Постановление Главы администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 10 марта 2010 г. N 318 "Об утверждении методики по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, горячего водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в городском округе Нальчик"

ГАРАНТ:

Дата настоящего постановления, опубликованного в газете "Нальчик" и полученного по рассылке, имеет расхождения. Постановление, полученное по рассылке, имеет дату "11 марта 2010 г."

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", решением Нальчикского городского Совета местного самоуправления от 16 февраля 2007 года "О наделении местной администрации г. Нальчика полномочиями по регулированию тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса" и в целях координации работы по регулированию тарифов и надбавок на услуги жилищно-коммунального комплекса, постановляю:

ГАРАНТ:

См. также постановление Главы администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 25 марта 2010 г. N 436 "Об утверждении Регламента рассмотрения вопросов об установлении тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказываемые населению городского округа Нальчик"

1. Утвердить прилагаемую методику по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, горячего водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в городском округе Нальчик.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Местной администрации городского округа Нальчик.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик В.И. Сорокина.

4. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

З.А. Хагасов

Утверждена

постановлением Главы

местной администрации

городского округа Нальчик

от 10 марта 2010 г. N 318

Методика
по установлению системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, горячего водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в городском округе Нальчик

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика о системе определения критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (в редакции от 18 октября 2007 года (далее - Федеральный закон) и определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности товаров и услуг), порядок их расчета и применения.

ГАРАНТ:

См. также:

постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 10 марта 2010 г. N 309 "Об определении метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, горячего водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в городском округе Нальчик"

1.2. Настоящая Методика распространяется на потребителей в жилищном секторе, приобретающих товары и услуги организаций коммунального комплекса для собственных хозяйственно-бытовых нужд (далее - населению).

1.3. Анализ доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, горячего водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей.

1.4. Настоящая Методика применяется при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этих организаций, при определении доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам) для населения, а также при досрочном пересмотре тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в случаях, предусмотренных в части 5 статьи 14 Федерального закона.

1.5. Орган регулирования Местной администрации городского округа Нальчик при осуществлении полномочий в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляет анализ доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом информации, предоставляемой коммунальными службами, по критериям доступности товаров и услуг.

1.6. Критерии доступности товаров и услуг, указанные в настоящей Методике, подлежат пересмотру в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Критерии доступности

2.1. Система доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса включает в себя критерии, характеризующие:

- физическую доступность товаров и услуг;

- экономическую доступность товаров и услуг;

- информационную доступность товаров и услуг.

2.2. Критерии доступности, указанные в пункте 2.1. настоящей Методики, определяются отдельно по каждому товару и услуге, предоставляемой организациями коммунального комплекса.

2.3. Критерий информационной доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса обеспечивается путем опубликования правовых актов об установлении тарифов в средствах массовой информации.

3. Порядок определения физической доступности

3.1. Критерий физической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого объема товаров и услуг, возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Критерий физической доступности товаров и услуг определяется на основании анализа достаточности и качества предоставления товаров и услуг.

3.3. Анализ достаточности и качества предоставляемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие технических параметров производственной программы к фактическому потреблению коммунальных услуг населением и оценивается на основании коэффициента соответствия параметров производственной программы организаций коммунального комплекса нормативным параметрам качества услуг, установленным законодательством Российской Федерации.

3.4. Коэффициент физической доступности услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, горячего водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов определяется по формуле:

*100, где

К(i)КфД - коэффициент физической доступности i-услуги, %;

Vпп - прогнозный объем реализации i-услуги населению, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса; единица изменения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м;

Nj - средний норматив потребления i-услуги на одного человека в месяц; единица изменения i-услуги: водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, м;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Nj" следует читать: "Ni"

Ч - количество человек, проживающих в жилищном фонде, оборудованном i-услугой.

3.5. Оценка физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса и показателей доступности основана на бальной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:

- менее 50 - услуга недоступна;

- от 50 до 90 - услуга ограничено доступна;

- от 90 до 105 - услуга оптимально доступна;

- от 105 и выше - услуга доступна с избытком.

3.6. При определении физической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса учитываются прогнозные объемы реализации товаров и услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, горячего водоснабжения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, средние нормативы потребления коммунальных услуг на одного человека в месяц и количество человек, проживающих в жилищном фонде, обслуживаемом конкретной организацией коммунального комплекса, указанные в производственной программе этих организаций.

4. Порядок определения экономической доступности

4.1. Критерий экономической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты населением стоимости соответствующего товара и услуги, рассчитанная исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Для определения экономической доступности товаров и услуг оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для населения на основе соответствия предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

4.3. Критерием экономической доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса является доля расходов по оплате соответствующего товара и услуги в величине прожиточного минимума на душу населения.

4.4. Экономическая доступность для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется на основании:

а) расчета оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования;

б) расчет доли расходов населением по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования.

4.5. Расчет оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах регулирования производится по следующей формуле:

*, где

РПКУ - размер оплаты населением соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозируемом периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов;

ТКУ - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;

НТКУ - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;

VКУ - объем потребления соответствующей i-услуги на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из среднего норматива потребления i-услуги.

4.6. Доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

*100, где

ДРКУ - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на отчетный и прогнозный периоды тарифного регулирования;

РПКУ - размер оплаты соответствующей i-услуги в отчетном и прогнозном периодах тарифного регулирования;

СД - величина прожиточного минимума на душу населения в отчетный и прогнозный периода регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития.

4.7. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования признаются доступными для населения, если доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения на прогнозный период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов населения по оплате данной i-услуги в величине прожиточного минимума на душу населения в отчетном периоде тарифного регулирования:

ДРКУ прогноз - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения на прогнозируемый период тарифного регулирования:

ДРКУ отчет - доля расходов населения по оплате соответствующей i-услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума на душу населения в отчетный период тарифного регулирования.