Раздел III. Административные процедуры. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

III. Административные процедуры. Описание последовательности
действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1. Ответственными за предоставление муниципальной услуги является начальник отдела опеки и попечительства МУ "Управление образования администрации городского округа Прохладный КБР".

3.2. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

организация личного приема граждан и выдача гражданам перечня документов для установления опеки (попечительства);

прием и регистрация документов заявителя;

анализ представленных документов;

принятие решения:

об установлении опеки;

об отказе в установлении опеки.

3.2.1. Организация личного приема граждан и выдача гражданам перечня документов для установления опеки (попечительства)

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 15 апреля 2010 г. N 23-РЗ "О дополнительных гарантиях права граждан на обращения в Кабардино-Балкарской Республике"

Прием граждан по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела опеки и попечительства (далее - специалист) в порядке очередности в соответствии с установленным графиком приема граждан.

Специалист приглашает прибывшего гражданина, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, регистрирует заявителя в журнале приема граждан, вносит в журнал сведения о нем: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, содержание обращения гражданина.

В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию отдела опеки и попечительства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Специалист, ведущий прием, по результатам беседы с гражданином принимает решение о выдаче гражданину перечня документов, необходимых для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетним.

3.2.2. Прием и регистрация документов заявителя

При получении заявления со всеми необходимыми документами специалист, регистрирует поступление заявления в журнале "Входящая корреспонденция", проверяет полноту представленных документов (в соответствии с перечнем документов настоящего административного регламента), сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

3.2.3. Анализ представленных документов

Специалист отдела опеки и попечительства устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги, а именно:

устанавливает факт гражданства РФ заявителя на основании документа, удостоверяющего личность заявителя;

устанавливает факт наличия у заявителя статуса кандидата в опекуны (попечители) на основании заключения органов опеки и попечительства;

Специалист отдела опеки и попечительства устанавливает наличие у заявителя права на предоставление муниципальной услуги, а именно:

устанавливает факт согласия заявителя на взятие под опеку конкретного ребенка на основании направления для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, в учреждения здравоохранения, воспитательные учреждения, лечебно-профилактические учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей (далее - направление) с результатами посещения (согласие заявителя на взятие под опеку конкретного ребенка);

устанавливает факт согласия учреждения здравоохранения, воспитательного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, учреждения социальной защиты населения, другого аналогичного учреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей на передачу конкретного ребенка в семью заявителя на основании соответствующего документа (согласия);

устанавливает факт согласия ребенка, над которым устанавливается опека, достигшего десятилетнего возраста, отраженного в заявлении или на основании письменного согласия усыновляемого ребенка, над которым устанавливается опека.

Устанавливает факт согласия совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка в семью.

3.2.4. Принятие решения

Решение отдела опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) оформляется в форме постановления главы администрации городского округа Прохладный КБР.

При этом постановление главы администрации городского округа Прохладный КБР должно содержать указание:

о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности безвозмездно;

о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, и о заключении соответствующего договора (оговариваются вид договора - о приемной семье, патронатной семье, выплате вознаграждения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств третьих лиц, и сроки его заключения);

В случае, когда ребенок передается под опеку или попечительство гражданину, постоянно проживающему в другом муниципальном образовании или субъекте Российской Федерации, и непосредственно после установления опеки или попечительства переезжает по месту жительства опекуна или попечителя, постановление главы администрации городского округа Прохладный КБР не выносится, поскольку заключать соответствующий договор будет уже орган опеки и попечительства по новому месту жительства опекуна или попечителя вместе с подопечным.

После переезда и получения личного дела ребенка орган опеки и попечительства по месту фактического жительства опекуна или попечителя и подопечного вправе принять решение о возмездном исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей. Об этом выносится новый акт органа опеки и попечительства, на основании которого и будет заключаться соответствующий договор.

Решение об отказе установления опеки (попечительства) выносится в форме заключения отдела опеки и попечительства "о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем)".

Заключение о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) направляется (вручается) отделом опеки и попечительства в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с заключением о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) заявителю возвращаются все представленные документы, и разъясняется порядок их обжалования. Копии документов хранятся в отделе опеки и попечительства.

3.3. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений

3.3.1. Текущий контроль за совершением действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляет начальник отдела опеки и попечительства.

3.3.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела опеки и попечительства проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента.

3.3.3. Контроль за непосредственным исполнением муниципальной услуги осуществляет начальник Управления.

3.3.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов отдела опеки и попечительства.

3.3.5. Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановые. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

3.3.6. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги начальником Управления формируется рабочая группа, в состав которой включаются муниципальные гражданские служащие Управления.

3.3.7. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

3.4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения Регламента

3.4.1. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.2. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество;

почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

изложение сути жалобы

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждении своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

3.4.3. Начальник Управления:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

3.4.4. Ответ на жалобу подписывается начальником Управления.

3.4.5. Ответ на жалобу, поступившую в Управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.4.6. Письменная жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

3.4.7. В исключительных случаях начальник Управления вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.