закон РФ от 29 мая 1992 г. N 2872-I "О залоге" в части, не противоречащей Гражданскому кодексу, и Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ

3.8. Не допускается включение в состав залогового фонда имущества и имущественных прав, которые не могут быть предметом залога в соответствии с федеральным законодательством, в том числе объектов:

- представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность;

- признанных особо охраняемыми природными территориями;

- национального достояния;

- составляющих государственные архивы;

- в отношении которых в установленном порядке предусмотрена обязательная приватизация;

приватизация которых запрещена;

- на которые не может быть обращено взыскание в соответствии с федеральным законодательством;

- по которым уступка требования другому лицу запрещена законом.

ГАРАНТ:

Об отдельных видах имущества, которые не могут быть предметом залога, см. справку

3.9. При отборе объектов для включения в залоговый фонд учитываются в первую очередь следующие характеристики:

- определенность юридического статуса объекта (наличие документов, подтверждающих право собственности на объект, государственная регистрация объекта в качестве государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики и обремененность объекта какими-либо обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);

- устойчивость рыночной стоимости объекта, его ликвидность;

ГАРАНТ:

Об оценке предмета залога см. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

- экономическая эффективность и рентабельность объекта (стабильность и достаточность получаемых от объекта доходов, необходимых для обслуживания залога).

Указанные характеристики определяются по результатам юридической и экономической экспертизы, проводимой управляющим залоговым фондом.

3.10. Объекты государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, включенные в состав залогового фонда, могут быть переданы в пользование третьим лицам с уведомлением последних об обременении (или возможном обременении) объектов залоговыми обязательствами на срок, не превышающий срок обеспечения обязательства.

4. Порядок формирования залогового фонда

4.1. Залоговый фонд формируется путем включения имущества и имущественных прав, отобранных управляющим залоговым фондом на основании экономической и юридической экспертизы, в перечень объектов залогового фонда.

4.2. Ежегодно до 1 мая органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, а также иные заинтересованные организации представляют в орган государственной власти по управлению государственным имуществом предложения о конкретных объектах государственной собственности (имущественных правах) Кабардино-Балкарской Республики, находящихся в их ведении, которые могут быть использованы в качестве источников (средств) обеспечения обязательств Кабардино-Балкарской Республики и могут быть включены в состав залогового фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2007 г. N 174-ПП пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Исполнительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по управлению государственным имуществом на основании представленных данных, дополненных сведениями об объектах недвижимости и пакетах акций, уточняет сводный перечень имущества и имущественных прав, принадлежащих Кабардино-Балкарской Республике, и ежегодно до 1 июня готовит проект постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики о внесении изменений или дополнений в перечень объектов залогового фонда.

4.4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. При определении стоимостного размера залогового фонда и при включении имущества и имущественных прав в перечень объектов залогового фонда учитывается балансовая стоимость объекта. Если в течение 6 месяцев до включения в перечень была проведена независимая оценка объекта в соответствии с законодательством, то в расчет берется оценочная стоимость.

ГАРАНТ:

Об оценке предмета залога см. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

4.6. Имущество и имущественные права, включенные в залоговый Фонд, бронируются на период нахождения в составе залогового фонда, что означает запрет на проведение операций с правами на них (продажа, изменение существенных условий ранее заключенных договоров аренды, передача объекта в хозяйственное ведение другой организации или предприятию и т.п.).

4.7. Исключение объектов из перечня объектов залогового фонда осуществляется на основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики в связи с:

- отзывом объекта из залогового фонда;

- предъявлением инвестором требования об исполнении обязательства за счет заложенного имущества;

- обращением взыскания на объект залогового фонда по решению суда;

- закреплением за государственными предприятиями или учреждениями принятых в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики контргарантийных активов заемщика.

5. Перечень объектов залогового фонда

5.1. Имущество и имущественные права, включаемые в залоговый фонд, закрепляются перечнем объектов залогового фонда (форма прилагается).

5.2. Перечень объектов залогового фонда с учетом внесенных в течение финансового года изменений и дополнений ежегодно представляется Правительством Кабардино-Балкарской Республики Парламенту Кабардино-Балкарской Республики при рассмотрении проекта закона Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете КБР.

5.3. Реквизиты перечня объектов залогового фонда должны содержать:

- наименование объекта с указанием периода управления им;

- юридический и почтовый адреса;

- категорию объекта залогового фонда (движимое имущество, недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права);

- состав имущества;

- остаточную стоимость;

- балансовую стоимость;

- определение делимости;

- обременение имущества;

- основные характеристики.

5.4. Основные характеристики имущества и имущественных прав, включенных в перечень объектов залогового фонда:

1) для недвижимого имущества:

- площадь объекта;

- данные о государственной регистрации;

- другие характеристики, указанные в настоящем Положении;

2) для движимого имущества:

- целевое назначение;

- другие характеристики, указанные в настоящем Положении;

3) для ценных бумаг:

- вид (облигации, акции, сертификаты и иные);

- категория (именная, ордерная, предъявительская);

- наименование эмитента или иного обязанного по ценной бумаге лица;

- номинальная стоимость;

- другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида ценных бумаг;

4) для имущественных прав:

- правоустанавливающие и правоподтверждающие документы;

- характеристики стороны обязательства, включающие его наименование, организационно-правовую форму, место и дату регистрации, сумму собственного капитала;

- стоимость имущественных прав, выраженную в рублях;

- срок (начало и окончание) действия обязательств;

- указание на полноту исполнения обязательств;

- другие реквизиты, предусмотренные действующим законодательством для каждого вида имущественных прав.

6. Порядок использования объектов залогового фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Порядок отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в виде предоставления залога из залогового фонда определяется Законом Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001 года N 23-РЗ "Об инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2007 г. N 174-ПП в пункт 6.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. В случае принятия Правительством Кабардино-Балкарской Республики решения о предоставлении залогового обеспечения объектами, включенными в состав залогового фонда:

- получатель инвестиционных ресурсов (заемщик) заключает трехсторонний договор займа (кредитный договор) с инвестором (кредитором), в котором одной из сторон выступает управляющий залоговым фондом;

- управляющий залоговым фондом заключает договор с должником по основному обязательству, гарантом исполнения которого выступает Кабардино-Балкарская Республика, в соответствии с которым:

- должник обязан предоставить встречное залоговое обеспечение;

- оговорены условия контроля за ходом реализации инвестиционного проекта, формы и периодичность отчетности должника об использовании полученных им кредитных (заемных) ресурсов;

- определена ответственность заемщика в случае обращения взыскания на предмет залога, последовавшего в результате невыполнения заемщиком условий кредитного договора (договора займа) с инвестором;

- может быть определена плата за использование объектов залогового фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2007 г. N 174-ПП в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Управляющий залоговым фондом заключает с кредитором договор о залоге, который должен отражать механизмы передачи предмета залога кредитору в случае неисполнения обязательств заемщиком в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП в пункт 6.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Должник по основному обязательству, гарантом исполнения которого выступает Кабардино-Балкарская Республика, оплачивает затраты на страхование от повреждения либо гибели передаваемого в залог имущества, а также в случаях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, нотариальное удостоверение договора о залоге и государственную регистрацию сделок с соответствующими имуществом и имущественными правами.

6.5. Не допускается использование всех объектов залогового фонда для залогового обеспечения обязательств одного заемщика (должника).

6.6. Оценку объектов залогового фонда, передаваемых в залог, выполняет независимый оценщик в соответствии с действующим законодательством. Расходы, связанные с их оценкой, осуществляются за счет средств заемщика.

ГАРАНТ:

Об оценке предмета залога см. Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

6.7. Размер встречного залога определяет Правительство Кабардино-Балкарской Республики. Обязательна независимая оценка встречного залога.

6.8. Правительство КБР направляет информацию об использовании объектов залогового фонда в Парламент Кабардино-Балкарской Республики в целях осуществления контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения государственной собственностью Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с федеральным и республиканским законодательствами.

7. Управление залоговым фондом

7.1. Управление залоговым фондом осуществляет управляющий залоговым фондом в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 31 мая 2001 года N 54-РЗ "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики" и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2007 г. N 174-ПП в пункт 7.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Управляющий залоговым фондом в пределах своей компетенции:

- определяет предмет залога из перечня объектов залогового фонда под конкретный инвестиционный проект, вошедший в перечень приоритетных инвестиционных проектов Кабардино-Балкарской Республики;

- согласовывает с инвестором предлагаемый объект залогового фонда;

- определяет условия договора залога предлагаемого объекта;

- выступает одной из сторон кредитного договора (договора займа) и договора залога объекта залогового фонда;

- ведет учет объектов залогового фонда в натуральных и стоимостных измерениях по видам имущества и имущественных прав;

- ведет учет залоговых сделок;

- ведет учет заложенных объектов по срокам;

- прослеживает исполнение залоговых договоров, касающихся залогового фонда;

- проверяет при залоге объекта залогового фонда с передачей залогодержателю по документам и фактически наличие, размер, состояние и условия хранения предмета залога;

- требует при необходимости принятия мер, необходимых для сохранения залога;

- выступает от лица залогового фонда в судебных, иных государственных и негосударственных органах по вопросам, связанным с залоговым фондом;

- ежегодно готовит отчет об использовании объектов залогового фонда;

- осуществляет прочие действия, определенные Законом от 31 мая 2001 года N 54-РЗ "О залоговом фонде Кабардино-Балкарской Республики" и настоящим Положением.

8. Порядок удовлетворения требований инвестора.

8.1. Удовлетворение требований инвестора (залогодержателя, кредитора) за счет заложенного имущества может быть произведено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком условий кредитного договора (договора займа). Обращение взыскания на заложенное имущество без предъявления залогодержателем иска в суд осуществляется на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога, в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Требование об исполнении обязательства должника за счет заложенного имущества представляется инвестором управляющему залоговым фондом в письменном виде с приложением документов, подтверждающих нарушение заемщиком условий кредитного договора (договора займа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2007 г. N 88-ПП в пункт 8.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. В случае нарушения заемщиком условий кредитного договора:

- управляющий залоговым фондом представляет в Правительство Кабардино-Балкарской Республики проект постановления об удовлетворении требования кредитора путем передачи заложенного объекта в пользование или собственность кредитора, а также об обращении взыскания на заложенное в соответствии с договором о контргарантиях имущество заемщика;

- Орган государственной власти по управлению земельными ресурсами Кабардино-Балкарской Республики в случае, если требование инвестора подлежит удовлетворению путем предоставления права пользования землей, заключает с инвестором в порядке, предусмотренном договором залога и действующим законодательством, договор (соглашение) на ее использование;

- уполномоченный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по недропользованию в части, отнесенной федеральным законодательством к предметам ведения субъектов Федерации, если требование инвестора подлежит удовлетворению путем предоставления права разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляет оформление, регистрацию и выдачу лицензии на право пользования недрами. Лицензия предоставляется в порядке, установленном Правительством Кабардино-Балкарской Республики, и на условиях, предусмотренных договором залога и действующим законодательством;

- орган государственной власти по управлению государственным имуществом Кабардино-Балкарской Республики в случае исполнения обязательств за счет недвижимого имущества или пакетов акций организует их передачу в собственность или пользование кредитору;

- Правительство Кабардино-Балкарской Республики по представлению управляющего залоговым фондом принимает решение об исключении объекта из перечня объектов залогового фонда.

9. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество заемщика

На основании постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики об обращении взыскания на заложенное в соответствии с договором о контргарантиях (договором залога) имущество заемщика орган государственной власти по управлению государственным имуществом организует его оформление в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики, для чего:

- уведомляет заемщика о принятом Правительством Кабардино-Балкарской Республики решении;

- заключает с заемщиком в соответствии с действующим законодательством соглашение о праве залогодержателя обратить взыскание на заложенное имущество без предъявления иска в суд;

- в случае необходимости создает комиссию и проводит инвентаризацию имущества, подлежащего передаче в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с соглашением и договором о контргарантиях (договором залога);

- оформляет необходимые документы и принимает имущество в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики по акту приема-передачи, подписываемому заемщиком и органом государственной власти по управлению государственным имуществом.

10. Оценка объектов залогового фонда

Объекты залогового фонда подлежат обязательной оценке независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности на дату заключения договора о залоге, затраты на которую несет должник по основному обязательству, гарантом исполнения которого выступает Кабардино-Балкарская Республика.

11. Резервный (страховой) фонд

11.1. В случае предоставления инвестиционного кредита, обеспечиваемого объектом залогового фонда, Правительство Кабардино-Балкарской Республики может создавать резервный (страховой) фонд.

11.2. Средства резервного (страхового) фонда используются для страхования рисков невозврата инвестиционных кредитов в установленный срок и утраты предмета залога.

11.3. Размер резервного (страхового) фонда должен составлять не более 10 процентов от общей стоимости объектов залогового фонда.

12. Контроль за целевым использованием объектов залогового фонда.

12.1. Контроль за целевым использованием объектов залогового фонда осуществляют Парламент Кабардино-Балкарской Республики, Правительство Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательствами.

12.2. Правительство Кабардино-Балкарской Республики ежегодно представляет в Парламент Кабардино-Балкарской Республики отчет об использовании объектов залогового фонда.

13. Споры и разногласия

При возникновении споров и разногласий между инвестором (кредитором), заемщиком (должником) и залоговым фондом удовлетворение взаимных требований, а также исключение или включение в перечень объектов залогового фонда осуществляется на основании решения суда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 мая 2016 г. N 98-ПП настоящий Перечень изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
объектов залогового фонда Кабардино-Балкарской Республики (перечень объектов недвижимости, включенных в состав залогового фонда)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г., 10 ноября 2009 г., 30 мая 2016 г.

N п/п	Наименование объекта	Период управления объектом	Юридический и почтовый адреса	Балансовая стоимость (тыс. руб.)	Остаточная стоимость (тыс. руб.)	Обременение имущества	Площадь объекта, (кв. м.)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Встроенные помещения на 3 этаже	с 27.07.2006	г. Нальчик, пр. Ленина/Лермонтова, 31/20 - 22	1972,0	1972,0	пользование	261,1
2.	Нежилые помещения	с 03.03.2005	г. Нальчик, пр. Ленина/Лермонтова, 31/20 - 22	1211,0	1211,0	пользование	243,5
3.	Административное здание	с 30.05.2001	г. Нальчик, пр. Шогенцукова, 118	1870,8	1103,8	пользование	533,1
4.	4-й этаж административного здания	с 21.06.1998	г. Нальчик, ул. Пушкина, 101	1422,3	1293,9	отсутствует	253,8
5.	Встроенно-пристроенное помещение	с 21.06.1998	г. Нальчик, ул. Пушкина, 56	474,6	351,2	пользование	108,6