Постановление Главы администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2009 г. N 2248 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории городского округа Нальчик" (документ не действует)

Постановление Главы администрации городского округа Нальчик
Кабардино-Балкарской Республики от 1 декабря 2009 г. N 2248
"О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории городского округа Нальчик"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена информацией в Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Кабардино-Балкарской Республики от 26 июня 2004 года N 13-РЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 марта 2009 года N 50-ПП "Об организации информационного обмена и информировании населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Кабардино-Балкарской Республики", постановляю:

ГАРАНТ:

См. постановление Главы администрации г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики от 13 апреля 2009 г. N 692 "О создании местного гарнизона пожарной охраны городского округа Нальчик"

1. Утвердить прилагаемые Порядок сбора и обмена информацией и Схему организации сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях в границах городского округа Нальчик.

2. Поручить муниципальному учреждению "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" г. Нальчика:

- сбор, обмен и обработка информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- по согласованию с предприятиями, организациями установить сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

ГАРАНТ:

Приказом МЧС РФ от 7 июля 1997 г. N 382 утверждена инструкция о сроках и формах предоставления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

3. Признать утратившим силу постановление главы администрации г. Нальчика от 1 августа 2006 года N 1064 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа Нальчик".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы местной администрации городского округа Нальчик - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности В.И. Сорокина.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

З.А. Хагасов

Порядок
организации информационного обмена и информирования населения
в области гражданской обороны, защиты населения и территории
от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
людей на водных объектах в городском округе Нальчик
(утв. постановлением Главы местной администрации городского
округа Нальчик от 1 декабря 2009 г. N 2248)

1. Настоящий Порядок определяет организацию обмена информацией между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в различных режимах ее функционирования (далее - информационный обмен), информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, а также пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах через средства массовой информации и по другим каналам (далее - информирование) в городском округе Нальчик.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 июня 2010 г. N 144-ПП "О порядке взаимодействия аварийных служб исполнительных органов государственной власти, дежурных и дежурно-диспетчерских служб жизнеобеспечения Кабардино-Балкарской Республики с государственным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кабардино-Балкарской Республике"

См. также:

постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2006 г. N 90-ПП "О системе оповещения и информирования населения КБР при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 7 мая 2010 г. N 740 "О порядке подготовки и обучения населения"

2. Информационный обмен и информирование осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим постановлением.

3. Муниципальное учреждение "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" города Нальчика координирует работу по информационному обмену, осуществляет сбор и обработку информации, представляемой объектами экономики, администрациями сельских поселений городского округа Нальчик, ведет учет чрезвычайных ситуаций и представляет ГУ МЧС России по КБР информацию о местных и объектовых чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по их ликвидации, а также готовит ежегодный доклад о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Местная администрация городского округа Нальчик, а также организации, независимо от форм собственности, участвуют в информационном обмене и информировании в соответствии с полномочиями, возложенными на них Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", "О пожарной безопасности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 марта 2009 года N 50-ПП "Об организации информационного обмена и информировании населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Кабардино-Балкарской Республике" и в рамках городского уровня Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - РСЧС).

Организация информационного обмена

5. Задачами информационного обмена являются:

- прием и доведение приказов (сигналов) на приведение сил и средств в готовность к выполнению задач по предназначению, а также доведение информации до Главы местной администрации городского округа Нальчика, организаций и объектов экономики независимо от форм собственности о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;

- своевременное оповещение объектов экономики независимо от форм собственности о происшествиях, угрозах возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- учет, анализ и обобщение оперативной обстановки, а также ведение статистических данных;

- мониторинг событий, происшествий, чрезвычайных ситуаций, прогноз их развития для своевременного принятия мер по недопущению нарастания угроз;

- подготовка сведений для проведения информирования (оповещения) населения о происшествиях, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

6. Информация делится на оперативную и статистическую:

6.1 к оперативной информации относятся сведения (доклады, донесения, сводки) о происшествиях, событиях, приведших к возникновению чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Оперативная информация представляется немедленно, устным докладом с последующим письменным подтверждением;

6.2 к статистической информации относятся сведения (донесения, сводки), полученные из оперативной информации, проанализированные и обобщенные за определенный период времени. Статистическая информация представляется письменно с периодичностью и ко времени, определенному указаниями старшего начальника и инструкциями;

6.3 контроль за представлением оперативной информации осуществляется путем фиксации времени представления устного доклада и письменного подтверждения в журналах учета данных обстановки и возлагается на должностное лицо - старшее в оперативной дежурной (дежурно-диспетчерской) смене;

6.4 контроль за представлением статистической информации осуществляется путем учета ее получения к установленному сроку и возлагается на структурное подразделение органа управления, по чьей линии ответственности указанная информация представляется.

7. Информационный обмен осуществляется по трем направлениям:

- между постоянно действующими органами управления РСЧС по вертикали уровней РСЧС;

- между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления соответствующих уровней РСЧС;

- между постоянно действующими органами управления и координационными органами РСЧС соответствующих уровней;

7.1 постоянно действующими органами управления РСЧС в городском округе Нальчик являются:

- на муниципальном уровне - МУ "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" города Нальчика;

- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

7.2 органами повседневного управления РСЧС в городском округе Нальчик являются:

- на муниципальном уровне - дежурно-диспетчерская служба городского округа Нальчик;

- на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы объектов;

7.3 координационными органами в городском округе Нальчик являются:

- на муниципальном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Нальчик;

- на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.

8. Информационный обмен осуществляется как устно, так и документально. Полученная информация об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, возникновении чрезвычайной ситуации (происшествии) проверяется, обобщается, анализируется и представляется в орган управления (МУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ") в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 12 марта 2009 года N 50-ПП "Об организации информационного обмена и информировании населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Кабардино-Балкарской Республике" устно с последующим представлением письменного донесения. При этом доклады, формализованные документы (сводки, донесения) представляются по срокам и содержанию в строгом соответствии с требованием Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 июля 1997 года N 382 "О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

8.1 при информационном обмене между постоянно действующими органами управления РСЧС по вертикали уровней РСЧС основанием для представления немедленного доклада с последующим представлением донесения об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации является поступление информации, подпадающей под критерии информации о чрезвычайных ситуациях. Остальная информация о событиях, повлекших гибель людей, материальный ущерб, нарушение жизнеобеспечения населения и возникновение угрозы экологической безопасности, не подпадающая под критерии чрезвычайных ситуаций, классифицируется как происшествие и представляется донесением к установленному инструкциями и указанием старшего начальника времени;

8.2 при информационном обмене между постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления РСЧС на объектовом уровне РСЧС основанием для представления немедленного доклада об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или возникновении чрезвычайной ситуации является решение соответствующего руководителя организации, предприятия по факту возникновения чрезвычайной ситуации, угрозы возникновения чрезвычайной ситуации. На муниципальном и региональном уровнях РСЧС обмен информацией осуществляется аналогично порядку, определенному в пункте 8.1. настоящего Порядка;

8.3 между постоянно действующими органами управления и координационными органами РСЧС соответствующих уровней РСЧС информационный обмен организуется и осуществляется в соответствии с соглашениями о порядке обмена информацией между территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и координационным органом РСЧС соответствующих уровней. Рекомендуется в указанных соглашениях определять критерии представляемой информации, а также формы ее представления и сроки. При этом информационный обмен осуществляется документально.

9. Ответственность за информационный обмен в повседневной деятельности возлагается на должностных лиц, ответственных за организацию службы оперативных дежурных (дежурных) смен, единых дежурно-диспетчерских служб, центров управления в кризисных ситуациях. Организация информационного обмена возлагается на руководителей координационных органов на соответствующих уровнях РСЧС, а в постоянно действующих органах управления РСЧС - на руководителей органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. При введении режимов функционирования подсистем и звеньев РСЧС "повышенной готовности" и "чрезвычайной ситуации" ответственность за информационный обмен возлагается на руководителей координационных органов соответствующего уровня РСЧС.

В МУ "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" г. Нальчика ответственность за информационный обмен возлагается в повседневной деятельности и при возникновении чрезвычайных ситуаций объектового и муниципального уровней - на заместителя начальника Центра и старшего дежурной смены Центра.

10. В целях повышения качества несения дежурства дежурными сменами органов повседневного управления РСЧС, в том числе организации информационного обмена, вводится система подведения итогов. Подведение итогов осуществляется путем проведения анализа качества несения службы дежурными сменами:

- по результатам несения дежурства дежурными сменами органа повседневного управления РСЧС за месяц - лицом, ответственным за организацию службы оперативных дежурных (дежурных);

- по результатам несения дежурства дежурными сменами подчиненных органов повседневного управления РСЧС за квартал (полугодие, год) - лицом, ответственным за организацию службы оперативных дежурных (дежурных).

11. Техническое обеспечение информационного обмена осуществляется исходя из принципа необходимой достаточности и резервирования. Средства связи должны гарантированно обеспечивать прием и передачу информации (как устно, так и документально), содержащей сведения о возникновении угроз населению и территории, в любых условиях обстановки.

12. Минимально необходимое оборудование мест несения дежурства для органов повседневного управления РСЧС объектового и муниципального уровней должно включать телефон АТС и аппаратуру факсимильной связи. Для органов повседневного управления РСЧС регионального и межрегионального уровней состав аппаратуры связи должен обеспечивать:

- передачу речевой информации;

- передачу документов (приказов, распоряжений, донесений, сводок) факсимильной связью и электронной почтой;

- запись и передачу видеоинформации, передачу фотографической и картографической информации с мест чрезвычайной ситуации.

Организация информирования

13. Информирование через средства массовой информации и по другим каналам в городском округе Нальчик организуется и осуществляется МУ "Центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" и через МУ "Редакция газеты "Нальчик" в соответствии с административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденным Приказом МЧС России от 29 июня 2006 года N 386, а также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года N 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" и принятыми Правительством Кабардино-Балкарской Республики постановлениями, устанавливающими порядок использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для информирования и оповещения населения об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Приложение

к Порядку организации информационного обмена

и информирования населения в области гражданской

обороны, защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной

безопасности и безопасности людей на водных объектах

в Кабардино-Балкарской Республике

Схема информационного обмена в городском округе Нальчик

ГАРАНТ:

Схема информационного обмена в городском округе Нальчик не приводится

Схема организации сбора и информации в чрезвычайных
ситуациях в городском округе Нальчик
(утв. постановлением Главы местной администрации городского
округа Нальчик от 1 декабря 2009 г. N 2248)

	КЧС и ПБ города		КЧС КБР
	42-20-02 пр. 42-27-18		40-29-70

	МУ "Центр по делам ГО, ЧС и ПБ" г. Нальчика		ГУ МЧС России по КБР
	77-40-96		47-53-41

	ЕДД и ОС города		ОД ГУ МЧС России по КБР
	42-24-14		47-56-09 74-35-38

	ЕДДС ЦУС ФПС 01			Специализированная часть ФПС ГУ МЧС РФ по КБР			02 УВД г. Нальчика			ГИБДД
										Деж. 49-55-80 96-10-00	Нач. 96-23-22
	Дисп. 42-24-15	Нач. 47-15-41		Дисп. 96-32-61	Нач. 96-25-22
							Деж. 77-05-54,	Нач. 42-55-90

НЛОВУТ

Вневедомствен. охрана

03 Станция СМП

04 Нальчикгаз

Аварийно-05 ремонтная служба

МУ "УКХиБ-СЗ"

Деж. 42-60-65

Нач. 42-7133

Деж. 77-54-46

Нач. 77-51-82

Деж 91-64-35.

Нач. 75-19-18

Деж. 42-13-55

Нач. 42-59-22

АДС 75-17-40

Нач. 75-16-85

Деж. 77-38-77

Нач. 77-45-10

МУ "УК "Водоканал"

ОАО "НГЭК"

ОАО "Нальчик- теплоэнерго"

Нефтебаза

"Троллейбусное управл."

КБэнерго

Дисп. 42-32-32

Дир. 42-52-20

Деж. 77-34-74

Дир. 77-28-10

Дисп. 77-19-45

Нач. 77-12-32

Дисп. 42-22-16

Нач. 42-03-22

Дисп. 77-53-64

Дир. 44-29-73

Дисп. 77-88-11

Дир. 73-05-00

Участок Севкавлифт

Н О У ЭС Филиал ОАО ЮТК

Горвоенкомат

ФГУЗ и ЦГЭ в КБР

МУ "УРЖХ"

Синоптики

Деж. 77-20-14

Военком 77-23-22

Деж. 42-69-48

Гл. врач 42-02-24

Деж. 42-24-14

Нач. 42-71-33

Синоп. 42-42-21

Нач. 42-55-74

Деж. 77-18-08

Нач. 77-18-04

Дисп. 47-62-70

Нач. 42-21-02

ФГУП Эльбрус-Авиа

Ж. д. ст. Нальчик

МУП "НальчикАвтобусТранс

Управл. пром., тр. и связи

ФГУ ДЭП N166

МСДП Горзеленхоз

Деж. 77-04-31

Нач. 77-54-26

Дисп. 91-31-04

Нач. 91-44-52

Дисп. 75-18-18

Нач. 75-02-02

Деж. 91-54-66

Нач. 91-33-01

Дисп. 96-33-02

Нач. 96-24-65

Деж. 42-24-14

Нач. 42-55-01